扫黑除恶擂战鼓

州委副书记、政法委书记罗振华（中）在理塘县调研指导扫黑除恶工作。

州政府副州长、州公安局长高展（中）在丹巴指导扫黑除恶专项工作。

州法院法官向群众宣传扫黑除恶相关法规。

康定公安干警在塔公片区摸排线索。

       按照习近平总书记关于扫黑除恶系列指示精神和党中央、省州委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，今年以来，我州以决战决胜的拼劲干劲和雷霆万钧的实际行动，聚焦重点难点，强化合力攻坚，切实推动扫黑除恶专项斗争，为美丽生态和谐小康甘孜建设创造和谐稳定的社会环境。

州委书记刘成鸣强调，扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院的重大决策部署，是实施依法治州战略的重要抓手。自开展扫黑除恶专项斗争以来，我州各级各部门采取了一系列措施扎实推进，严厉惩治了一批违法犯罪分子，营造了扫黑除恶的浓厚氛围。但离目标要求还有差距，要充分认识到扫黑除恶专项斗争的艰巨性、复杂性和长期性。要以大力开展扫黑除恶专项斗争为契机，进一步促进全州社会大局平稳和谐。

州委副书记、州长肖友才指出，各级党委政府要进一步提高思想认识，坚持“打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、除恶务尽、无恶治乱”，聚焦招标投标、工程建设、市场管理、资源开发、农村基层等重点领域，加大对强买强卖、聚众赌博、欺行霸市、敲诈勒索、非法阻工、阻扰资源开发等案件线索核查力度，依法严打黑恶势力，严查黑恶势力背后的“保护伞”，切实做到打击从严、除恶务尽。

全州扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我州科学谋划，精心组织，周密安排，强势推进，抓获了一批犯罪嫌疑人，破获了一批涉黑涉恶案件，整治了一批软弱涣散基层党组织，专项斗争取得了阶段性成效，有力维护了全州社会大局稳定。

◎央娜 魏娇 文/图

“全州上下要切实提升政治站位，全力以赴打好扫黑除恶斗争的攻坚仗和人民战，坚决杜绝黑恶势力在我州胡作非为、滋生蔓延、坐大成势，坚决防止黑恶势力与‘四股势力’勾联实施分裂破坏，造成现实危害。”今年2月10日，在全州扫黑除恶专项斗争动员部署电视电话会议上，州委副书记、政法委书记罗振华要求全州上下要深刻认识到，扫黑除恶事关党委政府形象、事关群众切身利益、事关基层政权巩固、事关人心向背和长治久安。在扫黑除恶专项斗争中，州级政法各部门和各县市要提升办案能力，强化证据意识，整合司法资源；要突出问题、目标、效果三个导向；要坚持分类处理、讲究方法注重策略、严打黑恶势力“保护伞”、 坚持“三同步”原则。

我州按照省州委开展明查暗访和专项督导要求，把扫黑除恶斗争纳入州委依法治州战略、州委全面深化改革和全州社会治安综合治理重点工作内容，设置单独考核分值，依照项目管理方式每季度按序时进度实施考核，全面强化绩效管理和督导考核。坚持把扫黑除恶与反分维稳相结合，与社会治安和寺庙宗教“两大领域”专项整治相结合，与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，与基层组织建设相结合，与经济建设和发动群众相结合，力争用三年时间，确保实现“维护政治安全、政权安全和制度安全的能力明显提升，基层组织的凝聚力、向心力、号召力进一步增强，良好政治生态持续巩固、党群干群关系进一步密切，人民群众安全感、满意度明显提升”的工作目标。

我州结合专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，始终坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱原则，明确“建立齐抓共管工作机制，形成专项斗争强大合力；防范化解社会稳定风险，铲除黑恶势力滋生土壤；整治社会治安突出问题，挤压黑恶势力滋长空间；维护市场经济秩序稳定，防止黑恶势力坐大成势；深挖幕后“保护伞”，建立监督防范长效机制；加强基层组织建设，提高防范抵御能力”“六大”工作任务。同时，对标中央提出的10类黑恶势力和州内的“十类”表现，从执法数据、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理、分类筛选、逐条核查，突出了影响政治稳定、影响保障民生、影响社会治安“三类20个方面”打击重点实施依法严厉打击。

通过层层动员，有针对性地集中开展宣传和普法活动，营造了全社会积极投身扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，通过建立涉黑涉恶线索摸排责任制，健全有奖举报制度，充分调动职能部门、基层力量和社会各界积极性，有效扩大涉黑涉恶违法线索排查范围。同时，通过加强对近年信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。目前，全州共召开宣传动员会500余场次，张贴各类通告1.6万多份，公布举报电话33个，发放宣传资料2万余件。

在坚持打击整治的基础上，深化治理体系和治理能力现代化建设，树立新理念、运用新技术、建立新机制，逐步提升源头抵御和防范黑恶势力违法犯罪的能力。

加强矛盾纠纷多元化解组织建设，通过持续开展多元化解和接访下访活动，加大“三山一界”、移民搬迁、涉法涉诉、涉众型金融问题、民间债务、开发建设、边界争议、宗教领域等矛盾纠纷排查调处力度，防止被黑恶势力及“四股势力”插手利用。目前，全州共建立各类调解组织4500余个，聘专（兼）职调解员和工作人员1.4万余人。2017年以来，共调解各类矛盾纠纷6000多件，调解成功率达97.5%，先后对30余件高风险矛盾纠纷，实行一案一卷管理，落实包案领导、责任人、稳控措施及稳控主体。

全面深化基层行业平安建设，深入推进网格化服务管理、“雪亮工程”、综治中心规范化建设，逐步提高对黑恶势力违法犯罪和各类风险发现、预防、化解、管控能力。目前，共完成州综治中心和19个县（市）、100余个乡镇（街道）综治中心规范化建设；先后建成使用300余个村“雪亮工程”，推广应用手机APP及“一键报警”2000余个；网格化服务管理体系共处理各类事件28万余件，登记管理特殊人群1200余人、流动人口近3万人、出租房屋1.7万间。

切实加强社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作，做好精神障碍患者、生活困难人员、外来务工人员、无业人员、失学辍学青少年等特殊人群服务管理和教育引导，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。目前，全州共落实严重精神障碍患者“以奖代补”300余人，合计落实资金近40万元；累计接收各类矫正对象1000余人，管理三年帮扶期内刑满释放人员1600余人，安置帮教200余人。