理塘创建全国民族团结进步示范县活动纪实

卫生下乡护百姓健康。

壹占高城国际越野赛。

产业富民百姓增收。

文艺惠民演出精彩纷呈。

理塘创建全国民族团结进步示范县“万人签名”活动

     ◎县委中心报道组 叶强平/文 县创建办/图

10月中旬，理塘县交警大队收到河南省洛阳市栾川县自驾游客的感谢信，信中感谢交警同志和当地藏族群众忍饥挨饿帮忙将陷在省道217线濯桑乡境内沼泽地的车辆拖出，感动不已的游客想掏钱办招待却被婉拒；

8月中旬，理塘县一名孕妇难产，成都市三医院援藏医生陈勇通过手术暂时保住患者生命后，连夜跟随救护车护送到州医院，因劳累抽搐、被紫外线照射双眼红肿，终于将危重病人平安送到康定；

……

这一个个感人肺腑的故事，仅仅是理塘县在创建全国民族团结进步示范县活动中的一部分缩影。在被誉为“世界高城”的理塘县，缺氧，但不缺民族团结的传统和进步精神，让民族团结进步之花绚丽绽放在“世界高城”。

像爱护眼睛一样，爱护民族团结

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理塘县地处康南中心、茶马互市之地，以藏族为主的各民族交往交融，形成了“草原百草根连根，各族人民心连心”的良好局面。

为把民族团结这朵“花”培育好、呵护好，中共理塘县委书记格勒多吉在各种会议和公众场合使用频率最高、强调得最重的一句话就是：“要像爱护眼睛一样，爱护民族团结。”

2014年5月，理塘县启动全国民族团结进步示范县创建工作。全县上下始终围绕各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”这个主题，将深入学习贯彻十八大、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和关于民族工作的重要指示贯穿于民族团结进步示范县创建工作全过程，并纳入到县委中心工作的重要议事日程，实现了“一张图”引领，形成了“一盘棋”意识和“一股绳”合力，确保了创建工作全民化、制度化、规范化、系统化。

理塘县财政按照人均2元标准，将创建工作经费纳入预算安排，整合各类资金200余万元，用于民族乡村基础设施建设、脱贫攻坚和社会事业发展等。组织县级有关部门和具体从业人员学习考察5批次，开阔思维眼界，为顺利推进创建工作提供了智力支持。按照“正排工序、倒排工期”原则，围绕目标任务和时间节点，加大创建工作督促指导力度，坚持把创建活动纳入全县年度综合目标考核内容，将任务分解到各部门和乡镇，制定创建综合管理制度、督查考核方案和检查验收方案，经常性开展督查督办，形成了“千斤重担人人挑、个个肩上有责任”的共创局面。

理塘县发挥新闻媒体主阵地作用，推进“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”和“民族团结进步”周刊等活动；充分利用电视台自办节目、话说理塘、街道宣传栏、LED显示大屏等开设了创建专题专栏，深入宣传报道民族团结进步先进人物和先进集体，做到了广播有声音、电视有影像、网络有信息，营造了民族团结进步的浓厚氛围。

2014年5月至今，理塘县深入机关、企业、乡村、社区、学校、部队，开展以“核心价值在我心、民族团结一家亲、崇尚科学、反对迷信、共创美丽乡村”为主要内容的“小演讲、小表演、小展评”活动，共组织实地演讲1850余场次，表演576场次，制作宣传展板宣传120场次，受教群众达万人；设立大型永久性宣传牌2幅，发放宣传单2万余份、宣传手册1万余册、民族团结进步教育系列读本5000余册。形式多样、内容丰富的一系列活动，让“三个离不开”“五个认同”思想深入人心，不断提高了各族干部群众的知晓率。

理塘县积极开展知识竞赛、演讲比赛等活动，开展“送文化下乡”活动，以喜闻乐见的方式吸引农牧民群众广泛参与。举办征集“民族团结进步”征文36篇；动员干部群众献言献策，收集建议意见100余条；依托“马背党支部”“摩托宣传队”开展“四项教育”，深入农村牧区开办法治课程讲座60余场次，增强了活动感染力。

像维护信用一样，维护民族团结

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在藏区理塘，每年的虫草交易市场，有一种“袖中议价”的习惯，那讲究的就是“信用”。理塘县在维护民族团结工作中，大力弘扬“唐蕃会盟”精神，在全县广泛开展“结对子、认亲戚”“民族团结一家亲”活动，让各族群众真切感到民族团结就在身边。同时，紧紧围绕弘扬红色文化、促进民族团结，组织群众互帮互助，开展“献爱心、送温暖”等党员群众心连心活动。

要维护好民族团结，就必须弘扬优秀传统民族文化，构筑各族群众共有精神家园。理塘县组织广大干部、群众观看电影《农奴》《卓尼土司》、纪录片《天上的菊美》等深受观众喜爱的影片；民间歌舞、藏乡文化、民族手工艺等在传承中创新发展。全面落实《民族区域自治法》，全县各级机关印章、各类牌匾以及法规文件、重要会议等都同时使用藏汉两种文字，在“一村一幼”村级教学点推行藏汉双语教学，理塘广播电视台藏语节目常年播出，有力促进民族文化交流交融，进一步增强民族认同感、归属感，系牢民族情感纽带。

要维护好民族团结，就必须打牢民族团结进步的思想基础。理塘县开展“进社区”打造“庭院文化”，带动各族群众相互学习，增进情感交融；通过“进寺庙”，构建起活佛带住持、住持带僧人、僧人带信教群众的“三带”教育体系，增进民族团结、促进社会和谐。让民族团结进步创建“六进”活动在高城大地开展得轰轰烈烈。全县基层党组织创建覆盖率达100%，通过党员干部教育引领，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。

在理塘县甲洼镇江达村，有一个“藏汉一家亲 致富带乡亲”的曲批、徐国花藏汉夫妻民族团结模范家庭在全县家喻户晓；现任中共理塘县纪委副书记、监委副主任的汪培，不论是在基层，还是在机关工作，他总是兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，以自己的实际行动为民族团结进步事业、社会稳定发展做出了积极贡献，赢得了各族群众和各级组织的认可；濯桑乡以“抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、促发展”为主题，全面贯彻党的民族政策，以民族团结宣传教育月活动为契机，大力实施“民心工程”，全乡民族团结进步事业进一步巩固，社会更加和谐稳定。

……

所有这些，都是理塘县创建民族团结进步示范县活动中涌现出的典型。通过着力打造典型、树立标杆，在全县广泛形成了学先进、赶先进、当标兵的良好氛围，有力推动了创建活动的纵深开展，一大批民族团结进步模范集体、模范个人受到国家和省、州的表彰。全县100%的乡(镇)和党政机关、90%的（社区）和企事业单位、80%的寺庙创建为民族团结进步示范县地区或示范单位；1人被评选为全国民族团结先进个人；1人被评选为全省民族团结先进个人；县公安局被评选为全省民族团结先进单位；30个集体被评为州级民族团结先进单位；12个单位被州委命名为创建示范单位。

像珍惜生命一样，珍惜民族团结

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“团结稳定是福，分裂动乱是祸”，这个理念深深根植于理塘各族干部群众的心灵之中。民族团结，既是“生命线”，又是“发展线”，更是“幸福线”。因而，“抓发展、惠民生、促稳定”早已成为全县各族干部群众的强烈愿望和共同心声。

理塘县坚持创建工作与中心工作紧密结合、统筹推进，通过持续深入的创建活动，为经济发展、民生改善、民族团结和社会进步注入了强劲动力，通过抓发展、惠民生、促稳定、创和谐，有力促进了民族团结进步，实现“两手抓”“两不误”“两促进”目标。

始终将加快发展作为第一要务，不断增强县域经济实力。全县地区生产总值由2014年的9.5亿元增加到2017年的11.4亿元，固定资产投资由2014年的15.69亿元增长到2017年的23.8亿元，社会消费品零售总额由2014年的3.5亿元增长到2017年的6.45亿元，地方一般公共预算收入由2014年的6915万元增加到2017年的9050万元，城镇居民人均可支配收入由2014年的25928元增长到2017年的31984元，农牧民人均可支配收入由2014年的5805元增长到2017年的9717元。经济发展的良好态势，不仅提振了全县各族干部群众“思发展、谋发展、一门心思抓发展”的精气神，而且更注入了脱贫致富奔小康的“兴奋剂”。

始终将改善民生作为第一目标，不断增强各族群众的获得感、幸福感。一是优先发展旅游业。今年前9月，全县累计接待游客55万余人，实现收入5.47亿元，勒通古镇4A景区基础设施建设项目已基本完工；二是加快发展生态农牧业。今年已完成甲洼田园综合体钢架大棚40亩、濯桑双创中心EPC模块式蔬菜大棚10亩、人工种草23000余亩，濯桑建成俄色茶3000亩，完成标准牦牛养殖小区基础设施等建设，规模化种植蔬菜、马铃薯、中藏药、牧草3.8万亩，培育农民专业合作社5个，完成37个幸福美丽新村建设，实现农业产品加工业产值2600万元，中藏药材产值0.315亿元；三是加快发展生态能源业。措洼、确如多水电站已完成投资3310.5万元，能源开发用工75人，两河口电站自主分散移民安置340人；四是加快发展商贸物流业。2017年理塘县成功入选四川省电子商务脱贫奔康示范县和国家级电子商务进农村综合示范县，完成县级电商（孵化中心）项目建设。

始终将维护稳定作为第一责任，不断增强各族群众的安全感。理塘县积极构建藏区依法治理体系，推进发展软环境专项整治。始终坚持依法行政，深入推进 “法律七进”活动，依法强化城市综合治理，切实加强矛盾调解工作，坚守社会稳定底线，增强政法干警力量，牢牢抓住寺庙管理这一“牛鼻子”，落实“第一主任”制度，全面形成常态长效机制，培养“法律政策明白人”等方式，全面落实寺庙僧人“同心同向”“联户联僧”帮扶政策，让他们永远听党话、感党恩、跟党走，切实变“维稳对象”为“维稳力量”，积极引导宗教与社会主义社会相适应。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序在理塘基本形成，法治精神早已成为全县各族干部群众的信仰。

理塘县通过深入贯彻党的民族政策，维护社会和谐稳定，加快群众脱贫奔康，推动经济转型发展,积极探索民族地区跨越发展、长治久安之路，全县呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会大局和谐稳定、人民安居乐业、干部群众奋发有为的良好局面，步人了经济发展最快、城乡面貌变化最大、农牧民群众得实惠最多的时期。

创建活动是一项只有起点、没有终点，只有更好没有最好的系统工程。这正如中共理塘县委书记格勒多吉在县委十二届五次全会上铿锵有力地说：“我们将严格按照州委、州政府提出的创建工作新要求，筑牢县委‘338’细胞工程，完善‘干部+僧人’的寺庙管理体制，构建和谐边界，扎实推进平安理塘建设，加力补短板、抓巩固、促提升，务求到2020年完成全县22个乡镇、174个村（社区）及48个党政机关、28所学校、21个企事业单位、24座寺院创建成为民族团结进步示范乡镇或单位的目标任务，全面建成全国民族团结进步示范县，为创建全国民族团结进步示范州贡献理塘力量。”