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水“润”民心百业兴——“十三五”期我州下力气做实“水”文章

甘孜日报    2020年12月24日

实施水利灌溉工程后的得荣因都坝。本网资料库图

◎本网记者 张嗥

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。

2016年以来,全州水利系统积极践行习近平总书记治水管水新思想,坚决贯彻执行州委州政府系列决策部署,坚持以“坚决打赢脱贫攻坚战”统揽水利工作全局,以“水利助推脱贫攻坚产业发展”为主线,以饮用水安全和水环境保护治理为重点,加强水利基础设施建设与管理,大力推动河湖长制从“有名”到“有实”转变,深入推进水生态文明建设,加速融入全省“五横六纵”引水补水生态水网,加快构建人水和谐的现代水治理体系。

据统计,“十三五”期,全州累计投入水利项目资金34.5792亿元,新(续)建水利项目241个,为我州经济社会事业发展提供了用水安全保障与支撑。

安全饮水润民心

“以前我们为喝水伤透脑筋。现在可好了,水利局帮我们把水井打到了自家院外,不管是洗菜、洗衣、做饭都方便得很。”入冬以来,虽然德格县寒气逼人,但老百姓的心却因为安全饮水项目感到温暖。在谈到现在的安全饮水条件时,曾经被“吃水问题”长期困扰的格公村村民白马牛麦由衷赞叹。

德格县地处青藏高原,海拔5000米以上的山峰多达30座,冬季最低气温达零下20℃,是四川省水利厅定点帮扶的国家扶贫开发重点县。在全县实施安全饮水项目之前,深度贫困地区特别是高寒边远地区,老百姓生产生活用水大部分是到邻近河流或山溪自取,不仅取水不便、水质无法保证,同时还可能引发包虫病。

受地理环境等因素制约,我州大多数地区百姓和白马牛麦一样,曾经被饮水问题长期困扰。

丹巴县中路乡纵宁村地处半高山,除生活用水外,田间灌溉长期缺水,成为全县用水最困难村之一。从试点建设太阳能光伏提灌站开始,当地百姓自发地夜以断日投工投劳,当试水成功的那一刻,听着“哗哗”流水声,看着曾经渴望却不可及的河水,连绵不断注入到村口的高位蓄水池,村主任巴村脸上露出久违的笑容。以往每年一到三、四月,村民们就心急如焚,眼看着山脚下的小金川河水潺潺流过,回头再看看田间快焉了的玉米,一愁莫展。巴村说,“这下有水就好了,今年我们的庄稼一定会丰收,今后无论我们种什么都可以,全村通过发展产业致富有盼头了”。

民以食为天,食以水为先。2016年以来,全州水利系统从百姓民生入手,从老百姓安全饮水破题,把解决饮水安全问题作为一项政治任务,让老百姓有水吃、吃上安全水作为最基本的民生保障。

据了解,“十三五”期间,我州始终把解决农村饮水问题作为改善民生的大事来抓,紧紧围绕贫困户“有安全饮水”的脱贫攻坚目标,加大安全饮水排查,针对性制定攻坚举措,推进巩固提升和查漏补缺,补齐安全饮水短板弱项,聚焦建档立卡贫困户,确保不落下一村一户,确保“农村饮水安全有保障”。截止目前,全州完成972个贫困村和612个非贫困村农村饮水安全巩固提升建设,累计完成投资67640.94万元,让48.3539万人受益,其中解决了1584个村15.1258万名建档立卡贫困人口的饮水安全问题,为全州18个县(市)全部摘帽退出提供了安全饮水保障。

水利扶贫促增收

灿烂的阳光下,提灌而来的河水正从引水管道汩汩冒出,流进一个个蓄水池,再分流到一片片土地,让土地上青葱的庄稼如饮甘露。今年1月,得荣县古学乡左贡村投入579.88万元、装机容量275kw、扬程820m的太阳能光伏提灌站进入试运行。看着清澈的河水,源源不断地流入蓄水池,村民们载歌载舞,村民次仁彭措激动地说:“今后我们再也不愁没水浇灌地了,再也不用整夜守水放水了,感谢党、感谢政府,也感谢水利局给我们修的好工程”。

贫在水上,困在水上,在我州得荣县尤为典型。得荣县属亚热带干旱河谷气候区,境内有金沙江、定曲河、玛曲河、许曲河和岗曲河“一江四河”,年均总径流量52.28亿立方米。但得荣县全县山高谷深,极高山、高山、半高山占土地总面积的99%,河谷平坝仅占1%左右,峡谷里的水很难被高山利用,辖区严重缺水,呈现出“山下水白流,山上土冒烟”的窘况。同时,由于当地年平均降水量为347.1毫米,而年平均蒸发量却高达2368.8毫米,蒸发量是降水量的6.8倍,日照时间2097小时/年。因为降水量少、蒸发量大、日照时间长,得荣成为四川最干旱的县,被人称为“西南干旱中心”。由于严重缺水,得荣大部分山地靠天吃饭,撂荒地四处可见,一些村庄被迫整体搬迁。生产困于水、百姓穷于水,缺水问题成为影响得荣群众生活和制约经济发展的瓶颈。

十年九旱,四季缺水。如何解决“靠水不能吃水”的难题,建立用油提灌站成本高、机器管护难。得荣县把目光瞄准了取之不尽用之不竭的太阳能。从2016年以来,得荣县先后建设18座太阳能光伏提灌站,新增、改善灌面6500亩,惠及基层群众650户3590人,持续解决得荣县广大人民群众生产生活工程性缺水问题。

州水利局相关负责人告诉记者,我州水利扶贫坚持“水利项目跟着产业走,产业布局到哪里,水利项目就跟进到哪里”原则,因地制宜、对症下药、靶向治疗,始终将水利扶贫项目规划与脱贫攻坚产业发展布局无缝衔接,致力于解决每一个扶贫产业用水问题,做到扶贫产业用水保障全覆盖,着力破解扶贫产业发展用水瓶颈。

引来致富活水,助农兴业又兴产。据了解,“十三五”期,我州大力推动水利脱贫攻坚,全州水利建设扶贫专项投入资金17.534亿元,基本建成了覆盖村庄保障群众饮水安全和扶贫产业发展用水的供水网络。同时,为着力解决产业发展用水问题,有力促进产业结构调整,有效助推脱贫攻坚产业发展,全州建成太阳能泵站等95个“产水配套”项目和渠系配套项目,新增有效灌面43.88万亩,2016年至2018年,实施15个县29个小型农田水利和高效节水灌溉“产水配套”项目建设,总投资23321.5万元,新增高效节水灌面7.5163万亩,为群众脱贫攻坚提供了有力的水利保障。

山绿水清美如画

深秋,漫步在甘孜县雅砻弯湿地公园时,一股微风卷着清新湿润的空气扑面而来,沿河两畔的柳树随风拂动,水面时而可见鸟影掠过,大大小小的鱼儿在清澈的水塘里游来游去,还有不少野鸭在河岸边嬉戏。难以想象,眼前如画般的美景,在过去经常是尘土飞扬、空气干燥。

河湖闪耀,亘古长流。随着河(湖)长制的深入推进,“河清、岸绿、水畅、景美”的生态文旅不仅让甘孜人感到自豪,也让广大游客流连忘返。“我们从新都桥沿最美景观大道G318线一路走来,看见甘孜州到处都是流水潺潺、绿意盎然。这片净土让我们迷恋。”12月8日,在理塘县无量河湿地公园游玩的广东游客陈女士和家人感慨地说。

“最近两年,我们这儿的变化的确比较大,以前的臭水塘变成了清澈的景观湖,过去的风沙不见了。水清了,山绿了,景色美了,游客也多了。”隆冬时节,康定市色龙村山峦叠翠、秀水澄澈,吸引了众多游客前来观光游玩。村民刘光彬高兴地说,过去我们村民没有保护水资源的意识,随着康定市深入推进河(湖)长制工作,全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程后,我们村子变得越来越美了,大家保护环境的意识也越来越强。

“十三五”期,全州上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕川西北生态示范区战略定位,大力实施“三创联动”,以维护河湖健康生命、实现河湖永续利用为目标,积极构建全覆盖治水体系,全面落实各项工作保障,不断激发全社会管护动力,全州河(湖)长制工作取得了阶段性成效,实现了“河畅、水清、岸绿、景美”,为全州生态发展作出了积极贡献。

据了解,2016年以来,我州通过建立各级河(湖)长制领导体系,设立四级河(湖)长5601名,竖立河长公示牌1300多个,州县乡三级河(湖)长累计巡河6.87万次。正式实施《甘孜州实施<四川省河道采砂管理条例>补充规定》。通过强化水土保持监管,综合治理水土流失面积2817.32平方公里,征收水土保持补偿费6437.77万元。通过强化水资源监管,加强用水总量管控,规范取水许可,累计征收水资源费(税)8.25亿元,建成292个自动雨量站(水位站、水文站),完成省级水功能区划内20条河流出境断面、甘孜州9个重要水功能区及21处规模以上入河排污口点位监督性水质监测,完成应整改207座水电站下泄生态流量整改销号,建成全省节水型社会重点县1个和节水型企业(公共节水型单位、水利行业节水机关)25个。

州水利局负责人表示,面对即将开局的“十四五”,全州水利系统将坚持以习近平总书记治水管水新思想统揽水利工作全局,认真贯彻执行州委州政府系列决策部署,以“全面提升适应新时代发展要求的水安全保障能力和水平”为目标,以“水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务”为主线,以“水利助力脱贫攻坚和乡村振兴产业发展”为重点,紧紧围绕“长江上游经济带发展、川西北生态示范区建设、甘孜州六大片区现代农牧产业发展”,大力推进水利基础设施建设,持续强化水利行业监管,不断推进水治理体系和治理能力现代化,全力提升水利保障全州经济社会发展能力,奋力谱写美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜水利新篇章。




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