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情歌故里展新颜——康定市“十三五”时期经济社会发展纪实

甘孜日报    2021年10月29日

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美丽的康定溜溜的城。 唐保安 摄

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青稞喜获丰收。

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美丽的牧民新居。

◎康定市委宣传部 文/图

时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的新篇。

站在建党100周年华诞的时间节点,展开康定“十三五”波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷,每个节点都让人印象深刻,每处着墨都令人心潮澎湃;回眸5年奋进历程,情歌儿女用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,书写下浓墨重彩的康定篇章,为全面建成小康社会奋力贡献康定力量。

这是意义非凡的时代征程——

5年来,康定市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委、州政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市各族干部群众,用心用情、真抓实干,提升了“硬实力”;凝心聚力,攻坚克难,展现了“新面貌”;实干争先、锐意进取,拼得了“新荣誉”。康定各项事业取得全方位进步、历史性成就,民生持续改善,人民幸福感、安全感、获得感不断增强。

这是逐梦未来的重要里程碑——

5年来,康定综合实力实现大跨越,产业质效实现大突破,基础设施实现大改善,生态环境实现大提升,发展活力实现大释放,民生事业实现大进步,社会局势实现大稳定,干部作风实现大转变。经济总量在全省涉藏地区位居第一,连续两年荣获全省县域经济先进市,入选全省全面依法治县(市、区)示范试点……一步步展开谋篇布局,一步步推进落实攻坚,康定发展呈现出一系列趋势性、关键性变化,向着情歌儿女期待的、期盼的方向阔步前行。

驻足回眸,五年一瞬。辉煌“十三五”已成为一段难以忘怀的历史,崭新“十四五”正在我们手中激情开局。盘点“十三五”康定交出的精彩答卷,一串串数据勾勒出康定加速发展的脉络,一个个鲜活的故事生动地讲述着这里的变迁,记载着“十三五”规划蓝图变现实的轨迹,成为全市干部群众最温暖的记忆。

百年交汇,未来可期。情歌儿女乘势而上、砥砺前行,在全面建成小康社会这一征程中,干出了新天地,拼出了新境界,闯出了新路子,让这片追天逐日的热土闪耀新辉煌。五年砥砺前行,五年改革创新,五年灿烂辉煌!回首奋斗历程,品味丰硕成果,展望美好前景,情歌故乡,一座城市美、产业强、生态好、民生优的宜居宜业之城正款款而来……

壮实体牢根基 催生发展新动力

知之愈明,则行之愈笃。五年来,实干敢干的康定人精心布局特色农业、工业经济和第三产业,全局谋划实施城乡提升项目、大渡河流域“一核七园”示范工程、力曲河引水工程建设、农村饮水安全巩固提升工程等重大工程,实施了地灾防治项目、草原生态修复、污染防治“八大攻坚战”、封山育林项目、庭院节点绿化和道路绿化等生态保护工程,奋力推进“控辍保学”、义务教育均衡发展、“健康康定2030”行动、“五险”参保等重大民生项目,开拓创新依法治寺管僧、寺庙“四进七有”标准化建设、“扫黑除恶”等社会治理模式,全市经济社会发展取得长足进步,各族群众幸福感、获得感、安全感持续增强……

康定审时度势、精心谋划、科学布局,形成并全面展开以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设和谐文明富强美丽社会主义现代化新康定为目标,实施依法治市、生态文明、乡村振兴、产业融合、基础提升“五大战略”,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局,推动康定工作全面迈入高质量发展轨道,开辟出康定发展新境界。

一场关系康定发展全局的深刻变革全面开启——

面对经济下行压力,市委、市政府始终态度鲜明:要GDP但不片面追求GDP,要将稳增长与生态环保、安全生产、民生改善、社会稳定等统筹安排、一体推进,着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。

地区生产总值从2015年的63.23亿元增加到2020年的115.7亿元,超“十三五”目标13.99亿元。第三产业提档增色,第三产业对全市经济的贡献率达到72%,“4+6”现代服务业体系活力彰显,一、二、三产融合发展,三产比由2015年的9:43:48调整为5:37:58。康定经济的创新力和竞争力不断增强。

一幅对标先进奋起直追的壮美图景,徐徐展开——

从深入调查研究,科学分析康定发展特征,到夯基垒台、立柱架梁,用一系列大规划、大思路、大手笔拉开发展框架,再到担当作为、狠抓落实,康定勇立高质量发展的时代潮头,环环相扣、步步深入,塑造出一个全州经济强市奋发图强的强劲态势。

这五年,无论遇到怎样的艰难险阻,市委、市政府团结带领广大干部群众,头拱地、往前冲,不断攻坚克难、化危为机,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,突破了许多长期制约发展的瓶颈,办成了许多打基础利长远的大事。

康定锚定“农业强、农村美、农民富”这一核心目标,激活乡村振兴内生动力,加快打造乡村振兴康定样板。以“人民战争”的宏伟气魄汇聚磅礴力量,统筹推进疫情防控和经济社会发展交出优异答卷……

雅康高速开通运行,结束了甘孜州不通高速公路的历史,康定人民迈入高速时代。市民从康定出发,经雅康高速、成雅高速开车3个半小时就可以到达成都。

高速通车后的巨大变化,在炉城街道大风湾村体现得淋漓尽致。“高速通车以前,自家的住房只能散租给别人。高速通车后,我把房屋全部收回来,按照藏族特色重新装修,发展民宿。现在的客房天天爆满。”大风湾村民宿老板何兴财说,从目前的发展趋势看,以后的日子会越过越好。

大风湾村村支书杨文芬介绍,雅康高速通车后,村里加大对环境和基础设施的改造。2018年,大风湾村被康定市列为第一个乡村振兴示范村,实现了软硬件设施配套、村环境质量提升新跨越。2020年,该村还被评为省级文明村和国家级文明村。高速的通车,让原来名不见经传的村子美名远扬,现在全村年人均纯收入都在4.5万元以上。

这五年,不管乱云飞渡、风吹浪打,市委、市政府一切为了人民、一切依靠人民。全市人民一起拼搏、一起奋斗,用汗水和心血拼出“康定之变”。

抓重点攻难点 打好打赢攻坚战

房屋街道别具特色、城乡公路四通八达、民族文化流光溢彩、百姓生活和谐幸福……在改革发展春风的吹拂下,一代又一代各族情歌儿女奋发图强、接续拼搏,把康定这片“火苗旺盛”的土地,这颗镶嵌在川西高原上的璀璨明珠,建设成一座宜居、宜业、宜游的康养之城。

从泥泞小路到宽阔大道,从破旧瓦房到花园小楼,从怀揣希望到产业兴旺……走进情歌故里的村落,处处能看到日新月异的变化。

“小康路上不掉下一个民族,不落下一人。”五年来,康定市把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,聚焦“两不愁三保障”,建强领导、责任、帮扶、督查“四大机制”,紧扣基础提升、产业发展、就业提升、环境改善“四大重点”,突破深度贫困、集体经济、动力不足、统筹失衡“四大难点”,强化教育、医疗、住房、惠民“四大保障”,凝聚党建、主体、帮扶、社会“四方力量”,累计投入各类资金58亿元,实现贫困县摘帽、54个贫困村全部退出、2904户11196人贫困人口全部脱贫。

脱贫攻坚开展以来,康定338名帮扶干部组成驻村工作队,分赴精准扶贫各大战场,打响这场精准扶贫的战役。上山下乡、吃住在农家,帮扶干部们夙兴夜寐、风雨兼程,用艰苦卓绝的努力、忘我无私的情怀,带领贫困群众在小康路上奋力前行。

康定市以决战决胜的姿态,在市、乡、村均挂图作战,落实“一把手”包片、34名市领导包乡包村、87个帮扶单位包点、3775名帮扶责任人包户、22个部门包专项达标、17个乡镇包属地责任的“六包责任制”,层层签订了责任书。启动“入户攻坚行动”,公职人员与农牧民结对帮扶,全市所有贫困户、非贫困户均有干部结对,帮扶单位每月入户攻坚,实现帮扶干部到户、扶持措施到户、感情沟通到户。

“以前,我们村都是土路,交通不便,种出来的黑青稞难运出去,卖不到高价,我们都是种点够自己吃就是了。”呷巴乡木弄村村民呷让翁姆告诉记者,“后来政府帮我们修好了通村水泥路,还引进企业订单收购,收购价每斤2.8元,比市场价还高了5角。我们当然愿意把青稞卖出去,现在我们家种了15亩黑青稞。”

自脱贫攻坚工作开展以来,该村与洞波酒业公司签了黑青稞种植合同,成立了木弄黑青稞种植农民专业合作社,实行统一管理,统一筛选验收种子、施肥、收割、销售。同时,通过农户自筹并结合扶贫产业周转金、市农牧农村局投入项目资金,筹资130多万元修建磨房,把订单外的黑青稞加工成糌粑出售,过去两年糌粑收入达到30万元。

在贫困面前,康定结合地方实际,投入资金42.5亿元,实施交通、水利、电力、通讯等基础类项目1000余个,坚持“西大东精”产业发展思路,投入资金3.63亿元,实施特色农牧产业项目281个,建成黑青稞、蔬菜、水果、中药材、食用菌等特色农业基地。“中国高原羊肚菌之乡”“洞波青稞酒业”“蓝逸高原乳业”等品牌逐渐打响。种种“加强版”“创新版”的脱贫攻坚方法不断推出,很多“老大难”问题有了针对性解决方案。

一个个“实招”换来了一张张笑脸。康定做到真扶贫、扶真贫,将脱贫政策不折不扣地落实到每一个贫困群众身上,用干部的“辛苦指数”,换取群众的“幸福指数”。

强基础重管理 城乡面貌展新颜

“道路宽了、房屋亮了、城市绿了,我们康定的颜值也越来越高啦!”说起康定城市市容市貌的变化,家住康定市北三巷的市民洛布由衷地感叹。

五年来,康定在加快推进城市建设的进程中,以民生需求为出发点,大力实施道路畅通工程、亮化和绿化工程,改善城乡人居环境,让市民切切实实感受到了民生城建带来的便捷和舒适。

砾石贴就的墙壁、竹竿制作成隔断、圆木挖掘出柜子、枯枝造型成灯罩……在若吉村,记者看到,该村道路干净整洁、人居环境靓丽清新、农家小院错落有致,处处展现出自然生态之美、人居环境之美。

“你只看到现在漂漂亮亮的若吉村,你没看到以前,泥石墙、矮屋檐、坑坑洼洼的泥土地面……”说起曾经的若吉村,村民唐玉桥唏嘘不已,“村子破破烂烂,大家早就想改变,可心有余而力不足啊!”

改变发生在2018年,康定市全面启动了8个首批示范村打造,针对若吉村,着力完善了服务设施配套,对全村进行整体提升打造,打造“藏家渔村”。

说起自家生活的变化,唐玉桥一下就打开了话匣:“通过打造,村民们的房屋一夜之间变成了‘抢手货’,大家就地转向参与旅游服务,陆续发了‘旅游财’。”

五年来,康定整合资金4.5亿元,率先启动大渡河流域“一核七园”示范工程,梯度推进34个乡村振兴试点村建设,建成宜居乡村153个。全面推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,新建镇乡污水处理厂8个、农村标准垃圾池156个,新(改)建户厕5225户,整村推进无害化卫生厕所328个,在全州率先成立数字乡村振兴研究院。

“不仅出行方便,玩的地方也多了!”今年62岁的李大爷住在溜溜城小区,他每天都要到阿里布果步游道转一圈,呼吸新鲜空气,锻炼身体。

“近处,鲜花正艳。远处,雪山皑皑。行走在康定的大街小巷,我们的幸福感油然而生。”李大爷称赞起康定在城乡提升战略中,大手笔绿化城市,给市民带来的“红利”。

“这几年,随着城乡提升战略的实施,康定市城市建设、城市绿化、市政设施一年一个样,康定新老城区已变得很美丽、有特色、有品味。”作为康定土生土长的居民,李大爷是康定城市发展最有说服力的见证者。

康定市委、市政府以更新的思维、更高的标准、更实的举措、更大的力度,破解城乡人居环境中的“堵点”“痛点”和“盲点”,使城市进一步的“绿起来”“亮起来”“美起来”“特起来”。同时,以“做强县城、做优乡镇、做美村寨”总体要求,以完善城市功能,改善人居环境,提升城市品位,美化城市景观,凸显城市特色为工作重点,不断提高城市规划、建设和管理水平。在经济发展的同时,努力促进人与环境的和谐发展,使城市品味进一步提升。

中心城区“蝶变”,背街小巷“换颜”,出行环境不断优化,交通秩序更加井然有序,城乡面貌大幅提升,当一幅幅美丽的画卷真真切切地绘就在康定大地上,老百姓的幸福感也随之提升。

风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。奋进新时代,情歌故里,未来可期!








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