政法委书记谈枫桥经验

◎九龙县委常委、政法委书记 四龙班鸠

近年来，九龙县充分借鉴“枫桥经验”，针对资源分配极不均衡且多民族聚居容易导致各类矛盾纠纷、上访诉求多发、易发的特殊县情，加强源头治理，强化工作措施，深入推动矛盾纠纷多元化解工作，坚决确保全县社会大局持续和谐稳定。

压实责任，确保纠纷排查全覆盖。按照属地管理和谁主管谁负责原则，进一步压实矛盾纠纷排查化解的工作责任，完善了矛盾纠纷集中排查、专项排查和定期、不定期相结合的排查工作机制，推动矛盾纠纷排查工作全覆盖，动态调处各类矛盾纠纷，切实做到早发现、早介入、早化解，将各类矛盾隐患化解在萌芽状态，实现社会持续稳定。

科学研判，有效防范和规避风险。严格执行风险评估制度。做好风险评估审查工作，充分征求各方意见建议，充分考虑民族地区的信仰、风俗等因素，避免大型群体性事件发生；制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险。加强矛盾纠纷研判工作。对一般性矛盾纠纷和涉稳矛盾纠纷分别建立管理台账，一般性矛盾纠纷由多元化解办建立管理台账；涉稳矛盾纠纷纳入维稳办、维稳指挥部办公室管理台账，落实分管领导牵头督促纠纷化解工作，确保将纠纷化解在基层，实现社会全面稳定。

全力防控，严防纠纷问题激化。坚守法律底线，严格依法办理，既要维护群众合法权益，又要坚决打击非法阻工、聚众闹访等各类非法上访行为。在科学分析研判各类矛盾纠纷的前提下，对可能涉及串联闹事、非法上访的矛盾纠纷逐一制定应急预案，确保各类矛盾纠纷稳控及时、化解及时、处置及时。

强化宣传，共同构建法治良序。依托“七五”普法，持续推动法制宣传。按照“谁执法谁普法”工作要求，压实普法宣传责任，深入推进“全面依法治国”战略，推动法治九龙建设，进一步提升领导干部依法解决矛盾纠纷的能力水平，引导群众自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，实现社会长期稳定。

加强督查，确保纠纷问题早化解。建立矛盾纠纷“五包五定”化解责任台账，定期梳理纠纷管理台账，对部分化解进度迟缓的矛盾纠纷，采取向分管领导送达督办函、通报纠纷责任单位、纳入目标考核等方式进行督促；对因化解不及时、稳控不到位造成矛盾激化扩大的，送交纪委严肃追责，造成严重社会危害的，按相关法律法规移送司法机关处理。