省委政法委、州委政法委与泸定县政法委一同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，图为重温入党誓词。

我州公安机关巡特警业务骨干培训班活动现场。

德格县法院“帐篷法庭”审判现场。

◎本网报记者 宋志勇

回望2019年，全州政法系统紧紧围绕依法治州战略和“三区”维稳体系，坚持抓保安全、护稳定，打基础、谋长远，不断健全“五个体系”、完善“五个机制”、整治“五个问题”，持续夯实依法治州社会基层治理基础，建设更高水平的平安甘孜，切实提升群众幸福感、获得感、安全感、满意度。

关键词:智能信息化

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2018年3月，10余名农民工就拖欠工资一案准备向康定市人民法院提起民事诉讼。经审查,该案件材料齐全、符合法定条件，予以当场登记立案，整个过程只花费了十几分钟。

该院开通网上立案系统，在收到网上立案申请后，第一时间进行审查，并即时回复是否可以立案，以及需完善哪些材料或手续。经审核符合立案条件的，当事人可打印案件申请到法院直接立案。

在立案服务大厅里，前来咨询案件进展情况的当事人络绎不绝。当事人杨某在诉讼引导员的指导下，通过输入登录密码后，成功查询到了自己案件的所有信息。“太方便了，以后都可随时登录网站查阅案件流程信息了。”杨某指着显示屏页面赞叹不已。

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2019年，我州政法系着力打造智慧公安、智慧法院、智慧检务、智慧法律服务，极大提高了工作效能和人民群众满意度。

我州计划在3年内投入1500多万元升级改造全州政法专网，对接“天网”“雪亮工程”等平台，实现可视化指挥调度无缝对接，智辅助办案高效快捷，录播、直播、预约会议、移动设备接入功能全新，视频会议图像和音频效果体验更加极致。

全州公安系以大数据智能化建设为抓手，开展智能化建设与夯实基层基础、深化公安改革、执法规范化建设，持续推进公安信息化“五网建设”，以集成、融合、共享、开放的理念，按照“平台+应用”工作思路，推进公安智慧警务建设；州县法院系统逐步建成网上办案、数字化当庭举证、异地观摩、网上服务诉讼、审判流程公开、执行信息公开、与金融部门信息共享、远程接访系统等功能的信息化法庭；建立全州检察机关门户网站，实现了案件信息公开查询，拓宽了群众诉求窗口，建立“互联网—工作网—专网”一体化网络体系，交通肇事、故意杀人等八类案件实现了公检法全程网上流转，成功延伸了法律监督触角；省司法行政平台、司法行政法律援助、人民调解、社区矫正等办公系统正式上线运行。全州18个县（市）“服刑人员远程视频会见帮教系统”已全面投入使用，目前，已累计会见3000多人。

关键词:锻造政法铁军

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传承红色文化、聆听红色故事、重温入党誓词，全州政法队伍政治轮训第32期1200名学员接受了长征精神的洗礼。

2019年，全州政法机关组织全体党员干警到红色教育基地、社会福利院、廉政教育基地等开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，“忆初心、强党性、当先锋”。全州政法领导干部讲党课263场次，开展党史教育102场次、主题党日活动1230场次。

州委副书记、政法委书记罗振华作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导。邀请省委党校、成都电子科技大学专家授课，通过采取“轮值轮训、岗前培训、夜校补习”和“新老结对”等形式，举办培训班129期、培训干警6499人次，送培141批、培训干警1863人次，请进来培训干警850人次，互联网培训干警13501人次。

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2019年，我州政法系统以政治建设为统领，始终坚持党对政法工作的绝对领导，抓实干警理想信念教育，扎实推进政治建警。开展政治轮训32期，培训政法干警1200余人，进一步筑牢政法队伍高举旗帜，听党指挥，忠诚使命的思想基础。以党支部为单位邀请党史专家、老红军、老革命讲述红军长征在甘孜和甘孜州民主改革史，开展党史教育。引导政法干警进一步了解甘孜民主改革、建设新甘孜的光辉历程和光荣传统，进一步深化理想信念、革命历史和革命传统、爱国主义、改革开放“四项教育”。全体党员干警切实做到了知史爱党、知史爱国，自觉践行初心和使命。

建立政法系统中长期人才培养库5个348人。检察系统通过招录引进法律专业人才2人，公安系统柔性引进硕士研究生1人、刚性引进紧缺人才1人，法院系统引进法律专业人才1人、紧缺专业人才26人。

始终坚持以“党建带队建，队建促业绩”，全面加强政法领导班子建设和政法队伍建设。委班子成员坚持从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，统筹推进全州政法班子民主生活会高质量、高标准召开。10月份，各县（市）委政法委书记和州级政法部门“一把手”，向政法委员会述职述廉，组织州级政法各部门政治部主任对全州96个政法单位班子运行和队伍建设情况开展调研，提拔使用县级干部9人、调整10人。

州委政法委组织发动全州5000多名政法干警和3000多名警务辅助人员，开展“学条例、学讲话、迎大庆”知识竞赛86场次，选送3名优秀选手参加全省政法系统学习竞赛活动，荣获三等奖。以礼赞新中国成立70周年为主线，举办全州政法干警为祖国点赞、“我和我的祖国”诗歌朗诵、政法干警向祖国宣誓、“甘孜政法为祖国献礼”视频展播、“歌唱祖国”大合唱等系列庆祝活动，全面展现我州政法事业取得的新成就和政法队伍奋发向上的新面貌，生动讲述了甘孜政法干警把责任扛在肩上，忠诚履职，守护甘孜和谐稳定的动人事迹。

紧紧围绕 “守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，以系列党史党课教育强党性，系列政治轮训筑信念，系列查摆整改问题转作风，系列爱国主义教育铸忠魂，高标准、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，激发出广大政法干警转化为立足岗位、发奋工作的实际行动，转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。

关键词:扫黑除恶

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扫黑除恶专项斗争开展以来，我州聚焦“政权安全、寺庙安稳、基层安定、社会安宁、群众安康”五个关键，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，坚持打早打小、标本兼治、综合施策，在“高位推动、专案攻坚、深挖彻查、强基固本、综合治理”五大方面取得了阶段性重大成效。我州被评为2018年度全省扫黑除恶专项斗争先进市州。

各县（市）建立“一部一办五组一中心”工作机构，形成“党委政府负主责、党政‘一把手’直接抓、分管领导具体抓、职能部门履职抓”的工作格局。共摸排一般线索750条、涉黑涉恶线索99条，综合运用多种宣传方式，高频次持续大力营造扫黑除恶浓厚氛围。

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各县（市）、州级政法部门采取“专班专攻、会商研判、法检介入、异地用警、跟踪督办”等方式，实现了涉黑涉恶案件州级挂牌督办、法检提前介入全覆盖，有效打击了黑恶势力嚣张气焰。截至目前，全州公安机关共立涉黑案2件，涉恶集团案5件，涉恶团伙案9件，九类案144件，刑事拘留294人。全州检察机关公诉涉黑案1件14人，审查涉黑案1件18人，公诉涉恶团伙案8件50人。全州法院已审待判涉黑案1件14人，一审判决涉恶集团案2件16人，涉恶团伙案5件29人，共判处罚金171.6万元。康定、石渠、理塘、炉霍、巴塘、雅江、色达、甘孜、新龙、泸定10县市成功侦办一件以上黑恶案件。同时，全州纪监机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题150件159人，查处充当黑恶势力“保护伞”问题26件31人，追责问责39人。州纪监机关对深挖彻查推进不力的11个县（市）“一把手”进行了约谈，全州18个县市均实现涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处清零目标。纪监机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题位居全省“第一方阵”。全州组织部门持续深入整治软乡弱村和“村霸”问题，全面推行“四问三审双承诺一宣誓”选任模式，健全村“两委”干部县级联审联查机制，出台村级组织换届选举“七种追责情形”，全面规范村干部选任工作。率先启动有违纪违法前科村干部排查整治工作，完成17791名村“两委”干部资格复审，整顿后进乡村党组织1190个，排查涉黑涉恶村干部14人，排查处置“村霸”表现人员32名，罢免撤换不符合条件的村“两委”成员135人。

关键词:多元化解

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我州健全矛盾纠纷风险预测预警预防体系，推进矛盾纠纷多元化解协调中心标准化建设。乡镇（街道）、村（社区）两级人民调解组织覆盖率达100%，建成州、县（市）乡（镇）矛盾纠纷多元化解协调中心346个，建立各类调解组织及工作平台4397个，聘有专（兼）职调解员和工作人员14043人。全州共建立人民调解组织3393个，聘有调解员及工作人员10519名。乡（镇）、村人民调解委员会覆盖率100%。全力推进重点领域专业调解工作。建立各类专业性、行业性人民调解组织707个，聘有专兼职工作人员1973人。全州交通事故纠纷联调平台和医疗纠纷联调平台覆盖率100%。完善多元化解组织架构。成立涵盖44个行业领域的调解专家库，健全完善劳动人事、医疗纠纷、交通事故等专业调解组织，探索建立跨地域、跨行业的多元化解机制，形成了“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的新常态。

2019年，全州共摸排各类矛盾隐患5307件，成功调解5204件，调解成功率98.4%。把“法律进乡村”“法律七进”“矛调五进”等法律宣传活动与基层调解文化建设有机结合，引导群众理性表达诉求、依法化解纠纷，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的法治良序。

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我州持续开展矛盾纠纷大调解“进工地、经城镇、进村寨、进市场、进车站”的“五进”活动，积极推广调解跟着项目走等“一线工作法”，加强企地共建，有力地维护群众合法权益和社会和谐稳定。建立建强草场边界、虫草采挖纠纷、环境污染、旅游等重点领域行业性专业人民调解委员会，摸排掌握重大矛盾纠纷，建立信息台帐，妥善处理社会突出矛盾纠纷，实行领导包案，挂牌督办。

着力打造“党建引领、改革创新、服务群众、源头治理、依法化解、民生保障”的社会治理“甘孜模式”。把支部建在网格、建在帐篷、建在马背，实现党的阵地建设全覆盖，建立健全“党支部+党员中心户+党员+村民”的农牧区党组织服务网络，实现大事全网联动、小事一格解决。在虫草药材采挖期间，全州全面落实“牧羊式”管理和“精细化”服务，积极探索建立资源采集和边界治理“甘孜模式”，实现了群体性纠纷械斗连续三年“零发生”。设立采挖点流动党支部337个，建立100多个流动法庭和帐篷法庭，开办帐篷夜校、马背法庭、矛盾纠纷临时调解点，便民服务中心等，链接基层服务“最后一米”。抽调1500余名“双语”骨干组建320个法治宣讲队，同步开展法律法规和消防安全、环境保护等宣讲，发放法律服务手册10余万册，覆盖群众14余万人次。

派出警力4000多人次，建立流动巡逻分队348个，设立临时流动治安卡点100多个；派出340多个驻点群众工作队，大力开展医疗服务、食药安全、市场整治、道路安全等工作，切实将服务管理延伸到采挖一线。

相邻各乡镇对本区域社情民意建立双日摸排制，相邻县和各职能部门每半月排查一次边界地区矛盾纠纷，实行“五个一”的工作要求，共同协商解决，做到领导责任到位，化解措施到人，督导跟踪到点。省挂牌督办的26件重点区域涉群体性边界纠纷，通过全州努力，已成功化解18件，3件长期稳控，3件正在稳控化解中。

毗邻地区维稳、综治、公安等部门通力协作，逐步建立了联席会议、信息交流、警务协作、联动调处和督导检查等机制制度，强力整治边界地区治安突出问题，联合打击跨界违法犯罪活动。坚持“共建、共商、共享、共治”，不断探索新途径，创造新形式，充实“甘孜模式”的新鲜内涵。

2019年，我州政法宣传同样可圈可点。全州政法宣传战线深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦甘孜特点、聚力藏区特色、聚势政法特征，紧扣建国70周年主题，整合资源力量，发挥矩阵效力，探索建立了“党建引领、平台带动、策划拓新、联动聚力、制度强质”的新媒体宣传路子，不断推动甘孜政法宣传实现新的突破。

州委政法委坚持整体发力，推动全州政法机关全部建成“两微一端”新媒体平台190余个；全州两级政法新媒体平台共推送宣传信息2万余条，政法信息获省、中央级媒体采用百余条。州委政法委“甘孜政法君”新媒体品牌共拥有粉丝1.3万余人；抖音号发布视频作品44期，浏览量667万人次，获赞14.6万人次，连续两年获得全国政法委机关排名第六的好成绩；微信公众号每月入围全省政法系统前10。牵头选送8件新闻作品参加全省政法综治优秀新闻作品评选，选送9部微电影、8部微视频、5部微动漫及5部原创剧本参与第三届平安中国看四川“三微”比赛。其中，9部作品获全国或全省表彰。

州法院头条号最好成绩为全省天平榜第2、微信公众号最好成绩为全省天平榜第1；州检察院微信公众号最好成绩全国第3、全省第1；州公安局“平安甘孜”微信公众号自今年以来多次位居全省公安微信公众号月榜前五。今年，州委政法委在全省政法宣传舆论工作座谈会上作了《以新媒体为突破 以大融合为生命 探索实践甘孜政法新媒体宣传联动发展路子》先进经验交流。

全州两级政法系统以拍摄快闪、微视频、抖音等形式，大力宣传全州政法系统广泛开展重温入党誓词、重走长征路、主题演讲、歌唱、知识竞赛等，深入挖掘恪尽职守、忠诚为民的先进人物，发挥先进引领作用。

民惟邦本，本固邦宁。全州政法系统以组织开展政法工作大提升行动为抓手，以防范化解各类重大风险为基点，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，着力锻造党和人民满意的高素质过硬政法队伍。

（图片由州委政法委提供）