甘孜日报 2021年04月27日
温拖现代农业园区里菜农们收割忙。
◎德格县委县政府
基础设施落后、住房条件困难、产业发展滞后……曾经的德格,是我州的“贫中之贫、坚中之坚”。
自开展脱贫攻坚工作以来,德格县紧紧围绕脱贫攻坚主线,抓实“精准帮扶”核心要义,充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的主力作用,深入群众中排查摸底,结合德格实际,着力开展脱贫攻坚工作,深入推进脱贫攻坚政策落地落实。
2014年以来,德格县累计投入62.47亿元,实现102个贫困村退出,5637户23549名贫困人口脱贫,取得了脱贫攻坚“甘孜州11个最”的好成绩。2020年2月,经省政府批准,德格县正式退出贫困县序列。
谱写产业扶贫“大文章”
贫困群众拥有“好未来”
走进德格县温拖现代农业园区的蔬菜大棚,各类瓜果蔬菜长势喜人,村民们正忙着采摘。温拖现代农业园区占地3163亩,建设冬暖式蔬菜大棚115座,提升改造单拱蔬菜大棚34座。“现在的日子安逸哟,以往种植土豆和青稞只能解决温饱,现在流转土地每年每亩有600元收入,我们夫妻俩还在园区打工,一年下来收入3万多元。”温拖乡村民王怀贵兴奋地说。
德格要发展,产业是基础。自2014年开始,围绕全州产业发展工作思路,德格县深入调研,结合实际,构建产业布局,打造产业品牌。围绕“1371”扶贫产业布局和“113+N”扶贫产业体系,德格县打出一套“组合拳”,谱写一篇“大文章”,让贫困群众拥有一个“好未来”。
农牧业发展的好坏,直接关系到贫困户退得出、不返贫、能致富。2018年,德格县启动沿雅砻江流域百公里有机农业产业带“三园区一中心”建设,建成德格县中扎科现代农业园区、年古现代农业园区、温拖现代农业园区和温拖冷链配送及电商营销中心,核心区种植面积已经达到3163亩。围绕生态农牧业惠及面广等特征,德格以小牧场、小菜园、小手艺为抓手,重点实施“万头奶牛扶持计划”、“万亩庭院经济计划”和“万名群众就业培训计划”。庭院经济建设各类物资调运分发到位,农技人员靠前实地指导,各乡镇认真组织实施培训计划,群众积极参与,全县呈现出红红火火的大生产局面。
作为藏文化三大中心之一,康巴文化的发祥地,德格县文化资源丰盛。围绕“文化大县”这一优势,德格先后开展三大文化产业园区建设:投入1500万元建设阿须格萨尔文化产业园区。目前,该园区已建成并交付使用,营运收入用于文物保护与传承和脱贫村集体收入;投入1500万元,建设柯洛洞乡独木岭村牧俗文化旅游扶贫产业园区。目前,该体验区五栋别墅已全部完工,即将投入使用;投资7.8亿元,由102个贫困村入股,德格县“百村抱团发展”文化旅游扶贫产业园区暨康巴文化中心博览园颇具规模,目前主体工程已全部完工,预计2021年6月精彩亮相。
易地扶贫搬出“穷窝子”
迁进幸福美丽新藏寨
宽敞整洁的水泥路、整齐漂亮的小楼房、设施齐全的文化广场……站在村口的观景台上,蜿蜒的金沙江从村子脚下缓缓流过,龚垭镇雨托新村已成为金沙江畔一道美丽风景。
“我们以前住在高山上,不通路、不通电、不通水、不通手机网络、不通广播电视信号,是出了名的‘五不通村’,被称为‘穷窝子’。”现年70岁的雨托新村村民松吉感慨地说。
自脱贫攻坚工作开展以来,作为全州易地扶贫搬迁量最大的县之一,德格县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,始终把易地扶贫搬迁作为“搬出穷窝子、拔掉穷根子”的德政工程、“头号工程”,集全县之智、举全县之力,确保易地扶贫搬迁各项政策措施落地见效。
搬到哪里?德格县“慎之又慎”布局点位。着眼脱贫奔康、乡村振兴美好蓝图,点位布局贴近节点集镇、贴近公路干道、贴近产业布局、贴近主体村组:
利用城镇吸附能力,引导群众“贴近”节点集镇,变“农民”为“市民”。如:迁入竹庆镇124户、马尼干戈镇148户,所有迁入户在集镇布局红线内集中或插花安置,使其成为城镇化重要组成部分。
利用公路干道便利条件,引导群众“贴近”公路干道,破“闭塞”为“通畅”,沿国省干道、主干县道集中安置30户以上点位4个。
利用产业带、产业园区带动效应,引导群众“贴近”产业布局,将“养不活”变为“能致富”。围绕产业特征及形态,所有搬迁点位有机融入“1371”产业布局之中。
利用主体村组辐射功能,引导群众“贴近”主体村组,将“多个分散小组”变为“幸福美丽新村”。针对部分贫困村“组多且分散”的实际,以公路沿线主体村组为依托,实施整组搬迁。
据德格县扶贫开发局负责人介绍,德格县“十三五”易地扶贫搬迁实际实施1723户7633人,投入3.87亿元资金,其中,共建集中安置点10个533户2674人(含同步搬迁254户1355人);整村搬迁4个(包含原所巴乡芒布村、龚垭乡雨托村、白垭乡尼珠村、错阿镇马达村同步搬迁集中安置点)390户2046人(同步搬迁247户1328人);分散安置1170户4959人,按照1—3人10万元,4—7人11万元,8人及以上12万元,同步搬迁1人户5万元、2—3人8万元、4—7人9万元、8人及以上10万元的标准进行补贴,最大限度减轻贫困户的经济负担。
基础设施条件大改善
城乡面貌新变化亮眼
“以前翻越雀儿山至少要2小时,现在走7公里的隧道只要10分钟,太快了!”2017年9月,“世界第一高”特长公路隧道建成,天堑变通途,雀儿山不再是制约德格对外发展的“拦路虎”。
打赢脱贫攻坚战,基础设施先行。自脱贫攻坚以来,德格聚焦乡村基础设施、公共服务短板,在重点区域和薄弱环节精准施策,持续发力,全面补齐短板弱项,坚持以“交通先行”统揽基础设施建设,“城乡提升”统筹城乡一体化发展,城乡面貌越来越彰显“善地”特质。
交通建设上,总投资达15.63亿元。脱贫攻坚以来,德格县实现农村公路通车里程1427公里,是2015年的4.2倍,国省干道升级完善。建设桥梁16座,挂牌乡镇客运站(点)25个,新建乡镇客运站(马尼干戈客运站)1个,一个县级客运站,农村客运招呼站(牌)171个,开通班线8条8辆,覆盖预约响应式客运车28辆,全面覆盖全县26个乡镇,171个行政村,实现了乡乡通油路、村村通硬化路以及“乡镇、建制村通客车”目标。不仅如此,雀儿山隧道荣获国际隧道与地下空间协会(ITA)大奖,格萨尔机场被中国民航局评为全国人文机场示范项目。
城乡品质上,实现“大提升”。德格县全力“做强县城、做优乡镇、做美村寨”,旧城改造焕发新颜,市政建设更加完善,城市亮化扮靓夜景。马尼干戈镇、阿须镇改造提升,功能配套更加优化。同时,德格全面推行“村收集、乡转运、片区处理”农村生活垃圾处理模式,农村面源污染问题治理取得阶段性成效。农村安全饮水全面巩固提升,“以水养水”管护措施试点推进,温拖水利工程全面完工。城乡电网扩容升级,通讯讯号全面覆盖。
同时,德格县突出乡村振兴示范“一带一片”引领带动,打造幸福美丽新村98个,雨托村、马达村、芒布村入选全省乡村振兴示范村,尼珠村入选甘孜州乡村振兴示范村。县城、马尼干戈镇、阿须镇连续两年成功入选全州“最美县城、最美乡镇”;措通村、独木岭村、雨托村成功入选全州“最美村寨”。