甘孜开放大学挂牌成立。

◎甘孜开放大学 文/图

“终于圆了我的本科梦。谢谢老师们几年来对我的精心指导。”近日，在新龙县城区第一完全小学任教的张苗，从甘孜开放大学老师手中接过国家开放大学颁发的汉语言本科学历证书及学士学位证书，激动之情溢于言表。

“作为一名人民教师，自身首先要有渊博的学识，才能为人师表。没有读到全日制本科，是我的遗憾。走上教学岗位后，我把学历提升当作自己的目标，2016年秋，我报名参加了开放大学学习，想弥补上大学时没拿到本科毕业证的遗憾，同时，也想给自己的孩子树立榜样。” 原毕业于四川民族学院英语系，现已经拿到汉语言学士文凭的张苗又给自己定下了下一个目标，争取早日拿到硕士学位。

向来对自己严格要求的张苗在校时表现就十分优秀，2013年，她代表四川民族学院参加全国大学生英语竞赛获得优秀奖；2013年获得四川民族学院优秀实习生；参加工作后，2015年，她获得全国中小学论文课件大赛三等奖。

张苗只是甘孜开放大学（前身为四川广播电视大学甘孜分校）众多的学员之一。该校开办22年来，已为我州培养了像张苗一样的学员近1.2万名本专科人才。

新机遇

22年厚积薄发

1999年，四川广播电视大学甘孜分校应运而生，各县教育体育局设电大工作站，服务范围覆盖全州。

2010年，《甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案的实施意见》指出，“整合民族干部教育、行政管理干部教育、广播电视教育职责，将广播电视大学甘孜分校的电视教育职责划入甘孜州民族干部学校。不再保留州教育局管理的广播电视大学甘孜分校。甘孜州民族干部学校挂甘孜行政学院、四川广播电视大学甘孜分校、甘孜州社会主义学院牌子，仍为州政府直属的正县级事业单位。”

四川广播电视大学甘孜分校划入甘孜州民族干部学校，业务上接受州教育体育局的指导和管理，服务全州成人学历教育和非学历培训。建校22年来，四川广播电视大学甘孜分校扎根甘孜大地，努力办好人民满意的电大教育，为甘孜经济社会发展培养了大批高素质劳动者和各类人才。

四川广播电视大学甘孜分校至今累计培养本专科毕业生1.2万余名，满足了成人继续接受高等教育的需求，为甘孜地方经济发展培养了一批用得上、留得住、干得好的高素质人才。学校以“开放共享、面向人人、贡学于民、育达终身”的办学理念，走出了一条“亲民兜底、工学融通、系统共育、费省效宏”的特色办学之路。

“注册入学、弹性学习、宽进严出”的开放教育制度全面实行，服务全民终身学习的在线教育平台初步建成，开放教育质量保障体系逐步完善，“纵向衔接、横向沟通”的终身学习立体模式初具雏形，为甘孜开放大学建设奠定了良好基础，积累了实践经验。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，构建服务全民终身学习的教育体系是民生保障题中之义，具有重大战略意义。

“在大学体系中，普通高校是‘纵轴’上的大学，开放大学是‘横轴’上的大学，各有各的功用和价值。”甘孜开放大学校长八青克珍莫说，“站在改革档口上，我们必须重新审视自己的价值。”

走进甘孜开放大学教研室，老师们正在精心制作课件，有的老师正在通过电话解答学员的疑问。“我们虽然是线上线下教育相结合，但老师们备课教学，同样一丝不苟，在学员的学籍管理、教学质量要求上，从不松懈。”该校教师李明清已担任电大教学工作20余年，他认为，学历提升对于稳定我州人才队伍、提升工作效率作出了积极贡献。

新挑战

转型升级谋发展

6月21日，甘孜开放大学揭牌仪式在康定举行，四川广播电视大学甘孜分校正式更名为甘孜开放大学。甘孜开放大学将以更名为契机，加快转型发展、升级发展，进一步提升人才培养能力，努力建设以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征的新型高等学校，提高办学质量，提升办学效益，塑造品牌形象，切实增强师生的认同感和归属感，为构建终身学习体系和建设学习型社会提供有力支撑。

根据州人民政府关于同意四川广播电视大学甘孜分校更名的批复，学校更名后，其隶属关系、管理体制以及原有的学历、非学历教育办学权等保持不变。甘孜开放大学仍设在州民干校，实行“两块牌子、一套人马”的办学体制，具体负责办学、管理和业务工作，接受州人民政府领导和州教育行政部门管理，业务上接受四川开放大学的指导和管理。

开放大学作为国家终身教育的主要平台，是推进终身教育体系建设、提升全民综合素质、建设学习型社会的主要支撑和重要抓手，构建服务甘孜全民终身学习的教育体系必须加快推进甘孜开放大学的改革发展。甘孜开放大学的主要职责为服务本区域全民终身学习和推进终身教育体系建设，承担满足地方需求、服务当地经济社会发展的继续教育、职业教育、社区教育、老年教育及非学历培训等任务。

“甘孜开放大学的更名是电大的一个提档升级，是我州电大系统的一个拓展和完善，必将提升我们的学习支持和服务能力，更好的满足人们学历提升的需求。同时，甘孜开放大学的更名，也将强化我们的非学历教育的职能，补齐我州非学历教育的短板，为我州终身学历教育、体系建设做出更多的贡献。”甘孜开放大学相关负责人表示。

“学校更名，是时代发展的需要，我们将传承良好的学风和根植我州的教学品牌，开放大学必须最大范围地满足百姓的学习需求，致力于为所有人提供接受教育的机会，努力把大学办在社会中。”甘孜开放大学校长八青克珍莫说：“学校将紧紧抓住国家构建服务全民终身学习的教育体系这一历史机遇，着力建设以甘孜开放大学为龙头的全州开放大学体系，建立全州统一的终身教育服务管理机制，提升学校治理体系和治理能力现代化水平，提高人才培养能力和办学质量效益，将甘孜开放大学建设成为扎根甘孜大地、服务全民终身学习的新型高等学校，为学习型社会建设提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化新甘孜贡献更大力量。”

甘孜开放大学立足州情和现实需要，把握时代发展新特征和教育发展新要求，遵循开放教育办学规律，努力提升办学水平。顺应全民学习、终身学习需求，积极推进转型发展升级发展，广泛开展学历教育和非学历教育，最大程度开放教育资源，提供形式多样的教育服务，满足不同类型不同层次的学习需要。

坚持内涵发展，提高质量效益。着眼全面提升学习者素质和能力，加强系统拓展建设，完善办学体系，夯实州、县(市）级开放大学办学基础，提高支持服务水平，健全质量保障体系，为学习者提供优质、低成本、有竞争力的教育服务，全新塑造开放教育的美誉度。

坚持深化改革，创新发展模式。探索高等教育、职业教育、社区教育、老年教育与继续教育的融合发展，加强信息技术与教育教学深度融合，深化教育教学及评价方式改革，创新教学环境、学习制度、运行模式和保障机制，努力建设全面体现职能要求的新型高等学校。

甘孜开放大学积极适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展新趋势，经过5年左右时间，通过改革和优化我州开放教育办学体制机制，强基础、补短板、创特色、树品牌，将甘孜开放大学建成特色鲜明的高水平开放大学，成为终身教育、在线教育的主要平台，成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。

据悉，我州将依托各县（市）教育体育局设立甘孜开放大学分校，完善开放大学系统建设，完善服务全民终身教育网络体系，构建社区教育、老年教育、继续教育等全民终身教育网络体系形成“全州一盘棋”办学格局。

新作为

大格局规划蓝图

开放教育的学历教育主要采用非全日制教育形式，实行注册入学、完全学分制和宽进严出的学习管理制度。不断满足社会需求，大力发展非学历教育，加大短期灵活教育，加强与社区教育、老年教育的对接、融合，拓展社区教育，扩大社会培训，办好老年教育。搭建学术研究平台，开展终身教育、在线教育、继续教育等科学研究，提供决策咨询与公共服务。

通过调研促发展，拓宽办学思路。多次组织调研、考察组，深入全州18个县（市）、到成都等发达地区，还有各兄弟市州(达州、巴中、乐山、阿坝等），对州干部学历提升、开放大学办学、乡村人才振兴、社区教育等分别开展专项调研、考察学习，形成的成果有效的促进了各项工作的开展，《关于实施村（社区）干部学历提升教育培训计划的通知》已经印发，项目正在实施，我州乡村振兴人才培训基地也已正式挂牌，《甘孜州社区教育发展路径初探》的调研论文已被州委政研室采用，并向州政府主要领导和四川开放大学进行了汇报，正积极推进我州社区教育发展。

甘孜开放大学多方面寻求行业办学合作，与法院和退役军人事务局签订了战略合作协议，已经完成了法院所有学历不达标人员的学历提升工作，正同全州的公安、检察、林草局等联合进行学历提升。2020年，在德格县、甘孜县实施国家开放大学“春雨乡村教师学历能力提升行动计划”，完成了150名乡村教师的学历提升。

实施国家开放大学继续教育业务，开展本专科成人学历继续教育、职业教育，依法依规自主设置应用型、技能型课程，在国家开放大学和四川开放大学指导下，服务国家战略和地方经济社会高质量发展，以职业需求为导向、以实践能力培养为重点，面向农村带头人、产业工人、社区工作者、辅警、城管人员、退役军人、城乡创业人员等各类群体，开展学历提升和职业能力培训。成立我州终身教育学分银行，社区教育服务指导中心，广泛开展线上线下培训。根据不同学习对象及办学特点，完善学习中心布局，有针对性地与行业、企业、学校开展合作，形成遍布全州城乡的学习中心网络，方便学习者学习，满足不同学习者多样化的学习需求。以“人人皆学、处处能学、时时可学”为目标，坚持以学习者为中心，运用现代信息技术手段持续改进学习者在线学习体验和效果，加快构建有利于学习者自主学习、协作学习的线上学习社区，便捷先进的线下学习（体验、服务）中心，以及基于互联网的智能化学习管理（服务）系统和考试测评系统等软硬件环境，坚持线上线下混合教学的教学模式，提升学习支持服务水平。

根据经济社会发展、大力推进民族地区高质量发展和产业升级需要，制订学科和专业建设规划，开设体现甘孜区域特色、切合乡村基层治理实际、适应文旅产业融合发展、满足职业技能需求的专业，建立健全专业优化和更新机制，动态调整专业设置，确保专业的应用性和实效性。建立专业定期评估制度，确保专业建设质量。吸收高等学校、研究咨询机构、行业企业、用人单位参与课程资源建设，根据学科、行业、产业的新进展新变化，及时吸收新成果，实时更新课程内容，适应开放教育规律和学生自主学习特点，优化课程内容呈现方式，通过自主开发、借鉴利用、引进购买等多种途径，建设满足多样化学习需求的优质课程资源。

严把教师标准、专业标准、课程标准、教学标准和学生毕业质量标准关口，建立完善定期教学检查和质量评价评估制度。强化学习过程管理，改革考试评价方式，完善体系办学规范管理的体制机制。将开放教育纳入教育质量督导评估体系，健全教育行政部门对开放大学的质量监控，积极引入社会第三方评估，强化企业等用人单位对人才培养质量的监督，多措并举为开放大学提升教育教学质量提供政策与制度保障。

充分利用社会资源和系统办学优势，加强甘孜开放大学系统师资和管理人员培训，培养开放教育教学名师和业务管理骨干，整合甘孜开放大学系统人力资源，聘请校外专家学者，组建专业建设、课程建设、课程教学和课程辅导团队，聚集形成一批教学、导学、助学、促学、督学和评学的专兼职教师队伍。

高质量发展征程中的甘孜，期待着一所能够承担着终身学习重任的新型高校。此次更名，既是一次凤凰涅槃，又是一种无形的鞭策。在推动终身学习体系的完善和学习型社会建设的过程中，甘孜开放大学将会释放出强大的新动能，让每个人都有机会获得发展自身、奉献社会的能力，为实现促进人的全面发展和社会全面进步的目标贡献智慧和力量。