栉风沐雨二十年 天保工程谱新篇

道孚苗圃队种植的云杉苗。 

天路公司种植的高原香菇。

 道孚县苗圃队培育的花卉木本植物。

州林业工程处始建于1956年，原系四川林业建设服务的省属国有建筑施工企业。1983年，为加强州林区建设，划归州人民政府管理，由州林业局主管至今，处部设在雅江县。奔流不息的雅砻江,见证了企业的改革、创新、奋斗、发展之路。

忆往昔

峥嵘岁月铸辉煌

建处62年来，州林业工程处历经沧桑巨变，天保工程实施前，企业主要为森工系统的生产经营配套服务，从事林区公路、桥梁、电站施工。上世纪80年代初期，林业行业出现了“资源危机、经济危困”的窘境，上级下达的生产任务由少到无，为解决职工生存问题，企业走向社会，凭借自身机械设备和技术人才优势，参与激烈的市场竞争，承揽了各种等级公路及电站、桥梁施工任务。在企业的发展历程中，一辈又一辈的广大干部职工不辞辛劳，无私奉献，以国家利益为重，以青山为家，穿林海，过雪原，克服海拔高、气候恶劣的艰苦条件，发扬团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于挑战的拼搏精神，用鲜血和汗水甚至生命筑就了雅（江）道（孚）公路、雅（江）新（龙）公路等至今仍在使用的林区道路，参与了成渝、广南和遂渝等高速公路建设，创造出了一个又一个业绩，为甘孜州林业建设和交通事业发展做出了不可磨灭的贡献，累计完成建筑施工产值6亿多元。

启天保

生态建设谱华章

1998年，天保工程启动后，在上级主管部门的关心和支持下，企业被纳入了全省28户重点森工在全国率先启动天然林资源保护工程的实施单位之一，先后在甘孜州的九龙、泸定、雅江、理塘、白玉等县国有林区内为企业落实了林地，主要实施造林、抚育、管护等天然林保护工程，企业经营机制发生了根本性变化，由筑路人转为“植树人、护林人”。

处领导班子及时对企业经营策略进行调整，审时度势，研究制定了《甘孜州林业工程处天然林资源保护工程管理办法》《甘孜州林业工程处天然林资源保护工程资金和会计核算实施细则》《甘孜州林业工程处天然林资源保护工程目标考核责任制管理（暂行）办法》《甘孜州林业工程处天然林保护工程资金管理办法》和修订完善了《甘孜州林业工程处管理人员管理办法》《甘孜州林业工程处违纪职工处理办法》《甘孜州林业工程处年度目标绩效考核奖惩办法》等29个规章制度。组建了天保工程建设相关职能部门及4个基层实施单位，为强力推进天保工程建设打下了坚实的基础。

2012年3月，换届后的领导班子，提出了“团结、务实、奋进、创新”的企业精神和“立足天保工程求生存、抓好林

业产业谋发展”的经营理念，深化企业三项制度改革，强化企业基础管理。处党政领导班子，经过缜密思谋、扎实调研、广泛听取意见，结合企业实际 ,实行了大刀阔斧的改革。一是建立适应企业发展需要的劳动用工制度，合理设置岗位，机关科室由11个减少到6个，实行合署办公；下属2个森林管护队、1个苗圃队和1个建筑施工队。二是建立“能者上、庸者下、平者让”的人事管理制度。围绕企业发展需要排兵布阵，加大人才考察、选拔、培养、使用和淘汰力度。着力构建一支讲规矩、有激情、能干事的干部职工队伍，让肯干事的受尊重、能干事的有舞台、干成事的有位置。近年来，将5名工作能力强、能担当、肯干事的一般管理人员聘用到了中层管理岗位上。解聘了2名工作不在状态、履职不到位的一般管理人员，安排从事普工工作。同时，对管理人员进行年度考核，考核名次靠后的人员实行戒勉谈话和扣发部分年度目标绩效工资。因退休及其他因素，导致企业专业技术人才缺乏，2016年以来，通过企业内部培训、学校送培及从大专院校招录了12名各类专业人才，使企业人才队伍向年轻化、专业化迈出了坚实步伐，为实施好天保工程建设提供了强有力的人才支撑与保障。三是构建薪酬、绩效、晋升“三位一体”的工资分配制度,以岗定薪，岗变薪变，职工收入与企业效益挂钩、与工作业绩挂钩，做到能升能降。四是深化内部管理，强力抓实“六严”。①资金管理“严”。认真执行财政部、国家林业局对天然林资源保护工程资金管理规定，对工程资金严格实行“专户存储、专款专用、专人管理、单独核算、封闭运行”。②目标考核“严”。对从事天保工程建设人工造林、封山育林、森林管护及种苗工程工作的职工，按照企业制定的经济技术指标进行量化考核、从严考核，作为兑现工资、实施奖罚的重要依据。③森林管护“严”。坚持“分片包干、责任到人、目标管理”及“定地段、定面积、定职责、定人员”的工作原则，做到奖罚分明，责任明确，全力推进森林管护工作。④种苗质量把关“严”。按照“植树造林，育苗先行”的原则，大力改造苗圃设施设备，夯实苗圃基础建设，坚持科技育苗，严控种苗质量。截止2017年，道孚麻孜苗圃为天保工程建设提供优质种苗900余万株。⑤工作纪律“严”。严格按照企业制定的《管理人员管理办法》《职工违纪处理暂行办法》等，加强对职工的教育管理，进一步加大规章制度的执行力，增强职工遵纪守规意识。近3年来，对违反企业规章制度的11名干部职工作出了严肃的处理。⑥内控管理“严”。强管理、出效益，对处机关、双流、郫县、新津等地的企业资产进行市场化运作，将资产变资源，资源变资金，实现企业资产的效益最大化，2012以来，使企业增收达900余万元。

天保工程建设实施20年来，累计完成森林管护360.085万亩（重点公益林管护30.6万亩）、人工造林7.3万亩、飞播造林20.8万余亩、封山育林61.5万余亩、森林抚育24.3万亩，出圃优质苗木900余万株。取得了20年来管护区域内无重特大森林火灾的佳绩。林业筑路人的辛勤和汗水，使林区的天变得更蓝、山变得更绿、水变得更清，施业区内森林的生态功能得到明显提高，生物链得到修复，珍稀动植物资源种群和数量明显增加，人与自然更加和谐。

调结构

林业产业谋发展

企业坚持“生态建设立位，产业发展强位”的发展理念，及时调整思路和决策，积极探索林业产业发展新路子，2012年6月企业全额出资100万元，注册成立了雅江县天路生态资源开发有限公司（简称：天路公司）。

天路公司在实现企业增效、农牧民增收的基础上，着力把林业产业向纵深推进，进一步拓展林下产业经济发展新空间，大力发展生态种植、生态养殖。一是采取“农户+”“飞机+”“电商+”等模式，销售自主种植的高原香菇、羊肚菌等8万余斤；收、售雅江松茸及其他野生食用菌7万余斤，销售到北京、上海、广东等地，深入广大消费者的青睐，让天路公司生产的“帕母林”商品走出了大山，提升了“帕母林”商标的知名度。2012年以来，实现产业利润200余万元。二是天路公司“帕母林”松茸2014年荣获第二届四川省优质森林食品宣传展播“十佳产品”和四川林下经济建设年度总评榜“十大林下产品”称号；2017年，天路公司分别被评为州、县“农业产业化龙头企业”。三是紧紧围绕甘孜州委提出的“山植树、路种花、河变湖”生态发展战略和全州林业重点工作，着力推进“两圃”建设。成功扦插、播种黄金柳、彩叶杨、国槐等种苗6万余株，建成变叶海棠采种基地26亩，播种川红花、波斯菊等40余亩。分别在道孚麻孜苗圃、管护二队建成花卉种植培育大棚2座，面积1300平方米，引进、培育并成功培育了高原适地适生的花卉和特色风景树木及观赏植物（花卉）120余种9000余盆，实现花卉销售收入30余万元。四是充分利用企业自身机械设备、技术人才优势，积极承揽建筑工程项目，近五年来，企业累计实现建筑施工产值2亿多元。仅2017年，完成雅江县部分通村公路建设施工产值4000余万元。五是道孚麻孜苗圃“阳光康养基地”总规设计、方案优化等工作正在全力推进中。企业着力打造的“观青山绿水、品雪域山珍”的四川“首批省级森林康养人家”——“天路休闲庄”，营业半年来，实现利润13万余元。目前,“天路生态休闲庄”提档升级改造工程正在紧锣密鼓建设中。企业还将力争用2—3年时间，把“天路休闲庄”打造成甘孜南路片区的一张亮丽的名片，道孚麻孜苗圃打造成甘孜北路的一座集休闲、娱乐、观光于一体的“阳光康养基地”。

惠民生

一枝一叶总关情

长期以来，企业始终把职工群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落足点，让职工共享企业改革发展成果，逐步建立健全正向激励机制，增强职工的获得感、归属感与荣誉感。

一是下足“绣花”功夫，大力推进脱贫攻坚工作，积极肩负起国企的社会职责。处领导、中层管理人员与雅江县牙衣河乡江益西村13户贫困户一对一结对帮扶，向他们宣传党和国家的民族宗教政策，引导他们自觉维护祖国统一，旗帜鲜明地反对民族分裂，鼓励他们用勤劳的双手创造幸福生活。选聘6名江益西村贫困人员参与森林抚育工作，人均增收1.8万余元。遴选20名建档立卡贫困户担任生态护林员，年户均增收5600元。把企业各项工作与精准扶贫工作无缝对接，同步推进，企业引导贫困户采集以松茸为主的高原特有菌类，养殖藏香猪、蜜蜂，种植白芨等，由天路公司兜底销售，2016、2017年，天路公司在贫困村收购新鲜松茸6000余斤,松茸干片110斤,藏香猪35头，为贫困村民增收达40余万元。仅2018年7-8月，天路公司收、售贫困村松茸达20余万元。二是建立健全正常的工资增涨机制，增涨幅度坚持向一线职工倾斜，职工人均年工资由2006年的14248元提高到2017年的8万余元。三是高标准、高质量推进国有林区棚户区改造工程。149套国有林区棚户区改造棚改住房已分房到户，让职工们翘首期盼的林区最大的德政工程、福祉工程尘埃落定，极大地解决了职工的后顾之忧。四是职工“五险一金”足额缴纳，为在职职工购买人生安全商业保险、医疗互助保险、女职工大病保险等，建立了在职职工年度健康体检和生日慰问、生病住院慰问等长效机制。五是对基层单位职工住房进行维修改造，使职工的生活、工作条件得到了极大的改善。为基层单位修建职工浴室，购买净水机，彻底解决职工洗澡难、饮水难问题。随着雅江县城北旧城改造工作的推进，处机关的办公、生活环境将会更加舒适。六是着力关心、关注弱势群体，帮助他们解决困难和问题，扎实开展“送温暖、困难帮扶、医疗救助、金秋助学、女职工关爱”等活动。七是高度关注离退休人员的稳定工作，每年“重阳、春节”期间，对离退休人员集中开展2次走访、慰问活动，近六年来，累计为离退休人员发放慰问金120余万元。八是全力推进“群众工作全覆盖”六大活动，领导班子成员及中层管理人员不定期深入到雅江县红龙乡、牙衣河乡、祝桑乡等地开展走亲、访亲、联系寺庙、维护稳定等工作，切实为他们解决一些具体困难，发放慰问金、慰问品计30余万元。

一分耕耘，一分收获。天保工程实施20年来，全处职工众志成城、开拓进取，用务林人的真情和汗水，为保护生态资源、促进经济社会健康、持续、和谐发展做出了积极贡献。企业2013—2017年连续五年被评为甘孜州林业系统先进单位；2018年企业下属的白玉沙马森林管护队荣获甘孜州“五.一”劳动奖状。近4年来，3名职工分别荣获全省林业系统先进个人、全省林业系统产业工作先进个人和甘孜州最美生态护林员。路漫漫其修远兮。我们坚信在党中央和省、州委的坚强领导下，甘孜州林业工程处将认真践行“绿水青山，就是金山银山”的发展理念，团结带领全处干部职工不忘初心、砥砺奋进，再创林业新辉煌！

甘孜州林业工程处 刘浩明 文/图