忠诚担当 开启甘孜政法新征程

群众向民警致谢。

康定政法干警入户排查矛盾纠纷。

摩托车专项整治。

网格员入户采集信息。

◎袁伟 补维强 文/图

为深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面加强党对政法工作的绝对领导，州委政法委在全省率先推行县（市）委政法委书记和州级政法部门负责人向州委政法委员会述职述廉暨大会民主测评制度。12月28日，州级政法部门和18个县（市）政法委书记向州委政法委员会作了大会述职述廉并现场进行民主测评。州委副书记、政法委书记罗振华指出，一年来，各级政法部门忠诚担当、砥砺奋进，一关一关闯、一仗一仗打，积小胜为大胜、积小平安为大稳定。希望全州政法部门牢固树立“四个意识”，认真践行“两个坚决维护”，坚持党对政法工作的绝对领导不动摇，坚持维护稳定核心任务不动摇，坚持依法治理标本兼治不动摇，坚持打造“五个过硬”政法队伍不动摇，不断开创甘孜政法工作新局面，坚决维护甘孜藏区持续和谐稳定。

●州公安系统充分发挥反分维稳、扫黑除恶、重大安保、抢险救灾主力军作用，侦破部省督办案件4件，侦办涉黑涉恶案件48件，命案破案率91%，创历史新高，信息化建设投入近1.2亿元，为全州根本性历史性变化作出了突出贡献。

●州法院系统充分发挥司法保障作用，依法公开审理四川藏区首例扫黑除恶案件，实现了政法、法律、社会三个效果有机统一。

●州检察院依法办理群众控告、申诉、举报203件，并为刑事被害人或家属落实司法救助金69.9万元，州检察院控告申诉接待室连续四届被最高人民检察院授予全国文明接待室荣誉称号。

●州司法系统将法宣教育与法律服务贯穿全年维稳工作始终，在全省率先实现服刑人员远程视频会见帮教系统县市全覆盖，有力推动了我州法治良序构建。

●州国安系统为我州维稳工作提供有力情报、专案支撑，为维护全州稳定作出了积极贡献。

●康定市政法委高位推进“扫黑除恶”专项斗争，以塔公片区综合整治开路，基层组织建设、常态化治理、依法治寺管僧、民生服务改善等取得阶段性成效。完成“2018雪域守卫”军警民合成演练任务，完成省民运会维稳安保任务，实现了“大事不出、中事不出、小事可控”目标。完成联动指挥中心、21个乡镇街道综治中心、50个村雪亮工程建设任务。调整充实全市专兼职网格管理员280名，办结各类事件3.5万件。涌现出以全国模范检察官鲜丽、全国优秀人民警察王洛让为代表的先进模范典型。

●泸定县政法机关剑指十二类乱象，取缔关停全县非法采砂点19处；出动执法人员2096人次，查获非法营运车辆141辆；有效遏制毒品犯罪蔓延趋势，县禁毒委和沙坝社区被评为全省禁毒严打整治行动成绩突出集体；侦办1起涉嫌非法转让土地使用权案件；清理查处城市规划区内未审批建筑共计30户；累计查纠乱设摊点、占道经营等1300多起；对阻碍交通正常行驶、阻碍公务等情形的9人分别给予了行政拘留处罚、行政警告处罚。

●丹巴县政法系统强力整治各类突出问题，完善突发事件应急预案体系，大力提升自然灾害、安全事故、突发事件的监测、预报、预警能力和公共突发事件的应急救援处置能力。2018年，申报创建省级法治示范县，州级学法守法寺庙1座，法治示范村(社区)6个。政法各部门共派出18人长期驻村，为联系乡镇协调各种经费15余万元，帮助联系乡镇解决产业、住房、交通、子女就学等问题，助力全县脱贫攻坚。

●九龙县委政法委统筹推动政法各部门本职工作，共同营造良好的法治氛围。县人民法院受理各类案件224件，结案217件。县人民检察院批捕各类刑事案件13件16人。县公安局受理刑事案件39件，破获30件；办理行政案件50件，行政处罚90人；开展治安清查40余次，发现整改安全隐患12处；追回网上逃犯5名。县司法局社区矫正对象16人，登记刑满释放人员106人；办理各类法律援助案件401人次。县多元化解办排查调处一般性矛盾纠纷57起，调处成功33件。建成“雪亮工程”监控点位110个，完成18个乡（镇）综治中心建设任务，建成村（社区）综治中心49个，城区、寺庙网格实现全覆盖；已通电信网络的8乡2镇基本完成网格化规范建设，切实提升社会治理能力。

●雅江县在扫黑除恶专项斗争中，累计摸排查办各类线索321条，其中涉社会乱象线索128条，治理社会乱象14类96条；立刑事案件73起，破40起，办理治安案件120起，侦办涉恶集团犯罪案件1起、立“九类”犯罪案件4起；查处３起“保护伞”案件。完成人民调解员进驻８个中心派出所，虫草松茸采挖期间，全县未发生重大矛盾纠纷，成功调处、销案5起省级挂牌督办的“三山一界”矛盾纠纷。全年共受理各类矛盾纠纷853件，成功调处841件。投入297万元全面完成全县17个乡（镇）综治中心规范化建设，并投入使用。完成“雪亮工程”17个行政村86个前端点位建设任务，并投入使用。全县城乡网格覆盖率和网格员配备率均达100％，做到“城乡有网、网中有格”。

●理塘政法系统深入全县24个乡镇214个行政村，组织法制宣传55场次，受教育群众2.1万人。大力推进网格化中心建设，搜集社情民意1.3万条，化解各类矛盾纠纷400余件。探索建立和谐边界建设及资源采集规范管理机制，实现虫草采集区域秩序井然、社会稳定、群众满意。大力推进信息化建设，积极构建“互联网+”立体防控体系。立足贴近实战、服务实战，推进“天地网”“雪亮工程”“社会监控”资源整合，有效提升整体防控能力，积极回应人民群众对政法工作的新要求和新期盼。

●巴塘县委政法系统建立135支1141人的群防群治队伍，排查化解矛盾纠纷450起；完成8个乡、26个村、114个点位的“雪亮工程”建设，并与县级平台联网应用；以行政村和寺庙为基本单元划分网格137个，配备149名网格员，格中处置各类事件1万余条；强化违法犯罪打击，深化缉枪治爆与社会治安突出问题整治，社会形势持续保持良好状态；排查扫黑除恶各类线索103条，打掉恶势力团伙1个8人，铲除保护伞1个2人。

●乡城县政法系统启动建设12个乡镇、“42贫困村”综治中心建设，18个村90个点位“雪亮工程”平台建设运行。全县网格监管覆盖面达95%，化解矛盾纠纷192件，调解成功率达97.3%。与毗邻各县共商共建“三山一界”维稳协作机制，妥善化解一批长期以来影响社会稳定的突出边界资源纠纷。依托“法律七进”，开展群众宣讲活动163场次，制作各类宣传标语横幅2.2万份。广辟线索来源，收集线索65条，查处“保护伞”3件3人、九类案件5件10人，扫黑除恶专项斗争初见成效。

●稻城县以信息化建设为支撑全面推动政法维稳工作，投入596万元建设依法常态化治理信息化平台，865万元建设“天网”，289万元建设“雪亮工程”，105万元升级网格管理服务设备，79万元建设维稳视频会议调度系统。投入30万元完成14个乡镇和45个行政村综治中心规范化建设，投资7000万元的“智慧景区”已建成完工。自筹资金3000万元建设全县综治联动中心。近年来，稻城县信息化建设的总投资达1.19亿元。

●得荣县在每年虫草季节，50名政法干警到虫草采挖点蹲点驻守，确保群众和谐生产。制作大型宣传牌、墙体广告60多幅，组织宣讲队深入12乡镇开展政策宣传100场次，查处“村霸”2人，“保护伞”1人。整治纪律作风问题1件，约谈1人。带领全体干警积极投身金沙江白格堰塞湖抢险救灾，组织10名政法干警参加全州政法系统“技能大比武”，选派21名干警外出学习培训，有效提升了政法干警的职业素养和能力水平。

●道孚县政法系统高位推进“扫黑除恶、缉枪治爆”等专项行动，整治土地乱象300余宗，清理问题户籍1千余份，办理摩托车上户2千余辆，排查化解矛盾纠纷144件，及时消除了隐患，挽回群众损失1000余万元。 全年投入近1000万元，推进县、乡、村三级级综治中心建设，完成“雪亮”工程探头、公安卡口、热点采集等建设。将县法治文化广场成功创建为“省级法治示范单位”，投入建设各卡乡至麻孜乡全长40公里的法治文化路。开展“法律七进”普法活动200余场次，发放宣传资料3万余份、双语读本2万余册、覆盖农牧民群众3.5万余人、覆盖寺庙僧尼4600余人，不断强化立体化宣传引领，有力构建社会法治良序。

●炉霍县针对久拖不决的边界资源等矛盾纠纷进行集中攻坚。以扫黑除恶专项斗争为统揽，按照“党政引导、大调搭台、部门指导、群众自愿”原则，充分发挥党政主导下的人民调解作用，促成双方群众自主协商、互谅互让、公平调处。共排查各类矛盾纠纷184件，已化解178件，其中4起省州挂牌督办的边界资源类矛盾隐患及其他较大隐患已得到消除，社会环境明显改善。

●德格政法先后10余次与白玉、石渠、理塘、甘孜、西藏江达、青海达日等县协调沟通，实现虫草增收与和谐稳定双赢效益。完成70个村综治中心建设。拆除乱搭滥建2.1万平方米、围墙127处，收回土地1410亩；强制关停采沙点26处，清理规范占道经营66处。制作宣传标语、横幅850条，新媒体发布信息116条，发放宣传资料5.5万余份，营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，摸排线索33条，其中涉黑涉恶线索6条。查处“九类”犯罪案件4件13人，保护伞案件1件1人，“村霸”1件1人，涉恶集团案1件。排查矛盾纠纷376件，化解374件。法严厉打击违法犯罪，破获刑事案件38起，抓获犯罪嫌疑人45人、网上在逃人员19名。全面完成县、乡镇、社区综治中心建设，建成村综治中心70个。依划分城镇网格215个、寺庙单独网格12个、远牧区网格8个，配备专职网格员28名、兼职网格员201名，发展寺庙、远牧区网格员53名，配备发放手持终端机71台。

●甘孜县政法提出关于推进维稳政法工作意见、方案30余篇，出台《甘孜县社会管理十个办法》等工作机制。全力推进全省藏区依法常态化治理标兵示范县建设，建成乡镇村寺庙综治中心249个，建设乡村“雪亮工程”，办理网格事件2.3万条，全年排查各类矛盾纠纷1480件，成功调处1471起，检察院提起公诉36件，法院审执结案件313件。破获扎科乡涉恶团伙案1起，开展社会治安、基层组织等突出问题专项整治9次824人。全年清理整顿摩托车3000余辆。全县警情数、刑事案件发案率、治安案件查处率实现“三降”。组织采集一标三实数据15万条。推树公安二级英模罗桑达娃、辅警冰河解救受困群众等先进人物和事迹，树立政法队伍社会新形象、好形象。

●色达县制发《色达县网格化服务管理三年建设规划》，截止目前，实现了134个行政村、4个社区和28座寺庙网格全覆盖；科学划分180个网格，选聘专职网格员180名，录入网格事件1.9万条，处理率100%。县财政统筹50万元，打造集综治服务一体的综合信息化平台。8月中旬，杨各乡综治中心和上甲斗村综治中心完成规范建设，实现综治服务管理、视频会议、“雪亮工程”等功能延伸到乡村。争取广东援建综治中心建设资金350万元，16个乡镇综治分中心交付使用。同时，实现了综治中心平台与政法3G网络视频“背靠背”融合互通，全面实现规范化、实体化、实战化办公。

●白玉县打造1县4寺17乡镇30%村寨综合高清网络指挥系统，超额完成53个村“雪亮工程”建设。以河坡、热加两乡综合整治为突破口，开设法制培训班4期134人。成功调解各类信访矛盾纠纷320件。开展45次社会稳定风险评估和合法性审查。开展法治宣讲活动200余场次，建立法律援助站17个，发放各种宣传材料5万余份，接受法律咨询800余人次，接受宣传教育群众达3.5万人次。

●石渠县委政法委成立“智慧城乡”、“雪亮工程”、乡镇综治中心建设领导小组，新增新建“雪亮工程”、“天网”监控点位552个，监控探头1192个，建成投入使用乡镇综治中心23个、社区综治中心4个，村级综治中心68个；对全县217个网格点位173名专（兼）职网格员配备手持终端机173部、电脑28台，实现网格化服务管理全覆盖；建成4个行业性调解委员会以及36个矛盾纠纷多元化解信息系统平台，全年共排查各类矛盾纠纷635起、化解632起，调处率达99.5%。召开扫黑除恶专项斗争联系会议、推进会议、线索研判会议30余次，宣讲群众11万余人次；打击处理村霸12名，侦破涉枪案件5起，破获命案3起，历年命案6起，依法打击处理各类违法犯罪人员100余人，有效净化了全县社会治安环境，群众安全感、幸福感进一步增强。

●新龙县投入资金347万元，在全县19个乡镇96个行政村建成“雪亮工程”点位465个，实现村村视频监控全覆盖；投入资金303万元，建成天网45个、地网143个，实现主要路段、重点部位、复杂场所视频监控全覆盖；接入社会监控资源探头736个，切实为百姓编织起了一张安全网。投入资金180万元,依托政法视频会议平台建成19个乡镇综治中心，网格化信息化平台全面接入；依托“雪亮工程”监控平台建成32个村综治中心，建立覆盖县乡村三级的矛盾纠纷排查、化解大调处组织，隐患预警率达到98%以上，全县民转刑发案率实现“八连降”。设立“一键报警”“一键求助”“扫黑除恶线索举报”三个功能，有效提高了群众报警效率。梳理排查涉黑涉恶涉乱线索35条、侦办九类涉黑恶案件3起，成功打掉保护伞1个。