“1+5+4”模式助力稻城县赤土乡社会治理跃上新台阶

◎稻城县政法委

为积极推动市（州）域社会治理现代化创建工作，今年以来，稻城县赤土乡将加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策，积极探索以党建为统领、以德治为先导、以自治为基础的新路径，将子定村打造为社会治理“样板村”，并在全乡8个行政村铺开实践，全面推动城乡文明程度持续提升，促进城乡发展潜力充分释放，人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。

“一核引领” 夯实组织强动力

赤土乡坚持党建在社会治理中的核心引领作用，把党的建设延伸到社会治理“最小单元”，通过党组织领导作用的发挥，切实解决市域社会治理中的重大事项和难点问题，推动党的“神经末梢”和社会治理的“基础单元”深度融合、互融共促。打造书记吹哨、班子响应、包村集合、支部引领、党员报到工作推动模式，成立了由乡党委书记为组长的领导小组，切实将市（州）域社会治理现代化纳入基层党建工作任务和基层党组织书记述职的重要内容，全面营造了“一把手”抓市（州）域社会治理现代化工作的良好氛围。把党的建设贯穿到市域社会治理全过程，将社会治理工作开展情况纳入村级党组织书记年度述职评议考核重要内容，倒逼村级党组织书记用心用力抓实抓细此项工作，保障基层治理工作开展到位。以智慧党建工作为抓手，坚持党建引领统筹协调各类资源，细化明确职责任务，让党员出现在服务群众的每个角落，积极开展平安乡镇建设，切实强化社会治理。

“五心融合”规范阵地强服务

坚持以“党群服务中心”为主阵地，充分围绕市（州）域社会治理工作“怎么推、怎么管”这一根本性课题，创新打造“五个红心”模式，完善德治体系建设，加强道德教化，提升广大农牧民群众的道德修养，推动市（州）域社会治理水平全面迈上新台阶。打造“红心影院”，加强文化育人。在红心影院推出爱国教育、历史战争、优秀事迹等主题影片，着力打造精神文明新平台，突出思想教育引导，健全德治体系，强化德治约束，激发德治能量，取得以德育人、化风成俗的效果。打造“红心广场”，丰富精神文化。在党群服务中心广场配备音响、桌椅等必要的文化活动设备，把“红心广场”作为一个健身娱乐中心，丰富农牧民群众的日常生活，提高农牧民群众的身体素质，构建起人民群众积极参与、各类组织广泛协同、追求高品质生活、共画“同心圆”的善治图景，让基层社会既充满活力又安定有序。打造“红心茶室”，搭建交流平台。为党员与群众、干部与党员、支部与群众之间增进沟通理解、促进资源共享、加强信息传递搭设平台，切实打通解决基层治理难点问题“最后一公里”，把党群服务做到人民群众心坎里，把党群服务中心变成党员群众的温馨家园。打造“红心关爱站”，传承传统美德。充分整合社会资源，让党群服务中心成为弱势群体的照料阵地，为生活困难、患病独居、子女不在身边的居家老人及家人繁忙暂不能看管的儿童提供关爱，传递社会正能量，将基层治理民生服务缩短至“最后一米”。打造“红心儿童乐园”，呵护儿童心智。在党群服务中心广场配备旋转木马、秋千、滑梯等儿童游乐设施，落实专人管理，关爱儿童健康成长，启发儿童智力，为周边农牧民群众、儿童提供亲子互动、休闲娱玩的好去处。

“四化模式”同心同德强自治

赤土乡积极引导群众参与自治，让群众主动参与，坚持以群众为中心，坚持民事民议、民事民管。充分认同、充分发挥农牧民群众自我组织、自我管理、自我服务的优势，推动形成群众问题由群众解决的新机制，寻求社会意愿和诉求的最大公约数。治理网格化，加强组织建设提升凝聚力，扎实构建行政村网格组织体系，全乡建立网格党小组8个，由村党组织书记任网格长，包村干部任网格指导员。同时，注重资源整合提升执行力，针对不同区域差异大等问题，科学划分基础网格51个。治理社会化，完善网格化服务管理中心，针对社会治理“碎片化”等问题，高规格设立网格化服务管理中心。打造矛盾纠纷化解中心，针对矛盾化解难等问题，设立乡村两级矛盾调处中心分级调解。治理智能化，扎实推进“雪亮工程”建设，以平安乡村建设为契机，建设雪亮工程项目。全村共有视频监控5处，对重点路段、村委会等公共区域统一接入视频监控系统进行实时监控，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感和满意度。同时，打造“综治中心+网格化+信息化”的智能化模式，让综治中心成为应对矛盾风险的最前沿、联系服务群众的第一线。治理法治化，建立调解服务联动机制，针对调解联动性不强等问题，全覆盖设置兼职人民调解员53名，聘请法律顾问9名，构建网格员、兼职人民调解员、法律顾问“三位一体”的联动工作体系。