本站原创 2018年03月21日
本网讯(记者 宋志勇)记者从州脱贫攻坚领导小组办公室获悉,为深入学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神和党中央、国务院、省委、省政府脱贫攻坚重大决策部署,我州面对脱贫攻坚“入之愈深、其进愈难”实际,抢抓“重大”机遇、补齐“民生”短板、下足“绣花”功夫、做实“过细”工作、使出“洪荒”之力,集中火力掀开并打好脱贫攻坚“春季攻势”,着力营造并形成“开局即决战、起步就冲刺”工作氛围,促使2018年脱贫攻坚各项工作实现“开门红”。
精心谋划
从“打赢”向“打好”转变
注重下好“先手棋”。在每年确保30000人高质量减贫的速度下,在全州贫困群众幸福指数节节攀升的良好态势中,调度全年,进一步总结梳理以往工作成效做法,倒排工期、挂图作战,统筹抓好工作进度安排、项目落地、资金使用、排兵布阵、推进实施等工作,确保政策、资金、项目的连续性、稳定性、成效性。
注重按下“快捷键”。突出抓好健康保障、教育扶智、住房安居、安全饮水、电力保障、通讯网络等民生工程,把脱贫攻坚同实施乡村振兴、区域协调发展排列组合起来,分类实施、共同推进,形成系统“快捷键”响应全局,确保相互促进、相得益彰,凝聚推进脱贫攻坚的强大动力合力。
注重力争“开门红”。及时将目标任务细化分解到县、到乡、到村、到户、到人、到末端,层层签订责任书、层层立下军令状、制定完善并火速启动1个实施意见、22个扶贫专项实施方案和N个精准扶贫、精准脱贫措施的“1+22+N”年度作战计划。按照脱贫攻坚项目“3月底前完成前期准备、4月份全面开工建设、10月底前全面完工”的时间节点,扎实开展项目前期工作,确保做快、做细、做好、做实2018年脱贫攻坚“第一个环节”,不仅做到量变、更做到质变,确保首季开门红。
专项治理
从“普通”向“卓越”转变
明确重点推治理。紧扣国家、省州督查、交叉检查、第三方评估、审计等工作中发现的问题,结合省上《整改方案》要求,研究制定《甘孜州开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,根据藏区实际梳理治理重点11个方面、具体表现51项,完善工作措施7项,确定牵头部门5个、责任部门74个。
深入查摆抓整改。在查找扶贫领域作风问题专项治理“四个意识”等11个方面问题基础上,结合“查问题、找不足、补短板”活动,深入查找和整改脱贫攻坚政策落实不精准等8个方面问题,结合藏区实际查找和整改依法治理中存在的问题,按照“责任制+清单制+销号制”工作法从严整改、从严执行、从严提升。截止目前,全州查找各类问题41个,制定整改措施41条,落实责任人41人。
铁拳发力见成效。通过前阶段的专项治理,使全州干部职工牢固树立了脱贫攻坚是当前我州“头等大事”的思想意识,深刻认识到开展扶贫领域作风问题专项治理的重要性和必要性,紧迫感和危机感进一步增强,政治自觉进一步提升,政治站位进一步提高,工作作风进一步改善,工作质量进一步加强。
激活动力
从“依赖”向“自立”转变
一是坚持产业扶持与龙头企业带动脱贫相结合。充分利用产业扶贫的“造血”功能,以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,继续以龙头企业为支撑,深入推进股权量化,大力发展一批特色种养殖业等“短、平、快”产业,力争新建农业科技示范基地36个,新培育科技示范户1405户,新招聘特聘农技员50人,不断夯实农牧民增收脱贫的根基。
二是坚持金融扶持与合作社(协会)带动脱贫相结合。以申请产业贴息贷款等方式,指导各乡(镇)、村充分依托当地自然资源、土地和劳动力资源优势发展集体经济,力争全州新型经营主体突破7000户,全力提高农牧民自主创业积极性,真正助力加快当地脱贫步伐,惠及于民。
三是坚持群众心理与居住环境改善带动脱贫相结合。全年计划实施易地搬迁7168户、藏区新居建设3073户、农村土胚房改造17153户、地质灾害避险搬迁395户,切实改善贫困群众人居环境,不断增强贫困群众获得感和幸福感。积极争取群众支持,宣传好、引导好、组织好群众投劳筹资,抬石修路建房,获得报酬增收。
精准施策
从“漫灌”向“滴灌”转变
一是项目安排精准。聚焦今年“康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5个县(市)摘帽,463个贫困村退出,11585户48301名贫困人口脱贫”的攻坚任务,做到“1县1方案、1乡1台帐、1村1亮点、1户1措施、1人1方法”。聚力打好基础设施攻坚战,大力实施交通建设工程,实现雅康高速通车至康定,建设通村硬化路1294公里,新(改)农村公路6470公里,全面实现325个乡镇通油路。深入实施安全饮水工程,解决2.9万建档立卡贫困人口安全饮水问题,推进新一轮农网改造升级工程,加快实施110个村农网改造升级,解决1.7万贫困人口用电难问题,大力推进宽带进村、通信信号覆盖工程,实施622个贫困村光纤宽带通达工程。实施光伏扶贫项目9个,解决22767名贫困人口持续增收问题。
二是资金使用精准。围绕脱贫攻坚规划,科学安排用向,精准使用资金,将项目资金精准投放到县到乡到村到户,工程质量由群众监督,资金使用由群众审议,全面规范项目单位支出行为,确保扶贫资金安全、规范、高效运行。截止目前,落实各类扶贫资金15.5亿元,实施住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础设施、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫“七大攻坚”项目2000余个,攻克深度贫困堡垒。
三是综合监管精准。主要围绕落实中央和省、州、县扶贫开发政策措施、扶贫项目规划实施、扶贫资金使用效率、扶贫工程质量等重点内容和关键环节,加强监督检查,精准发力,确保扶贫开发项目和资金管理规范,使用高效,让扶贫工作由粗放向精细化转变。