得荣县基层党建工作纪实

   ◎周权 尹兰

   得荣县委宣传部

    新思想领航新时代，新目标开启新征程。

    虽是数九寒天，内心却似火燃情。2021年12月20日一大早，得荣县茨巫乡党委书记泽仁尼玛就来到该乡吉都村开展工作，走地头、看土壤，进农家、听建议，脚不沾地，半天时间就是一个“忙”字。“县里党代会、人代会和政协会闭幕了，乡村振兴又有了新任务，明年产业发展得早谋划早行动，不忙不行啊。”泽仁尼玛累并快乐着。

   像泽仁尼玛这样忙碌的还有更多的得荣党员干部。在广袤的得荣大地，“泽仁尼玛”们有思想、有温度、有力量的行动诠释着党员干部这一身份。

   党旗高扬，万众一心。五年来，得荣县委紧扣发展大局抓党建，全力保障和推动经济社会高质量发展，强化政治引领、提升组织力，强化能力本领、提升服务力，强化作用发挥、提升战斗力。一项项“党”字号工作，一个个“党”字号工程，在底蕴深厚的热土上产生了巨大的推动力。

   生机勃发的基层党组织、务实笃行的干部队伍、群英荟萃的人才队伍，为得荣注入清风正气和不竭动力，汇聚起实干建设阳光得荣的磅礴力量。

   补“钙”铸魂树正气

   舟循川则游速，人顺路则不迷。

   引经据典、侃侃而谈，既有闪烁政治智慧的理论”金句“，又有接地气的“乡土俚语”；既有高屋建瓴的理论指导，又有解决实际问题的方式方法，“书记讲堂”赢得雷鸣掌声。

   这掌声是对精彩授课的充分肯定，也是对理论宣讲的真情回应。得荣县委书记黄进告诉笔者，为了上好每一堂课，他首先要先学、深学，学通、学透，真正做到学有所或、学有所得。

   高举旗帜牢记指针，以科学的理论武装人。得荣开展党史学习教育，“四学”模式全覆盖——

   领导干部带头领学，县委以“领导领学+读书会”方式，打造“书记讲堂”，县委书记带头讲专题党课，党组（党支部）书记结合实际到基层上党课，县委常委会及县委理论学习中心组开展5次党史学习教育、收集心得体会70余篇，各基层党组织开展学习研讨160余场次；专题辅导深入讲学，邀请国家、省党史专家，县退休老干部作党史专题讲座；云端课堂随时可学，将党史学习教育搬上“云端”，依托“学习强国”“三微一端”等线上“主战场”，规定每人每天在线学习半小时以上，引导党员干部在8小时之外实行“指尖”学习，让党员群众学习“屏对屏”，实现党史学习不脱节不断线；志愿服务入户帮学，组织青年志愿者深入乡（镇），面向高龄、无职、行动不便等特殊党员群体，采取“念学”“讲学”等帮学办法“帮学”150余人次。

   “饮水思源”不忘本，“劳模天团”树标杆。在得荣宣讲队伍中，有一个“劳模天团”，共有四名成员，他们分别是瓦卡镇的国家级劳模扎给罗布、州级劳模扎西泽仁、八代邓珠和古学乡的州级劳模洛绒彭措。他们带头做好人好事、开展感党恩教育、宣讲党的方针政策、宣扬文明新风，传为一段佳话。

   身边榜样，可学可比；身边故事，可知可感。得荣挖掘本土红色资源，推树身边模范人物，通过“坝坝宣讲会”“乡村农牧民夜校”“群众厅堂会”等形式，与村民代表面对面、互动式交流，说“百姓话”、讲身边事，让理想信念、价值理念、优良传统走深、走心、走实。

   坚定政治信仰，筑牢良好政治生态之“魂”；站稳人民立场，根植良好政治生态之“本”；加强政治生活，夯实良好政治生态之“基”；发展政治文化，培育良好政治生态之“土”，坚持用党的科学理论武装头脑，坚决做到“两个维护”，开展思想“扫描”、政治“体检”和党性锤炼，强化对党忠诚政治教育，筑牢党员干部的政治灵魂，该县67个党组织、3370余名党员“壮骨补钙”、立心铸魂，夯基筑台、立柱架梁。

   涤荡歪风邪气，涵养清风正气。得荣落实全面管党、从严治党，践行“两个维护”，坚定“四个自信”，贯彻执行中央八项规定精神，全面落实监督责任，深化党风廉政宣传教育，保持反腐败高压态势，持续彰显巡察利剑作用。截至目前，受理问题线索53件，处置率100%，立案31件，党纪政务处分61人，组织处理22人，移送审查起诉1件1人，收缴资金146.9万元。同时，时刻紧绷办案“安全弦”，实现依规依纪依法安全文明办案“零事故”。

   心中有灯，脚下有路。全县党员干部不忘初心、牢记使命，政治生态发生可喜变化，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法成为广大党员干部的自觉追求。

   千锤百炼添锐气

   为政之要，莫先于用人。奋进新时代、砥砺新征程，绝非一帆风顺、一马平川，迫切需要把干部队伍建设得更有干劲、更有力量、更有闯劲、更有锐气。

   走路风风火火，做事雷厉风行，23岁的白松镇副镇长次仁拉措给人的印象是“有精气神”。次仁拉措属于“五方面人员”进入乡镇领导班子对象，是2021年换届中提拔起来的得荣县最年轻干部。

   刀在石上磨，人在事上练。“对次仁拉措的使用绝不是为了追求‘标新立异’，是严格按照‘五方面人员’的选拔任用程序进行的。”得荣县委组织部副部长邱冬介绍，次仁拉措虽然年轻，但在脱贫攻坚中表现突出，在提拔遴选考试中也是成绩优异。

   明确用人导向，拓宽用人“渠道”，注重激励培养，锤炼打造“铁军”——

   认真践行新时代好干部标准，鲜明“四个一线”用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，稳步推进公务员职务与职级并行。

   深入实施“两新”组织党建攻坚行动、干部人才治理能力提升计划、“双培双带”先锋工程，扎实推进村（社区）“两委”换届，积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，努力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

   对队伍建设注重从政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等方面对年轻干部进行持续关注培养，建立后备干部库，现有123名优秀干部充实在后备干部库。在对年轻干部的培养，不急功近利，而是突出“重点滴灌”，强化日常跟踪了解，引导年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，着力从教育培训、实践锻炼、考核管理入手，切实加大年轻干部的培养力度，促进一大批年轻干部静心干事创业，逐渐成长成熟。

   加强人才工作，引人才，增添活力，引进医疗教育等人才14名，31名定向培养人员到县顶岗实习；推进县委党校分类升级建设，完善得荣县人才信息库。选派7名人才赴浙江省桐庐县锻炼，开展人才专题培训1次；用人才，促进发展，依托帮扶专家团队，建成中药材种植基地和川贝母种植教学科研基地；留人才，优化环境，制发《得荣县人才十四五规划》，落实人才发展专项资金100万元，推进领导“一对N”联系人才，完成20套人才公寓装修入住。

   年轻干部朝气蓬勃、积极向上，年老干部老骥伏枥、志在千里。53岁的得荣县检察院政治部主任即将退休，本可“松懈”一下，可他在“最后一班岗”上兢兢业业，工作比年轻人还“拼命”。他说：“我是一个有着二十多年党龄的党员干部，应该给年轻人作出榜样，不然就老得不值价了。”

   梯度培养干部，优化干部结构。得荣乡科级干部交流149人，转隶34人，选拔“五方面人员”10人，村（社区）实行“一肩挑”101个，整体结构大幅优化。新设党组织1个，党组10个，发展党员158名，双向培养党员等251名。全覆盖培训村（社区）常职干部，组织108名群众赴浙江省桐庐县交流交往。

   对优秀干部正向激励，对“摔跤”干部决不放弃。“受到处分那段时间我觉得抬不起头，觉得生活没有希望。是组织没有抛弃我没有放弃我，让我重新又站了起来。”杨力（化名）感受到组织的关怀，彻底告别昨天，重整行装再出发。

   明确对象，实现回访全覆盖；注重方法，关怀干部全方位。强化运用，激励干事提质效。得荣用心用情做实回访教育，提振受处分干部精气，做好审查调查“后半篇文章”。在回访教育中做到既打“板子”又开“方子”，把回访教育做到点子上、做进心坎里，帮助他们卸下思想“包袱”，吸取教训，振作精神，找回自信，收到了良好的教育效果。

   生机盎然、活力迸发。“做一天和尚撞一天钟”的人没了，“人未老、心已衰”的状态消除了，积极向上的精神、斗志昂扬的状态成为得荣党员干部的“写真照”，一支想为、愿为、能为、善为的干部活跃在金沙江畔，以只争朝夕、不负韶华、不负时代的精神面貌投身得荣建设大潮。

   干事创业增豪气

   光阴故事传唱千年，茶马古道再次起航。发展全域旅游，瓦卡靓装迎客。

   “瓦卡”在藏语中是“渡口”的意思。得荣县瓦卡镇曾是滇藏茶马古道的第一座渡口，有着悠久的历史。这里气候温和、物产富饶的优势，可瓦卡镇所在村——瓦卡村却是出了名的“弱村”。

   瓦卡村村支部副书记尺仁邓珠介绍，瓦卡村是一个移民村，185户村民来自9个乡，思想不统一、基础设施薄弱，让瓦卡村面貌落后、经济不兴。

   知耻而后勇，瓦卡村加强基础设施建设，发展酿酒葡萄种植，全村实现年收入300万元。如今，瓦卡镇打造“情舞花海风情小镇”，并准备申创国家4A级景区，作为核心区的瓦卡村将迎来更加绚丽的明天。

   瓦卡村的改变证明了，发展在于实干，价值在于奋斗。以实干促发展、以实绩论英雄，着手解决群众“急难愁盼”问题，提高群众的获得感、幸福感和安全感——

   念好“准”字诀，广泛征集群众最盼问题。4大类梳理汇总列出“我为群众办实事”清单83项，截止目前共化解矛盾纠纷15件，接待群众来访共24批次35人次，完成网络投诉21件、省长信箱2件、人民网地方领导留言7件，已完成六大类民生项目实事150余件，打通社情民意“直通车”，实现了从“送餐”到“点餐”的转变。

   念好“实”字诀，努力攻克群众最难问题。聚焦教育、医疗、养老等领域“难”事，推进医保电子凭证领取工作，实行转诊备案、新生儿参保网上办；深入结对乡镇开展联系群众“大走访”活动，走访5000余人次，发放生活、医疗、建房、抚恤补助71.75万元，发放169人次救助金26.4万元；开展“线上+线下”招聘活动，200余家用工单位提供就业岗位5300余个，达成初步就业意向人员100余人。

   念好“精”字诀，落实落靠群众最愁问题。实现行政审批“零障碍”，减免应交材料900余项，近1300项“承诺事项”转为“即办事项”；增”强功能、窗口前移，为4500余人次解决生活不便、行动不便、操作不便等问题；推进“互联网+政务服务”建设，让“数据多跑路，群众少跑路”；建立10个乡镇便民服务中心和近100个村（社区）便民服务室，办结各类事项80300余件，整合旅游、交通、医疗、金融等公共服务功能，办理行政许可事项4657件。

   念好“专”字诀，着力解决群众最急问题。建立起“1+4”覆盖全县的群防群治屏障，坚决把疫情防控和保障人民健康作为践行初心使命的“主战场”，积极推广新冠肺炎疫苗接种，截至目前，第一二三针剂合计接种共42265剂次；全力开展全县白内障等眼科疾病筛查，完成“柔性医疗服务”9212人，实施手术复明312人次……

   以实在促实干，以实干出实绩，以实绩获实效。“谢谢医生！免费医好了我的眼睛，你们就是‘活菩萨’。”这是得荣县白内障患者多吉向医务人员的“致谢词”，短短一句，却是对得荣医疗卫生服务群众增厚福祉的肯定。

   干事创业需要主动作为，也需要制度促进。在得荣，有一种特殊的清单，那就是正负面清单。正负面清单把党员干部的成绩和失误记录在案，作为晋升晋级的主要依据。正负面清单就是一面镜子，对照这面镜子，既能看到工作成功之处，汲取经验，加以发扬；更能清楚地看到自身的不足，进而加以改正。

   “负面清单是一名党员干部不可逾越的政治红线和道德底线，随着职务的提升，肩上的责任也越重，越是要坚持‘常在河边走，坚决不湿鞋’，自觉接受群众的广泛监督。”得荣县政法委干部彭错说，“在今后的工作中，我要牢记正负面清单内容，更要按清单内容自我约束，强化规矩意识，守住纪律底线，做一名合格的党员和基层党务工作者。”

   知者行之始，行者知之成。知行合一，得荣广大干部自觉加满油、把稳舵、鼓足劲，尽心谋事、尽力干事、尽责成事，催生了以党建促发展、惠民生的最大效应。

   东风起时荡春潮，党旗辉映谱华章。得荣县委将带领全县各族人民以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在开拓中前进，在创新中发展，谱写更加辉煌的篇章。