白玉县公安局现代林草警务创建工作纪实

斑头雁在白玉县蓝松湖上“飞舞”。 风语 摄

◎州公安局

当一轮红日在倒映全世界的天空之境拉龙措上空缓缓升起，白玉县，这座古老又充满生机盎然的高原小城，伴着鸟语花香和牧歌悠扬，在晨曦中缓缓苏醒。

今天的白玉，经济社会蓬勃发展，林草资源得天独厚，“金沙林海 盛德白玉”的名号越唱越响，但随之而来的森林草原防灭火工作难度大、非法狩猎高发、森警队伍装备相对落后，已经成为追光路上的拦路虎。

当汇满忠诚的清风拂过高原河谷，当“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇的关键时刻，为积极响应全州公安机关“六大警务”创建工作的号令，更好地担负起山河卫士的荣光使命，2022年以来，白玉县公安局作为全州“林草警务”改革创建示范地区，不甘落后，敢为人先，蹚出了林草警务改革创新的“白玉路径”，正倾情守护着吉祥盛德之地的遗世独立之美。

使命必达 绿水青山带笑颜

一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木。白玉县地处青藏高原向云贵高原的过渡地带，共有天然草原855万亩，森林25万公顷，森林覆盖率47%，森林蓄积量排列全省第二、全州第一。举目所至，白玉县绿水青山带笑颜，人与动物和谐共生，这般比比皆是的和谐画卷得益于林草警务改革之红利。

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”在习近平生态文明思想指引下，白玉县公安局高位推动、精耕细作林草警务创建示范工作，切实筑牢了生态安全屏障。

该局尽锐出战，成立了现代林草警务创建领导小组，局长任组长，政委任常务副组长，提升森警配合局党委成员为副组长，刑侦、治安、法制、情指、办公室、各派出所等部门负责人为成员，自上而下扛起如山的使命。

通过对全县历年来发生的森林草原火灾案件、违规野外用火案件、盗伐滥伐、非法占用农用地、非法猎铺等破坏生物多样性案件的调查、研究、总结复盘，深入挖掘发案规律、特点、区域资源分布等特性，相继完成了《白玉县违规野外用火和火案查处调研报告》《白玉县森林草原火灾发案趋势和规律特征》《白玉县公安局森警大队关于盗伐林木案件多发频发的一点思考》《白玉县公安局森警工作调研报告》等前期调研工作。在此基础上，该县公安局党委把准改革脉搏，针对性地制定了富有特质的现代林草警务创建工作方案。

为严打生物多样性犯罪和有效推进林草警务创建工作提供有力队伍保障，2022年，该局党委着眼于构建“大森警”格局，在森警大队原有人员基础上，新配齐了1名教导员、2名副大队长、1名民警、2名辅警，打造了年轻化、专业化的白玉生态保护铁军。

该局党委专题研究林草警务创建装备配备议题，投入资金47.6万元，全方位补充配置林草警务专用装备。对四个片区重点林牧区安装野外红外相机，分布赠科乡洛巴境内、岳达沟，热加乡然章沟、拉龙沟，河坡镇普马沟，盖玉镇巴巴沟、打一西沟，麻绒乡察青松多自然保护区，辽西乡境内，共选择10个较活跃林区，每地安装3台。

牵头召开相关单位工作联系会，切实加强林草、应急、自然资源、农牧农村、环保、市场监管、水务等单位衔接沟通，建立健全了《白玉县破坏生物多样性犯罪案件侦破查处行刑衔接工作机制》《白玉县违规野外用火和火案侦破查处行刑衔接工作机制》《白玉县涉林刑事案件侦破工作机制》《白玉县森林草原火灾案件查处协作工作制度》《白玉县公安局森林草原火灾相关工作处置预案》等机制，在明确行业部门权责的基础上，打好“行刑衔接”组合拳，树起了全州行刑同步涉林执法新标杆。

智慧森警 金沙林海尽眼底

林区山高路远坡陡，白玉县公安系统以“智”谋“治”，积极探索“智慧森警”，延伸林区安全防范网，全天候的远程监控和监测金沙林海，有效弥补过往人工单一巡山的局限，为林草警务改革插上了腾飞的翅膀。

在全州建成首个“林草作战室”，将森警大队会议室改造成作战室，并投入14余万元在作战室安装LED电子高清显示屏，投入2万余元，协调相关部门将全县森林草原防灭火野外重点区域30余个视屏监控点位“数字林草”接入到作战室LED显示屏，对防火区域进行实时监控，足不出户就可将森林火情尽收眼底。

协调县林草局、自然资源局、农牧农村局、应急局等相关部门提供部门资源，投入22万元，制作全县森林、草原、农用地、野生动植物、保护区等共200余项“资源分布沙盘图”，实现全县资源一目了然，紧跟预警信息、风险研判，按照野生动植物物种、耕地、草地、林地、保护区等分布重点确定工作重心，做到保护全县生态安全目标明确、方向清晰、心中有数、遂行作战。

架构清晰 白玉实践显担当

抓住机遇、深化改革，白玉公安人从来不乏智慧与勇气。林草警务改革路线图中的森林警察大队“一大队二中队”架构，无疑是全面深化改革中浓墨重彩的一笔。

“一大队”以森林警察大队为主，“二中队”分别为整合林草警长职责成立的森林警察刑事侦查中队，和分片区在重点林草区属地派出所或中心派出所成立的4个片区森林警察中队，构建大队长、中队长、林草警长、林草辅警长“四长”责任制的工作网格化格局。

举目所至，在“一大队二中队”改革强劲东风引领下，4名中队长，16名林草警长，130名林草辅警长秉持“像保护眼睛一样保护生态环境”的不变初心，冬去春来，寒来暑往穿梭于山水之间，用“警察蓝”守护“生态绿”。

在脚步丈量绿水青山的追光路上，恰逢最好年代的“警察蓝”们从不曾孤单过。130个村组的700名护林（草）员与他们一路踏冰同行，共同守望家园，就像万道霞光洒满深爱的每一座雪山和草原。该县政府斥资将9个重点卡点改造建设为林草警务站，严管严控火源进山入林，助力实现辖区森林草原防火工作动态实时管控；乡镇村组干部、林草局、灭火队员积极加入公安机关主导的联合林草保护小组，并潜移默化越来越多的牧民群众自发成为“生态卫士”，让警民联手共绘绿色“同心圆”成为最美的画卷。

林草答卷 驰骋林海写忠诚

茫茫林海，是他们日夜忠诚守护的家园，更是剑锋所指的战场。今年11月17日上午，该局刑警大队、阿察森警中队在下乡开展日常工作时接群众匿名举报称，在麻邛乡麻邛村与辽西乡交界处一山洞内住有3名形迹可疑身份不明人员。接报后，由分管局领导带队，刑警大队联合麻邛派出所、阿察森警中队踏雪追缉，冒着凛冽寒风，徒步急行军，于次日凌晨7时静等最佳时机后对睡梦中的3人实施抓捕，一举破获了这个流窜白玉犯下多起案件的涉嫌危害珍贵濒危野生动物团伙。该案的及时告破，就是林草警务创建工作成果的一个缩影。2022年，在林草警务创建工作的助推下，白玉公安森警工作创历史新高。截至目前，破获12起盗伐林木案，抓获犯罪嫌疑人14人，移送起诉11起13人，法院判8起10人，其中1起特大盗伐林木案为省州“督办”案件；破获1起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人1人；破获1起非法狩猎案，抓获犯罪嫌疑人3人；移交3起非法捕捞行政案件；救助国家一、二级重点保护动物9只；排查重点区域火灾隐患7处，监督整改7处；发放森林草原防灭火宣传单和张贴宣传标语共计12000余份、受教群众达21000余人，充分发挥了基层林草警长一线作用，体现了林草警务创建优越性，有效打击了破坏生物多样性犯罪。

汗水浸衣，霜花满肩，藏青的警服，与苍翠的大山，在雪域高原辉映出坚不可摧的防线。未来已来，远方不远，白玉正点燃绿色发展引擎，盎然绿色必将成为白玉高质量发展的底色，白玉公安干警定当一如当初甘守寂寞护青山，化作春泥来护花，在林海雪原最深处答好林草警务改革的最美新答卷。