——都江堰市对口支援康定市纪实

    2016年9月，都江堰市开始了对口帮扶康定市工作。一年来，援藏工作紧紧围绕康定市脱贫攻坚中心任务，克服高原缺氧、气候恶劣、交通不便、语言不通、饮食不习惯等诸多困难，全力以赴推动对口帮扶各项工作，坚决落实康定市委市政府各项工作部署，全力助推脱贫攻坚，工作成效得到了康定市委市政府的高度肯定。今年7月，康定市委在建党96周年活动中，授予援藏队临时党支部优秀基层党支部称号、汪于曦同志优秀共产党员称号、罗强同志优秀党务工作者称号。

    倾情奉献

    推进项目建设顺利进行

    根据两地党委政府协商，都江堰市对口帮扶任务重点为整村帮扶康定市塔公镇各日玛村、瓦泽乡水桥村、呷巴乡铁索村3个贫困村，并在2017年实现脱贫摘帽。经过深入调研，对标“一低五有”“一超六有”等脱贫标准，编制了《都江堰市对口帮扶康定市（2017-2021）五年规划》及各日玛村、水桥村、铁索村脱贫规划等四个规划，确定了基础设施、义务教育、基本医疗、产业发展、人才培养、就业创业等7大类21个项目，《2017年度对口帮扶项目清单》通过省脱贫攻坚部门审核同意，并按照清单组成工作专班强力推动。按照康定市委市政府要求和2017年脱贫摘帽指标，制定了对口帮扶建设项目五年任务两年基本完成的目标，3个帮扶村基础设施建设任务今年封冻期前完成达标，并接受脱贫攻坚检查验收。

    为确保对口帮扶项目早日完工、3个村如期摘帽。组成项目推进专班，由领队、副领队牵头负总责，将援藏队队员划分到各日玛、水桥、铁索、医疗、教育、旅游、财务等工作组，细化年度工作任务，明确工作职责，制定工作组项目清单，倒排时间节点，确保项目进度按期保质完成。推进对口支援村项目实施，严格按照程序规范实施支援村项目建设，按照州关于创新扶贫项目建设管理机制的实施意见，对铁索村蔬菜基地、藏香猪养殖小区等农业项目采取村民“四自”方式实施。康定市政府委托都江堰市新城公司作为业主，组织实施3个村基础设施建设项目。强化督查检查，援藏队采取定期召开项目例会，不定期到点位督促，约谈施工单位负责人等方式，提前谋划安排项目，整改项目存在问题，协调解决存在的困难，加快推动项目进度。目前，已完成铁索村农业项目，预计为涉及该项目村民和贫困户以土地流转、务工、产业分红等方式，人均增收1800元，全村共计增收70万元。3个村活动室改造将于近期完成，村道、安全饮水、游客中心、乡村酒店、奶站、步游道等基础设施建设项目完成工程总量约60%，配套建设项目力争在封冻期前全面完成。

    都江堰市委市政府高度重视，在自身财力紧张的情况下，每年援助1000万元，五年援助共计5000万元。2016年9月，在我州率先到账第一批援助资金1000万元。今年9月，第二批援助资金1000万元到位。为确保援助资金专款专用、管理安全、使用规范、运作高效，先后与康定市财政局、市发改局等部门共同协商制定了《都江堰市对口帮扶康定市重大项目推进工作联席会议制度》《都江堰市对口帮扶康定市资金项目监督管理办法》《都江堰市对口帮扶康定市项目管理暂行办法》《都江堰市对口帮扶康定市援藏工作队财务管理办法》，明确了资金使用范围和拨付流程等，确保资金使用规范、透明、高效。

    强化合作

    推动两市交流不断迈向深入

    援藏队积极协调、沟通，成功组织康定市委农办、市经信局、文旅局、塔公镇、木格措景区等19家单位共计30余人，赴都江堰市参加2017四川花卉（果类）生态旅游节，通过参加文艺演出、签订生态旅游战略合作协议、特色产品展销、经验交流、点位考察等形式推进两市旅游合作，提高康定市景区、旅游产品知名度和吸引力，完成康定特色旅游产品销售3.6万元。积极落实两地区域旅游联动“八大行动”，与都江堰市旅管委、旅游局、青-都局等涉旅部门对接，制定《都江堰市—康定市区域旅游联动2017年工作方案》，明确两地区域旅游联动2017年20项重点工作任务，进一步深化都江堰市与康定市两地的旅游交流合作。在援藏队协调、帮助下，利用都江堰市创建5A景区成功经验，协助康定市木雅圣地景区顺利通过省4A级旅游景区景观资源和景观质量专家评审。积极与康定市木格措景区管理局、跑马山景区、木雅圣地等单位，沟通、协调都江堰市民及游客享受康定市景区政策性优惠，扩大康定各大景区知名度，增加景区游客接待量。

     都江堰市援藏工作队结合康定市人才培训需求，积极与都江堰市援藏办、市规划局、青-都局、卫计局、教育局等部门沟通衔接，通过跟班学习、考察交流、现场观摩、结对帮扶等多种形式为康定市多个系统干部人才搭建学习培训平台。截至目前，两市卫计教育系统达成对口帮扶结对合作协议，累计开展两市教育卫生系统交流活动20余次。完成22家医院、16个学校结对，选派20名教师、300余人次医疗人才赴康定开展交流指导。在康定开展腹腔镜手术、开启新都桥卫生院住院业务等一系列医疗帮扶举措，填补了康定基层医疗空白。接收18名康定医护人员到都江堰市医疗单位开展业务培训、5名党政干部先后到都江堰市挂职锻炼；30余名干部到都江堰市住建、文旅等对口单位开展交流考察学习。

     都江堰市委组织部与康定市委组织部于6月13日签订了《都江堰市—康定市人才培养提升战略合作协议》，进一步加大人才培育力度，实施多层次、全方位人才发展战略，重点以党员干部锻造、教育教学提质、医疗卫生保障、农业科技推广、劳务技能培训等5个方面为主要内容，立足都江堰市智力资源，结合康定实际，充分利用川农大都江堰校区、四川工商职业技术学院等都江堰市5大高校资源，开展乡（镇、街道）科级干部、后备干部职级培训和就业技能证书培训，帮助扩大康定市人才规模，提高人才素质，分批、逐步优化人才结构。

     两市人社部门通力协作，组织都江堰市22家企业参加甘孜州就业扶贫招聘会康定专场，提供72家用工企业1000余个岗位，涉及景区管理、酒店管理、商务策划、营销、财务、厨师等涉旅行业，招聘会现场2000余人应聘，现场达成意向性协议率达37.5%。

都江堰市协力推动康定市招商引资，组织海蓉药业、尚都实业、益农农业等企业到康定考察旅游、农业资源，促进招商引资。协助推介PPP项目单位，推动康定新都桥风情小镇、贡嘎西坡等项目实施。开展社会爱心力量捐资助学脱贫行动，28名援藏干部与康定30户贫困户结对（其中，领队、副领队各结对2户，队员结对1户），为结对认亲户提供力所能及的各类生产生活帮助。多方动员社会力量为贫困群众献爱心，都钢集团、远景书局、成都智业物业管理有限公司、成都天泉源科技有限公司等社会爱心力量向康定市宋玉小学、各日玛村、铁索村、水桥村等地贫困群众、学校、学生累计捐款捐物约89万元。

    加强党建

    夯实对口支援基础工作

    都江堰市援藏队临时党支部积极将“两学一做”学习教育常态化、制度化，纳入到党支部三会一课制度中，定期召开工作例会，深入学习习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、成都市、甘孜州、都江堰市、康定市各级党委政府重要会议、文件精神，进一步增强全体队员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5月，按照省、州、市工作部署，选派5名优秀队员到5个贫困村分别担任第一书记，为康定市脱贫攻坚注入新鲜血液。

    援藏工作队坚持制度管权管事管人，进一步完善请销假、日常学习、公务接待、资金管理、项目管理、招商引资等管理制度，增强全体队员规矩意识、纪律意识，确保对口帮扶工作规范、高效推进。

    先后采编信息简报73期，并上报省、市、州有关单位，《甘孜日报》《情系甘孜》、甘孜援藏工作微信公众号、康定电视台、都江堰快报、都江堰市委办《综合信息快报》、今日头条等媒体刊载107（条）次。强化队员工作日动态报送，通过队员主动报送当天工作计划、推进情况和完成情况，并由专人收集报送。截至目前，队员工作动态累计已发送137期。

    一年来，都江堰市援藏工作队在两市党委政府的关心关爱下，情系藏区、甘于奉献，在康定市脱贫攻坚的伟大征程中贡献都江堰市力量。援藏队领队，在母亲重病急需守护和照顾的时候，仍然坚守脱贫攻坚第一线，倍加努力的投身工作；援藏队副领队孩子还年幼，正是需要母爱的时候，却在高原默默付出；有些队员在援藏期间刚刚当父亲，但仍坚守岗位，未能完全尽到一个合格父亲的责任。

都江堰市援藏工作队将热情和智慧倾注于康定市的精准扶贫各项工作，在工作岗位上展露风采，在实干中锻炼、在实干中成长，做好对口帮扶、脱贫攻坚等各项工作，促进康定实现“两个率先”、建成藏区全面小康示范市，为成都市在全省对口帮扶工作格局中践行首位城市责任担当贡献都江堰力量。 （本网综合）