小额信贷深受农牧民欢迎。

小额贷款面签会现场。

◎人行甘孜州中心支行 文/图

向贫穷宣战，既是历史责任，更要义不容辞。勇于担当的甘孜金融人，以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气，立下了决战决胜脱贫攻坚“军令状”。

向小康进发，是历史使命，必当全力以赴。善作善成的甘孜金融人，以不胜不休的坚韧、闯关夺隘的毅力，写下了金融助推精准扶贫的豪迈诗篇。

担当是一种责任与情怀，作为是一种品质与能力。回望六年攻坚历程，甘孜金融人始终聚焦“两不愁三保障”，切实将金融支持的着力点放在义务教育、基本医疗、住房安全等基础设施条件改善上，精准发力加强人工网点、电子机具、手机银行等建设，精细施策补齐深度贫困地区基础金融服务短板。伴随着甘孜金融人的接续奋斗与真情奉献，伴随着297.29亿元金融活水的精准滴灌和14.96万人贫困群众“贷”来的欣喜脱贫，奋斗创造的奇迹与激情书写的变化一经叠加，凝望那一张张灿烂的笑脸，听闻那一句句发自肺腑的话语，这分明就是一座屹立在农牧民群众心中的甘孜金融人群雕像。

使命在肩、奋斗有我，这就是甘孜金融人的真性情；大地无言、丰碑高耸，这就是甘孜金融人的真作为。

深度谋划稳步推 精心耕耘助脱贫

泸定县田坝乡甘草村村民欧林曾因工地作业时，突发意外导致身体残疾，高昂的手术费用致其返贫，也无法再外出打工。

在老欧生活陷入困难之际，金融扶贫工作人员上门贴心服务，送来了产业扶贫贷款，解决了资金难题，并主动引导当地龙头企业、种养大户积极为他提供养殖技术指导，让他到规模化企业学习养殖经验。

2020年7月22日，再次见到老欧时，他指着自己日益扩大的养殖场，笑得合不拢嘴：“当初，我打算搞养殖，苦于没有启动资金。多亏了30万元产业扶贫贷款的帮助，才有了我的今天。现在钱包鼓起来了,腰杆也硬了，这条养殖路让我有致富的底气了！”

老欧不仅实现了脱贫致富梦，还带动6户贫困户加入养殖业、解决了12户贫困户就业。截止目前，我州金融机构投入158.35亿元金融资金，让65113户群众发展种植养殖业，贫困群众有了稳定收入，成功实现脱贫致富。

金融扶贫，精准滴灌是关键，而摸清建档立卡贫困户的基本生产生活信息及其金融服务需求则是基础。

通过信贷支持、支付环境改善、信用体系建设等系列工作，整合金融资源，形成政策合力，精准推出扶贫再贷款+扶贫小额信贷“1+7”模式，精心打造金融扶贫“整村推进”示范工程；通过与贫困户“面对面、一对一”走访座谈，及时摸清建档立卡贫困户家底，严格实行分类授信，切实让符合条件的贫困人口按需获得便捷的现代金融服务。

随着全州贫困户信用评级的全覆盖和12.89亿元扶贫小额信贷的注入，扶贫小额信贷覆盖率达到了61.19%，让全州30541户贫困农牧民群众在金融活水的滋润下，不仅实现了从“要我脱贫”向“我要脱贫”的华丽转身，而且实现了社会融资年年有增量、普惠金融服务措施年年有增加、社会征信体系建设年年有增进、金融生态环境建设力度年年有增强的良性发展。

全州金融机构坚持精准扶持和产业带动相结合、商业利益和社会责任相平衡、金融政策和其他政策相协调，创新金融扶贫政策、组织、产品和服务，通过“扶贫再贷款示范基地+合作社+农户”“产业扶贫贷款+龙头企业+村集体经济+贫困户”模式，搭建了农户与合作社实现双赢的产业扶贫基础工程。有效聚集了当地特色产业、人力、自然资源，形成“一乡一主业”“一村一品”的特色集体经济产业发展新模式。

产业是发展的基础，产业是扶贫的关键。为切实破解我州产业发展中突出存在的“弱、小、散”难题，我州金融机构着眼夯实产业发展基础，主动会同州经信、扶贫、旅游、农牧等部门，联合开展产业扶贫大调研行动和产业扶贫摸排行动，切实建立信息共享机制以及旅游和扶贫产业项目库，精准对接地方产业发展规划和产业发展需求，强力推动我州东、南、北三个脱贫奔康百公里产业示范带建设，进而形成了“项目带动产业、产业带动基地、基地带动贫困户”的联动机制。

通过“万家千亿”金融服务提升工程，“融资服务大畅通”等优质高效的对接合作平台，培育家庭农场、专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等扶贫主体364个，培育主体实现了全域覆盖，全州产业精准扶贫贷款全覆盖。47.38亿元的产业扶贫金融资金让1.98万贫困人口和一大批小微企业从中受益；上亿元的小额担保贷款，让万名下岗失业人员和妇女成功创业就业。

明确重点加力推 金融扶贫求精准

在康定木雅景区，旅发委将景区所在的俄达门巴村确定为旅游扶贫示范村，提供旅游扶贫产业基金40万元为企业贴息，以减轻公司财务成本，景区将收益让利给周边贫困户。

金融扶持景区公司，景区盘活资源稳脱贫。公司不仅解决了贫困户看病难的问题，还为村民缴纳了医疗保险，杜绝了因病致贫现象的发生；公司组织贫困村的孩子到泸州集中学习，提供生活费和学费，并为学生购买了意外及医疗保险，避免因贫失学；聘用贫困户青年48人，月工资3000元以上，实现“一人就业，全家脱贫”；建设专属商业区，让村民销售土特产品，平均每户年增收可达2—3万元，助力贫困户脱贫；将贫困村自然景观等人文资源纳入景区股份，收购贫困户住房改造为原生态酒店，既提高了贫困户财产性收入，又盘活了闲置的资源。

公司在发展的同时，还培育了一批新型牧民，牧民依靠务工、经商、开办藏家乐、餐饮服务等，不断增强“造血”能力。

通过金融资金注入景区带动脱贫，大力推广“扶贫再贷款+”等模式，惠及扶贫对象，运用低成本资金助推脱贫攻坚进企入户。累计对地方法人金融机构发放扶贫再贷款40.1亿元，使用率高达98.98%，居全省第一，覆盖全州18个深度贫困县（市），惠及建档立卡贫困户0.97万户，建成了23个各类扶贫再贷款示范基地。景区开发带动贫困户增收致富，创新“金融扶持—景区带动—农户参与”的金融精准扶贫模式，实现了一个景区多项带动。

金融扶贫的着力点不仅在景区，在义务教育、农业保险、住房安全保障等多方面注入金融“活水”。近千万元的国家助学贷款，让2448名贫困农牧民子女圆了大学梦；政策性扶贫保业务全域覆盖，51775户贫困户得到保障；政策性种植养殖保险增加至青稞、油菜、玉米、马铃薯、牦牛等品种，基本涵盖了高原主要粮食作物和牲畜；易地搬迁安置助推了藏区新生活。拨付易地扶贫搬迁信贷资金9.18亿元，让13348户53568人住进了藏家“别墅”，托起了藏区群众的“安居梦”。在15.3万平方公里的辽阔大地上，道路基础建设更离不开216.96亿元金融活水的支持。一笔笔基建项目扶贫贷款，让8.41万贫困人口摆脱了贫困。

为更好地防控金融风险，全州金融机构坚持开展调研督导，严防金融精准扶贫风险。每年抽调业务骨干，对18个县（市）开展金融精准扶贫调研工作。对精准扶贫贷款进行严格核查，根据核查结果，约谈反馈，督促整改。2020年，通过现场座谈、资料审查、入户走访等方式，查阅各类文件资料612份，实地走访建档立卡贫困户72户，填写调研台账18份，就地召开现场问题反馈座谈会18场。据统计，近年来，我州累计开展定点督查督导13次，全域督查督导8次，配合协同其他州级单位开展督导53次，累计行程61549万公里，“销号”整改规范各类问题112项。

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打牢基础拼命推 信用红利惠百姓

“每到夏天，我开办的民居接待生意红火，游客还要提前预约，能够有这样可喜的局面，得益于金融扶贫政策的支持。”走进炉霍县虾拉沱村的藏式民居，老板廖远志激动地分享了当地农牧民的“致富经”：“前年，我被评为信用户后，快捷地从炉霍县农村信用社得到贷款，装修了藏房、茶楼，美化了环境，开起了锅庄，成都、重庆的游客都非常喜欢我这里的环境。生意好了，我就靠民居接待，一家人早就脱贫，过上了幸福生活。”

信用是经济和金融的灵魂。农村信用体系是社会信用体系的重要组成部分，也是现代农村经济发展的基石。农村信用体系建设在改善区域金融生态环境、实现资源有效配置、促进农村社会经济发展、完善基层社会治理等方面都具有至关重要的作用。

只有信用先行，金融精准扶贫才能有的放矢。全州金融机构按照“政府主导、人行主推、多方参与、重点突破”的原则，将农村信用体系建设与精准脱贫相结合，积极构建“信用+旅游+脱贫”“信用+产业+脱贫”的模式，在所有金融机构帮扶贫困村开展信用创建活动，推动信用精准脱贫。全州评定信用乡镇36个、信用村145个、信用农户154601户，让农牧民群众乐享“信用红利”。

九龙县上团乡放马坪村由于地处偏僻，只有现金交易，现代金融服务难以开展。“我的孩子在县城读书，每个月要给他生活费，村里没有线上支付，我清晨6点从家里出发，翻越5000米的大山，花费8个多小时才能达到县城，自己开销的住宿费和油钱比给娃娃的生活费还要多。”村民扎西降措感慨地说，现在只需要到村里的服务点去就能完成支付，省下的钱可以多给孩子做生活费了。为帮助九龙县全面达到“基础金融服务不出村，综合服务不出镇”的标准，金融职工历时17天行程4500余公里，对具备条件的空白行政村完成商户选择及信息采集。

全州金融机构践行支付为民，支付惠民，工作人员骑马走路，跋山涉水、走村入户，面对面了解农牧民基础金融服务需求、听取地方党政对助农取款服务点建设的建议意见，帮助农牧民出点子、想路子、办实事、解难题。

金融机构大力推进扶贫基础金融设施建设，让广大农牧民享受到“基础服务不出村、综合服务不出镇”的便捷生活。

2020年，全州金融机构实现了石渠、德格、色达、甘孜雅砻江上游24乡镇空白行政村“全覆盖”。通过助农取款服务点触角延伸、功能拓展，加载移动支付工具、推广医保、社保缴费服务等，部分服务点已由“点”变“站”。全州共建立银行卡助农取款服务点3159个，覆盖325个乡镇、2679个行政村；累计投放ATM机具446台，布放POS机具（含电话POS）7472台，发展网上银行、手机银行、电话银行用户77.33万个；创建刷卡无障碍示范街区23个；形成多元化、多层次的支付网络体系，农牧区支付结算可在2小时内迅速到账。

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。我州高质量推动金融精准扶贫工作，交出了让农牧民群众满意的答卷。全州金融机构将抓牢惠民之责、树牢脱贫之责、筑牢奔康之责，发挥“首善力量”、展现“首善形象”、扩散“首善效益”，把“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”的诺言镌刻在康巴雪域高原。