乡城县民族团结进步示范县创建工作侧记

◎杨军成 文/图

自古以来，乡城就是闻名藏区的和善之地、祥瑞之地，更是西南边陲之重镇、川滇藏要道之咽喉、汉纳藏通商之必经、各民族交往之走廊。红军曾经从乡城走过，北京、广东、成都、泸州等地长期对口援助，多民族长期交融交汇，真情融合，乡城无不演绎着民族团结进步的壮丽华章。

一体发力抓创建

乡城县以创建民族团结进步示范县为目标，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，以创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范县的要求，高位推进民族团结进步事业。

按照创建工作要求，乡城县立足县情，精心谋划全县累计召开25次常委会、政府常务会、专题会，深学笃行，准确把握创建工作要求。构建县、机关、乡镇、村“四级”创建工作机构，分类分项制定乡镇、机关单位、学校、寺庙、军（警）营、村及企业八个示范创建指标体系和考核验收细则，纳入目标管理考核，“责任制+清单制”统筹协调的指挥机制、领导牵头的责任机制、常态推进的工作机制建立健全。按时间确定任务、按职责指定任务、按板块划定任务，确立“三年创建、四年提升”目标，制定了创建活动“一方案一细则二表册”等配套文件，突出六大战略重点工作，深入开展“八进”“共建对子” “学说藏语1+N”等活动，在公路沿线、主要公共场所设置藏汉双语宣传标语和民族团结进步大型宣传牌，制作宣传文化墙，做到全覆盖宣传、全方位宣讲、全社会参与，形成上下联动、全县齐动，一体发力创建的工作格局。

丰富载体促创建

乡城是一个以藏民族为主体的多民族聚居区，红六方面军经过乡城成为脍炙人口的佳话，康区和平解放的拥军壮举缔造了乡城绚丽多彩的文明史。2013年，乡城红军长征纪念馆建成开馆，以文物展品、历史图片和场景介绍等形式，再现了1936年萧克、王震将军率领的红6军团途经乡城与群众结下深厚友谊的历史时刻。1990年，乡城县将每年5月15日定为民族团结红军长征到乡纪念日，以弘扬红军长征精神，鼓舞全县各族人民为实现现代化进行新的长征。红军长征纪念馆成为藏汉友谊和红军在乡城停留期间光辉岁月的见证，军民鱼水深情在乡城代代相传，红色文化熏陶着藏家儿女。

为让民族团结进步盛开美丽之花，扎牢和谐之根，乡城县利用“农民夜校”“农民星期天”和重大节庆活动，组织县级宣讲团进寺庙、乡镇、机关、企业、学校等单位围绕“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题开展藏汉双语宣讲，深入推进全民普法活动。与多部门联合开展“红心向祖国、致富感党恩”小品大赛、“泸县韵、乡城情”文艺晚会、“唱响新时代红歌大赛”和“民族团结进步杯”篮球运动会等大型宣传教育活动100余次，以“共建对子”活动为契机，全县2183名公职人员进村入户与群众结成对子，实现了“1对N”的创建全覆盖。北京、广东、泸州、成都、雅安等援助省市多批次选派各行业领域的优秀人才到乡城县开展援助工作，举办各类培训，覆盖僧众3562人余次，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。

团结奋进谱新篇

在党的民族政策光辉照耀下，乡城经济社会发生了翻天覆地的变化。最明显的成绩是贫困程度逐步下降、贫困人口稳步减少：五年的努力，乡城县实现了42个贫困村退出、1270户6869人脱贫。2019年2月，以零错退、零漏评、群众满意度99.66%、综合贫困发生率零的成绩通过国家、省州“摘帽”评估验收，实现了“两不愁三保障”。最可喜的变化是民生得到持续改善：2018年乡城县GDP、固定资产投资增速居全州第一，工业增加值、财政收入增速居全州第二，农村居民人均可支配收入达到11143元；全县基础设施建设明显加强，公共服务能力全面提升，群众生产生活质量明显改善，各族群众在真切感受国家惠民实举中，自信心和自豪感不断增强。最显著的成就是执政基础不断巩固提升：在创建民族团结进步示范县的生动实践中，乡城县不断发展和壮大最广泛的爱国统一战线这一根基，团结各社会阶层和爱国爱教的宗教界人士，切实把他们凝聚在党的周围，与党委和政府同心同向，凝聚力和向心力显著提升，各民族共同团结进步的认同感不断增强，党在藏区的执政基础不断巩固提升。最突出的亮点是特色产业竞相发展、同步奔康后劲增强：按照县委“12463”发展战略，立足生态优势和资源优势，大力培育和发展特色产业，引进20余家企业入驻乡城，形成全域旅游、生态农业、光伏产业为主的具有市场竞争力和发展潜力的特色优势产业，电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等新扶贫模式落地见效，成为贫困群众脱贫增收新的增长点。

五年来，乡城各族群众心连心、手牵手、肩并肩，共同系好民族同心结、唱好民族团结歌、走好民族和谐路，实现了经济社会加快发展、生态文明有效提升、社会治理更加有序、群众生活更加富裕、干群关系更加稳固。民族和睦一家亲，团结奋进谱新篇，成为乡城这方土地最为形象的标志，民族团结之花正盛开在乡城的每一寸土地上。