人行甘孜中支推进农村信用体系建设助力脱贫攻坚

本网讯 近年来，人行甘孜中支立足州情，坚持金融搭桥、信用铺路，积极探索“信用+信贷+服务+农户+N产业”的整村推进模式，有力地推动了以稻城县仁村为代表的一批精准扶贫村脱贫致富，为农村信用体系建设助力脱贫攻坚积累了生动丰富的实践。

精准号脉，金融扶贫助产业发展。仁村位于稻城县香格里拉镇，地处三面大山谷底，人均可用土地较少，2016年以前是全镇出了名的吃不饱穷村。按照“一村一品”的政策导向，结合该村紧邻亚丁景区的优势，金融机构和地方党政共同发力，积极指导和培育该村发展旅游服务产业。人行甘孜中支制定了仁村的“信用村+信贷+服务+农户+旅游”的金融精准扶贫工作总思路。2018年10月，稻城县香格里拉镇仁村村民多吉买了人生中的第一辆小车，让他实现“轿车梦”的是他的民俗酒店，而他的民俗酒店的顺利开张则得益于“信用+信贷+产业”建设这一工程。2018年初，他决定把自家的藏房改装成民俗酒店发展旅游，向稻城信用社申请了创业贷款。因为仁村是“信用村”，多吉也是“信用户”，稻城信用社很快就将10万元旅游创业贷款送到了多吉手中。2018年“十一”黄金周，他家民宿酒店实现了将近3万元的营业收入。

完善评定，让守信农户获金融支持。精准脱贫一个都不能少，整村推进一个也不能少。人行甘孜中支组织金融机构对所有村民开展“三项评定”，结合贫困地区广大农户无贷款记录的现状，以“五有两无一勤劳”为条件，对无贷农户进行信用评定，让守信贫困农户共享金融支持。并积极开展信用评级“动态调整”，由金融机构、金融联络员等组成的评级小组对“还款意愿好、发展潜力强”的信用户上调等级，最高上调到5星，反之，下调甚至取消其信用户资格，对农村“养成好习惯、形成好风气”起到了积极推动作用。

因地制宜，推产品加大信贷支持。对整村推进村引导金融机构积极推创小额扶贫信用贷款、农户联保贷款、惠农贷、惠农易贷、卡贷通等为代表的扶贫信用贷款产品，以信促贷加大信贷支持力度。如针对仁村农牧民无抵押、无担保的情况，推出了“农户联保贷款”，农户只需凭借“信用户”牌子，就能在信用社获得每户20万元的贷款，最高可贷100万元。

构建1+7，整合服务聚合力。“1”即将支持村确定为“扶贫再贷款支持创业扶贫示范村”，整合各项惠农金融政策，搭建金融机构、农民专业合作社、财政对接平台，围绕村产业发展规划，提供全面有效的综合金融服务；“7”即推出7项金融精准扶贫措施：一是为每户农户办理一张银行卡，解决支付便农；二是建立一个银行卡助农取款点，提供助农取款服务；三是评定一批信用户，发挥示范引领作用；四是建立一种风险分担补偿机制，解决金融不敢进、不愿进的问题；五是发放一批扶贫小额信贷，实施扶贫信贷“整村推进”；六是培育一个产业，促使可持续发展；七是创建一个信用村，不断改善金融生态环境。目前稻城县农村信用社运用“1+7”模式，累计向香格里拉镇仁村10个贫困户专合社、62户贫困户发放各类贷款879万元，用于民居接待产业发展，每年为贫困户带来户均5万至10万元的收入。

此外，人行甘孜中支还创建了“马背”征信宣传队、乡村金融联络员，运用农牧民金融夜校、圣洁甘孜新媒体、校园宣传教育、印制藏汉双语宣传资料等多种方式，扩大教育宣传覆盖面，不断提高农牧民诚信意识。建立了“一户失信，整村受损”联保惩戒机制，对信用村、信用乡镇率先实施“贷款优先、额度放宽、利率优惠、手续简化”政策，优先布放ATM、POS机具以及设置、升级助农取款点、金融服务站等；引导地方政府积极支持，纷纷出台与农村信用体系建设相配套的优惠政策。

向俾军