雅江县经济社会发展纪实

雅江县城夜景。

琳琅满目的雅江土特产。

国道318线最美景点——天路十八弯。

美丽的天龙湖。

◎钟进强 吴成媛 文/图

一元复始，万象更新。浩荡清风拂过寒冬凛冽的雅砻江畔，吹醒了破土而出的磅礴力量，激荡着高质量发展的澎湃动能。

2023年，无论是追光逐日的能源画图、乡村振兴的蝶变筑梦，还是招引项目的硕果累累、民生幸福的点滴感动，雅江都充斥着火热干劲、展现着激情活力。

雅江县紧紧围绕“创建川西北县域经济强县、构建川藏线安全稳定走廊、打造甘孜州中部崛起高地”的新时代重任，加快推动雅江现代化建设进程。全年预计（下同）实现地区生产总值38亿元，同比增长18.5%；工业增加值20.3亿元，同比增长31.2%；地方一般公共预算收入2.98亿元，同比增长120.7%；城镇居民人均可支配收入46356元，同比增长6.4%；农村居民人均可支配收入17395元，同比增长7.9%，多项指标增速位列全州第一方阵，获评全省县域经济发展“进步最快县”。全面完成省州民生实事36件，自筹资金6158万元，完成县定民生实事10件。全年累计55个集体、109名个人获得国家和省、州级表彰表扬……

一组激动人心的可喜数据，一段昂扬向上的发展曲线，无不展现了这一年取得的可喜变化、赢来的骄人成绩，在雅砻江畔奏响奋进赞歌。

聚焦高质发展 产业发展勾勒“好钱景”

产业兴，则县域兴。雅江县坚持不懈调结构、挖潜能，产业发展厚植新优势，助推县域经济高质量发展。

2023年6月25日，海拔4600米的雅江县柯拉乡，全球最大、海拔最高的水光互补电站——柯拉光伏电站投产发电。该电站装机100万千瓦，是全球首次将水光互补运行提升到百万千瓦级别。每年发出的电量可节约标准煤超60万吨、减少二氧化碳排放超160万吨。

柯拉光伏电站持续输送清洁能源，也为雅江工业经济注入源源动能。雅江加快发展工业经济，编制全省首个《水风光蓄一体化示范县建设规划》，祝桑红星I标II标光伏电站投产发电，牙根一级水电站获批核准，全球最大水光蓄一体化抽水蓄能——两河口混合式抽蓄电站开工建设；编制《雅江甲基卡锂资源开发利用规划》，天齐盛合锂业、斯诺威和惠绒矿业土地征占前期协调工作全面启动。

从“超级水库”到“旅游胜地”，随着雅江县两河口水电站的建成，雅江天龙湖成了众多游客争相打卡的“网红地”，成为川西高原上崛起的“旅游新秀”。

天龙湖的“冉冉升起”是雅江县实施全域旅游、文旅产业融合发展结出的硕果。雅江县投入1亿元，实施文旅项目9个，建成康巴汉子驿站，改造民宿15户；“清凉天府·安逸四川”文化旅游推介活动荣获全国文旅宣传推广优秀案例，木雅藏寨景区创建为省级生态旅游示范区，天龙湖景区创建为省级水利风景区，新增3A级旅游景区3个，全年共接待游客398万人次、实现旅游收入超43亿元。

2024年1月22日，地处雅江县八角楼乡松茸村的食用菌现代农业园区生产车间一片繁忙景象。去年，雅江县实现松茸交易1600吨、产值超4亿元，为历年之最，“数字松茸”荣获全国乡村振兴赋能计划产业振兴典型案例。

雅江农牧产业重点突破，补助2566万元特色农牧产业优先发展奖补资金，投入2797万元发展“兴农富民”特色种养业，建成青稞种植标准化基地4000亩、现代高原特色农牧业基地2.7万亩，粮食总产量连续9年稳定在1万吨以上；种植优质牧草2000亩，新建牲畜暖棚100座，出栏各类牲畜3.6万头。

经济发展，项目为王。雅江县不断丰富项目储备“数据库”、不断刷新项目建设“进度条”、不断增加项目投资“含金量”。落实项目前期经费2617万元，储备优质项目196个、预计投资107亿元。积极做好“十四五”中期调整，争取各类资金79.3亿元，为历年之最；共有93个项目开工建设，其中44个项目投产运行，投资80.9亿元，为建县以来最高。

砥砺奋进号角嘹亮，真抓实干氛围正浓。一个个重点项目渐次铺展，一批批大型工程开工兴建，发展优势凸显、经济稳步增长、质量不断提高，雅江书写着新时代高质量发展新篇章。

聚焦改革创新 活力迸发锻造“新动能”

以赛聚才、以赛促创、以赛兴业。2023年9月18日，雅江县第一届青年创新创业大赛举行决赛， 为创新创业的青年“创客”提供实战训练平台，为每一个怀揣梦想、辛苦打拼的创业青年提供更加优良的环境，让青春绽放、梦想启航。

“创燃青春、梦启雅江”折射出雅江县全力抓改革激活力，改革创新破题见效，发展动能更强劲。大力开展行政审批制度改革，切实以行政权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，雅江县大力推进“放管服”、财税体制、乡镇综合执法等改革，服务型政府建设迈出新步伐。组建“雅投集团”及5个全资子公司，清理盘活国有资产11亿元。全面完成村集体“三资”清理，规范流转农村土地2455亩。成立青年创业联盟，出台首个青年“双创”激励办法，青年科创项目获得省级金奖。

开放合作扩面增效。雅江县用好用活各类帮扶资金1.1亿元，实施项目30个。积极与甘眉、甘宜、遂甘等园区协作，主动与江安县、射洪县、安居区等地联系，探索建立飞地合作新模式。清华大学、北京大学、复旦大学、四川大学、西南民族大学五所高校暑期实践活动、生物多样性研究实训基地和实验室相继落户雅江，开启院地合作科创成果转化新篇章。成功引进盛屯集团、山东种业等企业6家，签约资金首次突破200亿元、到位资金68亿元。外贸出口首次突破2000万元，创历史新高。

切实营造亲商、扶商、重商、安商、富商的良好氛围，筑巢引得凤来栖。率先推出“松茸采摘、销售一件事”，成为全省创新案例被推广学习。严格落实中央省州支持民营经济高质量发展各项政策措施，全县限上商贸单位达12家、规上工业企业达3家，新增纳税主体420家，退税和减税降费1223万元。

激发潜能、活力迸发。雅江县发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、工作有新举措，干部群众追着干、抢着干、拼着干，“担当、奋进、创新”的新时代雅江精神蔚然成风，宏伟愿景更加清晰地呈现眼前。

聚焦城乡建设 宜居宜业舒展“美画卷”

2024年1月18日，一辆客运小巴驶来，在呷拉镇西地村招呼站停下，等候的村民拉姆笑盈盈地落座乘车。她说：“以往要上一趟县城很麻烦，现在有了‘金通工程’，好方便。”乡村客运“金通工程”让全县行政村的4.3万余名群众畅通出行。

交通一通，一通百通。雅江县基础设施不断完善，投入1.1亿元，完成S220线县城至雅江站段提升改造，新建农村公路、防火通道100公里，安装护栏336公里、标识标牌617个，治理农村公路病害17处；投入5197万元，新建河堤4.5公里，完成3个行政村供水保障巩固提升，改造电力设施18个，新建5G（4G）基站95个；初步建成县乡村三级物流体系，获评全省“川货寄递”先进县。

雅江县囿于地理环境，县城面积相对较小。面对现实，该县投入8084万元，实施“小县优城”建设。如今，走进雅江县城，移步皆是景，举目满眼新。蒸蒸日上的城区，让人感受到现代文明与民族文化相互交融的靓丽景象。

雅江加快推进城镇建设，按照“小县优城”规划，完成粮食局和农牧局老旧小区、梯子巷一期改造，建成木雅广场安全文化长廊、城东片区市政道路、核桃树书屋；投放城市惠民公交9辆、新能源出租车23辆，撬动农业银行、农商银行首批金融资金2.25亿元用于城市更新；投入1.2亿元，以再造一座雅江城为目标，在呷拉镇、八角楼乡开展弃渣造地；建成呷拉供水厂、西俄洛市政道路、集镇污水处理站5个、乡镇干部周转宿舍112套。

不只是城镇焕新颜，更有乡村舒画卷。雅江县着力乡村振兴，识别监测对象25户129人，落实精准帮扶措施。用好用活乡村振兴衔接补助资金，实施乡村振兴项目47个。投入450万元扶持村集体经济发展，巴德村、西地村集体经济收入突破100万元；投入1806万元，新（改）建产业路15公里、农村厕所1104户，完成11个行政村污水处理设施、8个行政村生活垃圾收集转运体系配置建设；祝桑乡奔达村获评全省乡村振兴示范村，红龙镇错柯二村获评全州“双百工程”示范村。

2024年1月23日，走进帕姆岭，掏出一把青稞，抛洒出去，黄喉雉鹑、血雉、大噪鹛、伯劳等鸟儿“应邀而来”。帕姆岭有近百种鸟类，被称为“观鸟天堂”。

“观鸟天堂”的美称凸显了雅江县生态环境优美、绿色家底殷实。雅江县加大生态建设力度，兑现森林生态效益补偿和草原生态保护补助资金4347万元。投入6035万元，实施生态修复保护18.5万亩，新建围栏20万米。强力推进长江流域“十年禁渔”，雅砻江两河口野生动物保护站挂牌，投放鱼苗40万尾。《全域土地综合整治专项规划》通过专家评审，划定生态保护红线379.5万亩，林地、草地、耕地保有量分别达780.1万亩、280.8万亩、4.3万亩。投入988万元，实施地灾隐患治理项目11个。持续改善生态环境，扎实推进河湖长制、林长制、田长制，获评省级河湖长制先进集体，天蓝、地绿、水清的生态底色更加浓厚。

城乡融合、相互赋能、同频共振，和美乡村建设走出新路径、展露新气象。

聚焦百姓福祉 务实民生唱响“幸福歌”

以人民为中心，在把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，一直是雅江县秉承的“民生民本”理念。雅江县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“我为群众办实事”活动，在民生实事上高起点定位、大手笔投入、快速度推进，谱写了一曲经济发展与幸福指数比翼齐飞的和谐发展主旋律。

2023年高考，雅江县成绩辉煌。这与雅江中学“雅宜班”的开办功不可没。“雅宜班”是省内对口支援的宜宾市和雅江县创新推出的“组团式”教育帮扶。在帮扶中，宜宾市派出帮扶教师负责主课教学，以“最优”师资搭配保障“雅宜班”教学质量，取得良好效果。

百年大计，教育为本。不仅要让孩子能上学，还要让孩子上好学，“办好人民满意的教育”是雅江县委、县政府的拳拳之心。雅江县全年支出教育资金2.15亿元，修缮学校12所，开办名师工作室3个，高考本科硬上线11人，呷拉初级中学获评全省教育先进集体、物理教师团队获评全国一等奖；积极探索飞地职校模式，选派100名初中毕业生到甘孜卫校、甘孜职校免费定向培养。

同样功不可没的，还有雅江县的医疗事业“组团式”帮扶。宜宾市和雅江县携手联办“宜宾名医雅江工作室”，从宜宾市二医院选派15名“名医堂”医生坐堂就诊，不仅让群众就医看病得到保障，更是发挥传帮带引领作用，培养19名本土人才，为雅江医疗事业发展留下一支带不走的本土骨干队伍。

有了健康，才是小康。雅江县提高人民群众健康水平，投入935万元，有序推进县妇计中心能力提升建设，启动县医院血液透析项目建设，首次开展颅内血肿清除术和膝关节置换术。柔性引进州内顶尖外科和对口支援医生24名，与省内外三甲医院联办名医工作室3个，医技队伍医疗服务水平不断增强。国家卫生县创建通过省级督导和现场评估。

兜底民生保障，织密织牢“保护网”，雅江县开发公益性岗位667个，组织各类就业3991人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。“五大保险”参保78662人次，发放低保、特困人员救助等各类保障金2403万元。为3130名劳动者追回劳务报酬2539万元。完成烈士墓、公墓整修，兑现优抚、安置等资金224万元。

不只物质丰富鼓口袋，更要精神食粮富脑袋。雅江县丰富群众精神文化生活，斩获州运会奖牌46枚，居全州第二位。申报州级非遗项目8个、州级非遗代表性传承人11个。舞蹈《捡松茸》、声乐《康巴男神》等文艺作品获省州好评。组织参加全省第三届乡村文化振兴魅力竞演大赛，荣获三等奖。举办祝桑寻花、红龙赛马、措萨文化、松茸采摘等民俗文化活动，吸引游客120万人次。

搭牢“连心桥”，唱好“和谐曲”。雅江县公共安全稳中向好，全面贯彻安全生产十五条硬措施，深入开展22个重点领域排险除患；全年支出公共安全类资金8352万元，新（改）建瞭望塔、消防池、防火检查站、交通警务站、防雷避险点、应急避难场所49个，安装林区监控设备16套，建成综合应急救援训练基地；基层治理持续加强，市域社会治理现代化创建工作通过省级验收，八角楼乡松茸村获评全国乡村治理示范村；办结信访案件151件、12345市民热线投诉1782件，办结率100%；投入2800万元，建成公安业务技术用房和4座重点寺庙警务站。团结稳定持续巩固，深入开展“民族团结进家庭”实践行动，3051名干部结对9025个家庭，红龙镇获评全省民族团结进步示范乡镇。深化寺庙依法规范管理，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面不断巩固。

一组组振奋人心的数字跃入眼帘，一件件温暖人心的实事密集呈现，一项项激动人心的“民生套餐”琳琅满目，让广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。

大道如虹踏歌行，登高望远再出发。站在新的历史起点，高质量发展目标愈明、思路愈清。雅江县将以解放思想的闯劲、滴水穿石的韧劲、真抓实干的拼劲，推进经济社会各项事业取得新成就、展现新气象，奋力书写社会主义现代化新雅江绚丽篇章。