◎喜李宾

德格县法院深化诉源治理工作体系建设，推进“一站式”多元解纷，向当事人提供“便民化、信息化、规范化、法制化、人性化、实质化”的优质诉讼服务，形成了“1+2+2+23+39+N”多元解决纠纷体系。结合该院“五进活动”，以群众的司法需求为出发点、以优质的司法服务为落脚点，凝聚社会各方力量，奋力健全矛盾纠纷源头信息“一张网”综合管理制度，不断推进诉源治理工作机制，将矛盾隐患消化在萌芽状态，大量矛盾纠纷以非诉讼方式化解。

“一个体系”强引领 服务群众解纷争

为方便当事人就近化解矛盾纠纷，减轻当事人往返路程及负担，德格县法院依托玉隆、龚垭两个中心法庭，在阿须、温拖设立巡回办案点，充分运用便民诉讼点，及时主动地将可能产生的矛盾纠纷化解在基层。采用“一站式”服务模式，积极为当事人提供诉讼引导、法律咨询、就地立案、司法服务、联动执行等功能，打通司法服务最后一公里。

“五进活动”广发动 学法用法入人心

近年来，德格县法院持续开展矛盾排查进乡村、立案服务进乡村、巡回审判进乡村、法治宣传进乡村、同心同向进寺庙的“五进活动”，积极探索出一条民族团结、服务群众的司法便民利民新路径，得到了上级法院的肯定并在全州法院进行推广。

为了更进一步扩大“五进活动”成果，该院组成了诉源治理法律宣讲队，不仅到康巴文都、雕版印刷博物馆等地开展矛盾纠纷排查、法启活动，还深入虫草山进行法治宣传，以案释法、普法，进一步培育农牧民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律素养。

此外，该院开展了诉源治理进工地、进企业的活动，向多家企业、多处工地的职工和劳动者免费发放法律宣传资料，现场解答各类法律咨询，充分调动了农民工学法用法的积极性，增强了农民工依法维权意识。

“诉调对接”聚合力 无缝对接化纠纷

德格县法院为完善与综治组织的对接，加强与行政机关、工会、妇联、共青团、法学会等组织的联系，发挥人大代表、政协委员、专家学者、律师、基层社区工作者、“五老人员”等参与纠纷解决的作用，提高社会各行业、各社区参与纠纷解决的力度，加强与人事、住建、国土等单位沟通联合，对于突出的矛盾纠纷进行宣讲整治。

调解组织伸援手 齐心协力促和谐

德格县法院建立了特邀调解制度，吸纳具有调解职能的组织作为特邀调解组织，吸纳具备条件的个人担任特邀调解员；建立了法院专职调解员制度，由擅长调解的法官或者法官助理担任调解员，专门从事调解指导或立案后的委托调解工作；建立律师调解制度，吸纳律师入驻院（庭）调解，设立律师调解工作室。目前，该院有入驻法律援助律师2人、特邀调解员2人、入驻调解组织2个。

下一步，该院将进一步争取更多的社会律师、社会调解组织参与调解，不断完善和壮大调解力量，更好地将矛盾纠纷化解在诉前。

诉前调解显身手 防患未然治“未病”

调解前置程序对于家事纠纷、相邻关系、小额债务、交通事故、医疗纠纷、物业管理、劳动纠纷等适宜调解的纠纷具有引流的作用，在自愿合法的前提下，引导当事人在立案前由特邀调解组织和特邀调解员先行调解。调解达成协议的，经法官审查后依法确认并出具调解书；着力强化诉讼引导，在立案登记环节加强诉讼指导，主动向当事人了解情况，帮助其选择合适的解决纠纷渠道，引导当事人对诉讼程序可能产生的成本、结果进行评估，对愿意调解的依法及时开展调解工作，从源头上缓解诉讼增量，化解矛盾纠纷于萌芽阶段。

2019年以来，该院诉前共调解了40余件纠纷，充分发挥了诉讼服务中心的“门诊部”作用，使案件分流，让“小病”无需“伤筋动骨”“吃药痊愈”，让大量矛盾纠纷以非诉讼方式化解。

“司法确认”止纷争 权利保障显公正

司法确认程序是司法机关通过确定性的法律规则和强制性的国家权力确认人民调解协议的法律效力。今年以来，德格县法院共办理司法确认案件10余件，为推进司法确认工作，优化人民调解和司法确认工作协调开展，该院将持续宣传引导，不断强化便民措施，积极推进调解协议司法确认工作，使司法确认工作常态化、规范化。

“这一系列举措有力推进了纠纷的源头化解，一定程度上缓解了案件数量的增长，满足了群众多元化法律服务的需求，为群众提供了更加精准的司法服务。我院将坚持共建共治共享，为创建全国市(州)域社会治理现代化示范州贡献司法审判力量。”该院相关负责人说。