建设全国藏区县域经济强市

   ◎州委常委 康定市委书记 邓立军

    ◎康定市人民政府市长 甲么

    一曲《康定情歌》传唱了百年，唱醉了天下人，唱响了世界，唱上了宇宙环宇。70年栉风沐雨，70年风雨兼程，70年砥砺奋进，从西康省政府所在地，再到甘孜州委、州人民政府所在地，70年来，康定市与共和国一道成长，从民不聊生的旧社会，到新生人民政权的成立，再到万象更新的新时代，康定市历经了民主改革、改革开放、全面奔康等重要历史时期，社会经济增效明显、民生福祉大幅提升、基础设施更加完善、各族群众安居乐业，成功实现脱贫“摘帽”，康定作为全州首位城市的功能作用更加凸显。

    近年来，康定市紧紧围绕“西山东水”“西大东精”产业布局，大力发展全域旅游、特色农牧业和生态工矿业，全力打赢脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略，积极融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全州“三创联动”战略布局，推动县域经济又好又快高质量发展，奋力建设美丽繁荣和谐小康康定。

    2018年，康定完成地方一般公共预算收入3.83亿元、增长16.2%，城镇居民人均可支配收入34091元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入13330元、增长10.6%，力争今年农牧民人均纯收入达到1.47万元，到本届末全市GDP在全州率先突破百亿元，充分发挥全州县域经济发展领头羊作用。

    始终聚力脱贫攻坚。康定市始终聚焦“两不愁、三保障”，举全市之力、汇全市之智、集全市之财，严格落实“六包”责任制，推行集中攻坚、工程攻坚、一线攻坚，进一步统筹推进折东与折西、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户共同发展、同步奔康。2018年，康定市共投入资金7.09亿元，实施基础类项目356个、产业类项目115个，开发公益岗位1492个，全面兑现教育、卫生、住房、低保等各项扶贫政策，增设非贫困村产业扶持基金3500万元，实现59个贫困村集体经济人均达91元，转移贫困劳动力2233人，有劳动力的贫困家庭至少1人就业，贫困户人均纯收入从2017年的4281元增长到6179元。21个乡镇（街道）、29个贫困村、726户2770人脱贫任务全面完成，今年经省政府批准退出贫困县序列，通过国家抽查验收。

    大力推进乡村振兴。依托乡村振兴战略，按照“七星拱月”空间布局，坚持“规建管拆貌”并重，形态、业态、文态、生态“四态”合一，高起点、高标准规划建设康定情歌世界历史文化名城，全面启动情歌城建设，把康定城打造成5A级国际历史文化名城。加力推进新都桥木雅风情小镇主体建设，甲根坝旅游小镇以及塔公、沙德、贡嘎山特色小镇建设，积极推进甲根坝和鱼通撤乡建镇，充分发挥乡镇的辐射聚集作用。按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶目标”，以“成都后花园·康养加休闲”为主题，编制完成《乡村振兴总体规划》《大渡河流域康养谷》等12个规划，投入1.87亿元，率先在全州启动乡村振兴“一核五点”示范工程打造，今年“五一”开园迎客、开园满客，接待游客7万人次，收入达到300余万元，同步投入2.01亿元启动28个示范村打造，推动实现乡村全面振兴，乡村振兴“康定经验”在全州推广。

    全力推动全域旅游。坚持把全域旅游作为实现转型发展、高质量发展的突破口，以创建天府旅游名县和国家全域旅游示范区为抓手，围绕大贡嘎，积极规划建设跑马山国家旅游度假区，加快开发贡嘎西坡、亚拉雪山、莲花湖“三景”，提档升级木雅圣地景区，大力推进新都桥摄影家天堂小镇、沙德木雅风情小镇建设，加快建设溜溜城、黑石城、锅庄文化城等核心旅游项目，打造环贡嘎国际旅游度假区。围绕大渡河，建设中谷温泉谷、大渡河康养谷“两谷”。2018年康定市投入2.7亿元，实施旅游项目53个，全年接待游客跨上五百万台阶，旅游综合收入突破五十亿大关，两项指标均创历史新高，成功创建全省旅游扶贫示范区和天府旅游名县候选县。主动顺应个性化旅游发展趋势，打造 “吃住行游购娱”“商养学闲情奇”旅游产业链，打造 “慢旅游” 模式，真正让游客慢下来、住下来、玩起来。充分发挥 “旅游 +”带动作用，推进“旅游+农牧”，深化农业供给侧改革，纵深推广 “公司（专合组织）+ 基地＋农户 ”发展模式，壮大培育和规范管理农业经营主体，将产业基地、村落民居和自然风光串珠成链，形成集康养、休闲、观光、体验为一体的高原乡村旅游。大力推进 “旅游 + 文化业”，深度挖掘情歌文化、木雅文化、鱼通文化、锅庄文化、土司官寨文化，办好“四月八”、康定国际情歌音乐节等活动，丰富文化旅游产品供给，实现文旅深度融合。大力推进“旅游+体育”，大力发展冰雪运动、户外运动、山地运动等体育旅游，举办贡嘎山越野挑战赛、跑马山国际登山赛、塔公赛马会等体育赛事，培育体旅融合新业态。

    持续壮大特色产业。按照“西大东精”的产业布局，推进片区抱团发展，建成“八大产业基地”9.2万亩、打造特色养殖基地20个、累计认证“三品一标”农产品30个，培育农村专业合作社42家、家庭农场44家，创建省级专业合作社3个、家庭农场4个，“折东特色水果观光示范区”“折西农作物大地景观旅游示范区”初具规模，达杠村评为全国“一村一品”示范村，康定成为全省城乡融合发展综合改革试点市，荣获2018年全省“三农”工作先进市，全市农林牧渔总产值7.37亿元、增长2.8%，农业增加值3.1亿元、增长7.5%。工业经济多点突破，新都桥物流、水电消纳园区、牦牛奶业等产业基地建设步伐加快，目前，矿石保有储量为2899.5万吨的康定甲基卡锂辉矿正式投产，全市规模以上工业总产值5.2亿元，增长19.5%，增速全州领先。

    全面提升交通条件。全力抓好 “四隧三绕一路” 重大交通项目，积极配合协调推进康新高速建设，加快川藏铁路前期，扎实推进农村公路提质升级，全面提高道路建用养护水平，助力康定机场增加航班航线，开通北上广航班，加快形成综合立体交通体系。2019年雅康高速全线贯通，彻底结束了康定不通高速的历史。跑马山隧道、折多山隧道、塔北路推进顺利。实施交通项目55个，完成通乡通畅350公里、安保工程149公里，改造危桥10座，甲贡联网路、捧塔资源路加快建设，白吉路全面竣工，实现乡乡都通硬化路。

    进入新时代，踏上新征程，康定市将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在州委、州政府的坚强领导下，统一思想，强化责任担当，凝聚精气神，干出加速度，奋力谱写康定建设发展新篇章！

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数说变化

1950年：

工农业总产值555.7万元；

财政收入13.15万元；

城乡年末储蓄余额24.1万元。

1980年：

工农业总产值3467万元；

财政收入393万元；

城乡年末储蓄余额668.2万元；

社会商品零售总额2799万元。

2018年：

工农业总产值597917万元；

财政收入38301万元；

城乡年末储蓄余额2628939万元；

社会商品零售总额227364万元。