白玉县水利事业发展纪实

科学灌溉兴产业。

县领导调研叶巴滩水电站建设项目。

县领导调研波罗水电站前期工作。

巡河保生态。

◎白玉县水利局 文/图

盛德白玉展画图，千古金沙起浩歌。金沙江对白玉情有独钟，从雪域高原一路咆哮而来，却在白玉境内舒广袖、舞长裙，孕育出风情万种的土地、展示出神奇壮美的风姿。

上天厚爱，江河蜿蜒。白玉有着丰富的水能资源，境内河流水系均属金沙江水系。有河、沟、溪230余条，大小湖泊110个，其中流域面积在100平方公里以上的有25条，流域面积在50平方公里以上的有67条，总长为3608.5千米，水域面积达1318.37公顷，有麻贡嘎、喀曲山两条冰川。白玉县水能理论蕴藏量达470万千瓦以上，可开发利用量达383万千瓦。

上善若水，水利万物。水利兴则天下定、仓廪实、百业旺。2023年，白玉县兴水护水治水，促发展保安全惠民生，为白玉经济高质量发展、为白玉人民幸福生活，注入源头活水、带来无穷力量、催生无限希望，书写出群众满意的水利答卷、流淌出一曲水利兴县的时代壮歌。

砥砺奋进 服务水电勤作为

2023年11月6日，国内在建最高双曲拱坝——叶巴滩水电站的16号坝段混凝土浇筑至2771米高程，提前完成年度浇筑目标，为2025年年底首台机组投产发电奠定基础。

叶巴滩水电站位于金沙江上游河段，系金沙江上游13个梯级水电站的第7级，坝址位于四川白玉县与西藏贡觉县交界处，概算投资为333.6亿元、装机容量224万千瓦，水库库容10.80亿立方米，调节库容5.37亿立方米，具有不完全年调节能力，多年平均年发电量102.80亿度，将为白玉县社会经济发展带来源源不断动力。

电站建设速度超预期，华电金沙江上游开发有限公司叶巴滩分公司相关负责人刘强说：“这与白玉县发改、水利、自然资源、林草等部门提供的优质服务分不开的，正是他们做好了基础工作，才让我们有着良好的建设环境，甩开膀子大干快上。”

天予弗取，必受其咎；时至不行，反受其殃。白玉县水电勃兴，在顺利推进叶巴滩水电站建设的同时，强力推进波罗水电站的前期工作。波罗水电站位于白玉县和西藏自治区昌都市江达县波罗乡交界的金沙江干流上，总投资168.50亿元、装机容量96万千瓦，其开发是白玉政治经济生活中的又一件大事，也是一件功在当代、利在千秋、福泽子孙的宏伟工程。

如此浩大工程，建设征地移民涉及白玉县3个乡（镇）13个村，涉及搬迁人口142户604人、土地面积15433.26亩、房屋面积111722.14平方米。

服务水电建设，做好移民工作，白玉县当仁不让。作为主力军的白玉县水利局在省水利厅的大力支持和帮助下，在移民安置规划大纲省级审查前，提前安排设计单位编制了《金沙江上游波罗水电站建设征地移民安置补偿补助标准分析报告（四川部分）》，该项工作属打破常规，在川内甚至全国属首创，为坚定地方政府信心、打消移民群众疑虑、推动移民意愿调查工作起到至关重要的作用。白玉县积极配合编制《金沙乡上游波罗水电站可行性研究阶段建设征地实物指标调查细则及工作方案（四川部分）》《白玉县金沙江上游波罗水电站实物指标调查实施方案》《白玉县金沙江上游波罗水电站实物指标调查工作后勤保障方案》，为后面的工作打下坚实的基础。

2021年2月，波罗水电站“停建通告”发布。“停建通告”的下达，意味着电站工程建设征地实物指标调查及移民安置规划将全面启动，标志着国家“先移民后建设”水电开发新方针将正式进入实施阶段。从国家重点工程建设层面上讲，这无疑是一个让人振奋的好消息。然而对居住在库区的群众来说，却不亚于在他们平静的心湖丢下一串石子，掀起阵阵波澜。 一边是国家重点工程建设，一边又是即将被淹没的家园，两种矛盾结结实实地纠结在一起，叫人难以左右。故土难离，这片金沙江畔的富庶之地是他们祖祖辈辈休养生息的地方。无疑，居住在此地的移民搬迁安置工作会成为最难啃的“硬骨头”。

移民工作紧迫，压力山大，战鼓催征，信心满怀。为顺利推动移民意愿调查工作，白玉县组织移民群众先后赴金沙江流域苏洼龙水电站、雅砻江流域两河口水电站、大渡河流域泸定水电站、硬梁包水电站、老鹰岩水电站等项目实地了解搬迁安置后的生产生活情况，有效打消了移民群众对未来生产生活的迷茫，为顺利推进意愿调查工作奠定了坚实基础。白玉县坚持“想尽千方百计，一心为民谋福祉；走进千家万户，一线宣传做动员；道尽千言万语，一片真情解民忧；历尽千辛万苦，一线实干抓落实；不惧千难万阻，一路向前不退缩”的“五千工作法”，与众多移民工作者把真心、耐心、细心和爱心融入移民政策制定、移民政策宣传、移民诉求解决、移民意愿征求、化解工作难题等方方面面，换来了移民群众在思想、工作和情感上的认同。

“祖祖辈辈住习惯了，说实话，最初我是真不想签调查协议；但现在我已没有后顾之忧，我相信移民之后我们的日子会越过越好。”金沙乡卓英村八吉小组的白玛泽仁说起前后思想变化，感慨万千。

3年辛勤付出，赢得群众的理解和支持，工作进度全面提速。2023年8月下旬波罗水电站移民安置规划大纲通过水电水利规划设计总院技术审查。12月中旬省人民政府对移民安置规划大纲进行了批复；12月下旬，波罗水电站移民安置规划通过水电水利规划设计总院技术审查。

乘风好去，长河万里，扬帆奋楫。白玉人为3年有所作为而骄傲和自豪，服务如火如荼的水电建设，白玉人笃定不怠，奋发奋斗奋进新征程。

筑牢防线 江河安澜显担当

江水碧波荡漾，清澈如镜，水天相映，山中翠洒满整个江面，宛如碧玉镶嵌。江河安澜，人民安心。

居安思危，白玉人深刻知道：水，能驾驭它时温顺如处子，不能驾驭它时凶猛如野兽。他们永远不会忘记2018年白格堰塞湖那一次来势汹汹的大考、永远不会忘记那一场惊心动魄的战役。

守护江河安澜、保障人民群众生命财产安全，是白玉人的责任与担当。建设水利工程、筑牢水利防线、保护水生态，白玉县始终坚持“人民至上、生命至上”坚守“底线思维、极限思维”，坚持“预防为主”，全力做好水旱灾害防范工作。提前开展汛前准备，对重要设施等备汛情况全面开展隐患排查，发现隐患问题30个并及时完成整改。修订完善各类方案预案109个，健全完善应急响应机制。进一步压紧压实责任，签订责任书121份，严格执行24小时值班和领导带班制度，建立和完善“三人一屋”防灾减灾体系。对18处非工设施进行运行维护、监测预警到位，报汛率达95%以上。加强与气象、应急、自然、住建、交通等部门联合会商研判和信息共享，及时发布强降雨现报、雨情通报151期。全面落实防汛抗旱“防与治”的工作责任。编制完成8条河流的《白玉县中小河流治理工作方案》。2023年，投入资金1154.42万元建设白玉县辽西乡卡扣沟山洪沟治理工程、投入资金878.29万元建设赠曲白玉县河坡镇先锋村段防洪治理工程、投入资金1268.92万元建设赠曲白玉县河坡镇仁白村段防洪治理工程、投入资金1146.15万元建设赠曲白玉县热加乡勒吉村段防洪治理工程，水利设施不断完善、防控机制不断健全，“水隐患”变成“水安全”。当2023年“8·18”金沙江洪峰安然过境，江上波涛汹涌，江外生活如常。对于汛期防洪，白玉人已有信心从容应对。

山水共育，实施水源生态涵养，河湖长制擦亮美丽河湖底色。白玉县有县级河长25名，乡（镇）级河（段）长99名，村级河（段）长205名。2023年，各级河湖长加大巡河、问河、管河、查河、治河、护河的力度，各级河湖长共开展巡河12840次，巡河里程达350公里，发现并解决问题12个；聘用水利巡管员58名，实现了河湖长制组织体系全覆盖，持续督促开展长江十年禁渔，严格落实最严水资源管理、落实水土保持政策、开展小水电站生态下泄流量在线监管、抓实小水电问题整改工作，超额完成河湖“解放模式”建设任务，打通河湖长制工作“最后一公里”，积极向省、州申报“解放模式”先进典型2个村，全方位推动河湖长制从“有名有实”向“有力有效”转变，生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，实现了河畅、水清、岸绿、景美的美好愿景。

重拳出击，推进水生态正本清源。以“全域无垃圾行动”“文明城市创建”“护航重大工程建设、优化营商环境活动”等专项活动为抓手，以清河、护岸、净水、保水“四项行动”为统筹，大力开展河湖“清四乱”工作，清理河道350余公里、处理各类垃圾50余吨。2023年，圆满完成426个水利部、省水利厅下发卫星遥感图斑发现问题的复核工作，258个属实问题全面完成整改销号；开展涉水领域执法检查64次，查处非法采砂案件6起，有效地杜绝了违法采砂、非法采砂行为。

水是生命之源；水是生态之魂。围绕防洪安全、水生态安全，白玉县交出了一份份满意的答卷，有力地改善了水环境，提高了水安全系数，开创出一片“人水和谐”的水利新局面，形成了水更清、岸更绿、河更畅、景更美的河湖生态新格局。

久久为功 源头好水进万家

水润心田，日子更甜。解放前，白玉县民居多依山叠建，人畜饮水十分困难。白玉县大部分乡村，都靠“人背马驮”解决生产生活用水，以致村民养成从生至死不洗衣、不洗澡的习惯。解放后，历届县委、县政府特别关心人畜饮水问题，多次指派水利干部勘察，与群众一道解决饮水困难问题。“以往，需要出去提水喝，水还不卫生；现在，在自家屋里就能喝上安全卫生的自来水，打出的酥油茶香甜多了，感谢党和政府的好政策。”1月12日，白玉县盖玉镇洛格村措拉小组村民拉姆满心喜悦地为笔者端上香喷喷的酥油茶。

有着拉姆这样幸福感受的还有众多村民。民以食为天，食以水为先。城乡饮水安全，事关广大群众的民生福祉。面对老百姓的热切期盼，白玉县水利局编制《白玉县2022—2025年农村供水保障实施方案》，为实施水利项目打下坚实的规划基础。2023年，白玉县实施农村供水保障巩固提升工程，整合资源，打通农村饮水安全“最后一公里”。概算投资547.79万元，涉及2个镇8个乡的冬季缺水，解决332户2225人饮水问题。白玉县聚焦水环境治理这一改善民生、造福百姓的重要抓手，致力于加强农村水环境治理，努力推动城乡人居环境改善，不断满足人民群众对优美水环境的需求，确保水质达标，全力保障人民群众用上清洁、干净、卫生、安全的饮用水。

兴水惠民，水润白玉。小小一滴水，折射大民生，做好“水文章”为当地百姓带来福祉。白玉县治水为民、兴水惠民的理念一以贯之、始终不变。编制《白玉县水网规划》《白玉县农田灌溉发展规划》，2023年，投入资金7333.62万元续建白玉县赠科水利工程渠系配套项目，该项目供水范围为白玉县赠科乡扎马等10个村，设计灌溉面积为3.17 万亩，供水人口为5500人，为白玉产业发展注入汩汩源泉，产业的蓬勃发展绿了山头、美了乡村、富了百姓。

汩汩清泉入万家，百姓喜饮“幸福水”。白玉县始终把保障生活用水、灌溉用水责任记在心里、扛在肩上、落在行动中，群众在看得见摸得着的用水环境中幸福感获得感不断提升。白玉县因势利导，结合举办“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”宣传活动，宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《水土保持知识宣传》《四川省河湖长制工作条例》《四川省水文条例》等节水、用水、护水、保水知识，增强节约用水、科学用水意识。

起笔是百姓重托，落笔为时代印记。2024年，白玉县将始终坚持以实施水利民生工程推动水利发展为重点，使农牧民群众生产生活条件得到明显改善；始终坚持以巩固农村供水保障基础设施建设为抓手，让农村供水保障能力及水质保障能力明显提升；始终坚持以生态优先为第一职责，让人民群众河湖幸福感明显增强；始终坚持以坚守确保人民群众生命财产安全为第一要务，让防汛抗旱工作取得更加明显成效；始终坚持以实行最严格水资源管理制度考核为统领，让取用水管理工作明显规范；始终坚持以水电开发造福一方百姓为出发点，推进水电移民促进地方经济高质量发展。

金沙汤汤，奔流不息。水利建设一头连民心、一头连未来，功在当代，利在千秋。白玉人将奋力开创新时代白玉水利高质量发展新局面，让江河更加安澜、山川更加秀美、人民更加安康，不断书写水利发展的新乐章。