得荣县着力经济社会发展增厚民生福祉侧记

   ◎周权 尹兰 

   2021年岁末，历史又站在时间的关口，得荣，对过往五年进行深情回望。

   时间，是一条奔腾不息的河，是一条蜿蜒向前的路。溯水而行、循路而望，得荣这五年，是登攀跨越的五年。五年砥砺奋进，得荣书写一部激动人心的奋斗史诗；五年春华秋实，得荣大地发生了天翻地覆的变化。

   2020年底，得荣国内生产总值从6.3亿元增加到11.41亿元，年均递增8.1%；全社会固定资产投资累计完成65.23亿元，是“十二五”期的1.26倍；地方财政一般预算收入从4966万元增加到5505万元，年均递增2.1%；城镇居民可支配收入从2.63万元增长到3.77万元，年均递增7.4%；农村居民可支配收入从0.8万元增长到1.34万元，年均递增10.5%……

   一组组“真金白银”的亮眼数字、一曲曲荡气回肠的胜利赞歌、一幅幅浓墨重彩的发展画卷、一处处天翻地覆的沧桑巨变。把甘孜“南大门”装点得绚丽多彩，让经济社会发展成果增强了得荣人民群众的获得感幸福感。

   在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党和国家的关怀、党的民族政策的指引和民族区域自治制度的保障下，在党中央、国务院，省州党委、政府的坚强领导下，得荣县委、县政府书写着富县惠民的时代新篇。

   “三无”到“三优” 产业发展舒画卷

   “今年我家葡萄卖了4万元，明年全部丰产了，收入应该更高。”2021年12月25日，得荣县瓦卡镇瓦卡村村民朱一向正在堆积有机肥，为开年农业生产的管理做着准备。虽是寒冬之际，他已经对春天的来临充满憧憬。

   同日，在葡萄酒企业扎西尼玛龙酒庄，酒杯轻摇、酒液荡漾，丝绸般的葡萄酒泛着光泽。酒庄负责人之一洛绒泽仁兴奋地向大家推荐着公司新品——C-卓玛甜型酒。

   扎西尼玛龙系列葡萄酒获得多个国内外金奖，上了规模、创出了品牌，公司年产生成红酒150吨，产值900万。

   酒企发展，果农受惠。洛绒泽仁介绍，现在公司有350亩酿酒葡萄基地，每亩土地流转费用2500元，每亩需要30天人工可实现务工收入3000元，每亩可为“朱一向”们带来5500元收入。据悉，得荣已在10个乡（镇）推广种植高原优质酿酒葡萄5000余亩，总产量900余吨，打造“扎西尼玛龙”“翁嘉天域”“醉美得荣”“神川红”等葡萄酒品牌，葡萄酒酿出“致富味”，小葡萄种出“大产业”。

   葡萄酒产业只是得荣现代产业发展的全豹一斑，得荣县聚力夯实“关键支点”，现代产业体系不断壮大——

   围绕“一带三区一走廊”发展布局和“442”发展思路，建成以酿酒葡萄、藜麦、汉麻、中藏药材为代表的特色农业产业基地1.5万亩，藏香猪、藏香鸡、中蜂为代表的特色畜禽养殖基地24个；成功创建酿酒葡萄、藜麦等2个州级现代化农业园区。严把粮食生产安全底线，粮食产量年均递增20%，总产量达6.2万吨，2020年第一产业实现增加值2.22亿元，年均递增3.5%。

   优势能源提速转型，编制完成得荣县风、光电场工程总体规划，去学电站顺利投产发电，累计发电量48.73亿千瓦时，实现产值10.3亿元。2020年第二产业实现增加值2.54亿元，年均递增3.1%。

   生态旅游持续推进，成功创建瓦卡、翁甲2个3A级景区，扎格、郎达、毛屋3村被评为省级旅游示范村。五年来，累计接待游客245万人次，实现旅游综合收入27亿元……

   传统产业不是“老态龙钟”，新兴产业却是日新月异。在这五年，得荣旅游实现了A级景区“零突破”，乘势而上，得荣紧锣密鼓开展“得荣下拥—瓦卡景区”申创4A级景区工作。“得荣下拥—瓦卡景区”是大香格里拉旅游环线和康南香巴拉旅游小环线中的璀璨明珠，将凸显红色文化、非遗文化、民宿文化，重走红色长征路，领略学羌、黑陶、车模等非遗文化，徜徉瓦卡情舞花海风情小镇的金色阳光，体味别样的得荣风情。

   从传统低产产业向优势高产产业发展，从单打独斗到统筹发展，得荣产业走上高速发展、高质发展的“快车道”，未来五年，得荣将进一步突出特色产业培育，提升强县推动力——

   做强特色农牧产业，进一步优化“一带三区一走廊”农业产业布局，加快构建“10+2”现代农业体系，巩固酿酒葡萄、藜麦州级现代农业园区创建成果，争创省级产业园区，集中力量把酿酒葡萄、藜麦、中藏药材三大优势产业做优，把树椒、中蜂、藏桔三大传统产业做深，把藏猪、藏鸡、玛格绵羊三大养殖产业做大，促进“阳光得荣”品牌提档升级。

   做精生态旅游业，坚持多元融合发展，积极探索得荣专属的生态旅游发展路子。改善基础条件，集中打造一批乡村旅游示范乡镇、示范村寨，发展一批乡村旅游酒店、休闲农庄和旅游民居接待户；坚持多元融合，推进生态文化旅游供给侧改革，开发自然观光、民俗体验、度假康养、山地探险等旅游新产品、新项目，持续提升瓦卡“赶集”活动质量、丰富“赶集”活动内容，刺激带动群众交流交往、增收致富；积极发展文创产业，加快扎郎街非遗文化艺术街区、瓦卡情舞花海景区特色古街建设，提升“中国西部太阳谷”知名度。

   做好清洁能源业，围绕构建“6+1”绿色现代工业体系，积极协调旭龙电站核准动工，认真做好移民搬迁等保障工作，为项目建设提供良好的施工环境；抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，布局新能源产业，积极争取、推进风能、太阳能等新能源开发，积极拓展“光伏+”综合利用工程，大力培育新的经济拉动点和增长极……

从前，得荣产业无规模、无品牌、无质量，现在是优势规模、优秀品牌、优质高效，现代产业为得荣发展提供了源源动力。

   “三难”变“三甜” 幸福生活亦陶然

   苦于水、难于路、愁没钱，这曾是得荣人民的“三大难”。

   “山下水白流，山上土冒烟。”得荣曾经被称为“西南干旱中心”。生产困于水、百姓穷于水，缺水问题成为影响得荣群众生活和制约得荣经济发展的瓶颈。

   曾经望水兴叹，如今引水兴产。太阳能光伏提灌工程破解了难题，提引而来的汩汩河水使土地上青葱的庄稼如饮甘露。

   得荣县太阳谷镇扎顶村村民阿青说：“以往，吃水用水只能靠天；现在，水‘爬’上了山，彻底解决了我们生活和生产用水难问题。”

   山高谷深处处陡，临江临崖步步险。作为全省最后一个、全国倒数第二通公路的县，出行靠腿、购物靠背，交通不便一直是全县人民的“心头痛”。

   古道难行成过往，天路蜿蜒穿云来。如今的得荣，国道、省道四通八达，油路、硬化路覆盖全县所有乡村。

   “抬脚走上水泥路，出门坐上公交车。”便捷的交通服务是道路的又有一种“延伸”，幸福着千万老百姓。上级补助75万元实施“金通工程”，开通到乡4条线、到村6条线，6辆7座、1两9座、6辆19座农村公交奔驰在乡村道路，连接道路1300余公里，惠及127个建制村、2.3万人。

   老师仔细教，学生认真学。2021年12月20日，瓦卡镇就业培训中心，建筑技术培训正火热开展。台上的教师是瓦卡镇瓦卡村的村民刘金山，一位远近闻名的“小老板”，他带起了20余人的建筑队，不仅自己挣了钱，也带富了乡亲。而两年前，他也还是坐在台下的一名“学生”，是技术培训让他有了本事、拉起了队伍。创业就业培训让“刘金山”们有了“生财之道”，敢于闯市场创效益。

   破解“三大难”，得荣厚植发展“底部根基”，基础设施取得可喜变化，创业就业呈现“井喷”态势——

   全力实施“交通先行”战略，全县公路总里程达1212公里，国道215、549及省道461全线贯通；投资2.37亿元，建成乡村通达路、连接路、产业路、联网路、灾后重建路等227公里，实现通乡通畅、通村通达、通村通畅三个全覆盖。

   大力实施“产水相融、以水兴产”工程，建成太阳能光伏提灌站25座，埋设引水管道1127公里，安全饮水巩固提升工程惠及基层群众3.56万人次。

   强力推进创业就业工作，2021年全年开展中式烹饪、电工、家政服务、农作物种植、家禽养殖、电子商务、摩托车维修、美容、建筑劳务、创业培训等技能培训共计12期25个班次，共培训1246人次，其中培训脱贫劳动力533人次；开展劳务品牌培训120人次，且全员取得初级证书，参训学员各种技能水平得到极大提高，人员素质得到极大提升。

   未来五年，得荣将结合乡村振兴工作，加快完善交通、水利、电力、通信等基础设施建设，新建5条美丽乡村路54.5公里，2条森林防火通道110公里，开工建设水利工程7个，新增太阳能光伏提灌站3个，全力抓好传统村落保护和乡土文化传承，深入实施农村集体经济培育壮大工程，创建乡村振兴示范乡镇1个、示范村5个。在2022年，将全面落实稳就业各项政策，实现新增城镇就业230人，失业人员再就业10人，农村劳动力转移就业500人。

   “以往是没水吃、路不通、房子烂、收入少；现在路通了、水来了、住上了新房子、收入多了，日子过得好安逸！”鲜明的对比让人感慨万千，一个“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢着幸福的味道。

   “三扶”生“三气”面向未来踏歌行

   快到期末，得荣县徐龙乡莫丁村小教师、马云乡村教师获奖者土登降错有些忙。土登降错在莫丁村小教书已经10年，是这里的第三代老师。而另一位老师扎西曲批，是土登降错的老师，已在此教书24年。

   莫丁村小，位于海拔2600米的山坳里，一直是村里孩子接受启蒙教育的场所。村里的老人们都不会说汉语，但儿孙们都在这里学会第一个拼音、汉字，继而外出求学。就是这样一个村小，就是这样无悔的坚守，让仅有43户人家的藏寨走出了26名大学生。这些大学生有的离开了得荣，闯荡天下；有的回到得荣，回报家乡。

   扶贫重在扶智，扶智方能扶志。得荣县虽然财力有限，但对“扶智工程”却是不吝啬。红砖墙、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑楼拔地而起。总投资2.66亿、占地约366亩、建筑面积为58400余平方米的得荣县集中办学区，涵盖得荣县中学、得荣县第二完全小学和白松镇幼儿园，可容纳学生2000余人，教学设施功能齐全，为孩子们提供了优质的教育资源和良好的成长环境。得荣县中学学生次仁曲措告诉笔者：“学校很漂亮，设备很先进，老师们尽心尽职，我们学得很开心，成绩也进步了。”

   强身与扶智并重，教育与文化通行，得荣县致力扶智工程，教育事业全面发展、医卫事业全面进步、文化事业全面繁荣——

   教育优先发展，县域内国家义务教育基本均衡顺利通过国家认定，九年义务教育巩固率和残疾儿童少年入学率100%。累计选送215名学生接受“9+3”免费中职教育，毕业生初次就业率达95%，五年来累计参加中考人数1674人，升学率达88.6%。坚持教育短板优先补齐，深入实施教育质量提升工程，35名教师被评为州级骨干教师，12名教师被评为州级百名优秀教师。坚持教育经费优先保障，投入资金6亿元，实施教育重点基建项目39个，新增教学建筑面积4.9万平方米、运动场面积3.7万平方米，全面完成县、乡两级智慧中心和12所中小学校标准化、17所幼儿园建设。累计兑现教育保障和资助资金4586万元，覆盖贫困学生6108人次，成都青羊、浙江桐庐选派优秀支教教师70人次，选派到青羊挂职锻炼65人次。

   医卫不断深化。2020年国内多地突发新冠肺炎疫情的情况下，得荣快速反应，迅速应对，先后投入4190万元，全面提升防控能力，及时建成PCR核酸检测实验室，日检测能力单检2400管。深入实施“健康得荣”行动，投资1.2亿余元，实施81个医疗卫生项目，全面完成12个乡（镇）标准化卫生院及88个村卫生室建设，艾滋病、结核病等重大传染病综合防控和生育秩序专项整治成效显著。全面提升就医质量条件，成都三医院、中医大银海眼科医院实现托管运行，县人民医院、中藏医院成功创建“二甲”医院，县妇计中心、疾控中心成功创建“二乙”医院，疾控中心顺利通过“二级一等”疾控机构验收。大力实施医卫人才队伍建设，全县各类专业技术医生205名，140名医卫人员通过国家职业资格考试取得上一级职称，2019年取得助理医师资格通过率位居全州第一。

   文化全面繁荣，大力实施文化惠民行动，累计投资1425万元，建成投运县级“两馆”、24个全民健身场所、81个村文化室、132个农家书屋和139个“村村响”广播系统，发放“户户通”电视设备1485套，广播电视覆盖率达到100%。累计开展各类送文化下乡活动364场次，组织开展“庆祝新中国成立70周年”“庆祝建党100周年”等系列文艺汇演，连续四年荣获广场舞大赛第一名。积极推进公共文化服务体系规范化，建成省级综合文化站2个，乡镇文化站10个，图书馆、文化馆、乡镇综合文化站实现全免费开放。成功申报省级非遗项目3个，州级11个……

   最美的建筑是校园，最好的“虫草”在课堂，优质教育发展和文化建设实现了扶贫扶智扶志，扶出底气、蕴含了生气、增加了豪气。得荣人民再也不是小富即安的短视目光，而是以更高的视野、更大的格局、更深的底蕴、更大的气魄，制定出今后五年的奋斗目标：全县地区生产总值年均增长7.2%，全社会固定资产投资累计完成80亿元，地方财政一般预算收入年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长5.49%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。推动实现经济总量不断扩大、产业结构更加优化、社会大局和谐稳定、生态环境更加良好、人民生活水平不断提高。

   “凡是过去，皆为序章。”过去的一切成绩，为未来奠下基石；过去的一切奋斗，为未来积聚荣光。

   时刻不忘肩头责，砥砺奋进思笃行。得荣县委书记黄进誓言铿锵：“再回首是为了再出发、再奋斗、再辉煌。得荣县将不忘初心、牢记使命，将以更加顽强的斗志、更加坚韧的毅力、更加精准的措施，全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新得荣。”

   新征程，旌旗在望。阳光得荣，快马加鞭不下鞍！