我州宪法宣传教育工作纪实

图为康定市法院法官深入基层开展法治宣传。

◎本网记者 周燕 文/图

2021年12月4日是第八个国家宪法日，也是第四个“宪法宣传周”。今年“宪法宣传周”活动的主题是“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。

今年以来，我州把宪法的学习宣传教育作为“七五”普法的一项重要任务，以深入推进“法律七进”“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”群众宣讲活动和法律进寺庙“四进七有”、虫草季节主题法宣等系列法治宣传活动为契机，突出宪法和民法典学习宣传主线，创新法治宣传模式，普及宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威，让群众亲身触摸宪法、感悟宪法，把宪法精神浸润社会生活的方方面面，让宪法精神活起来、落下来，真正走进寻常百姓家。

抓好“龙头” 由“部门独唱”转向“全州合唱”

“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”10月28日，州十二届人大常委会第三十四次会议现场举行了新被任命人员宪法宣誓仪式。

尊崇宪法权威，向宪法宣誓，向人民承诺，一以贯之地强调依法治州，给全州各级干部树立了榜样。

“火车跑得快，全靠车头带。”为发挥领导干部学习宪法的“头雁效应”，把学习宣传教育重点放在国家工作人员特别是领导干部“关键少数”上来，我州全面落实国家工作人员学法用法制度，要求全州各级各部门把宪法学习纳入党委常委会、政府常务会、中心组学习会的重要内容，着力让各级领导干部先学一步、学深一层。全州各级各部门党委书记领学宪法实现全覆盖。

同时，我州着力增强公职人员宪法意识，把习近平法治思想、民法典、依法行政等内容纳入州县（市）党校、干部学院重要教学内容，列为干部培训的必修课，作为各级各类班次教学设计重要内容，贯穿于各个教学环节。依托公务员在线学习平台，深入开展网络法治培训教育，把法治教育列入网络培训教学必修课内容。在中国人民大学汇贤学堂网络培训平台开设“社会治理与社会体制改革”专题课，对全州21648名公务员进行全覆盖培训。

我州通过深入实施“七五”普法规划，把宪法学习宣传作为强化落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措，列入重点单位年度普法责任清单，实现宪法宣传工作由“部门独唱”向“全州合唱”的转变。

抓住“源头” 让宪法走入课本、走进课堂

“学习宪法要从娃娃抓起。青少年是祖国的未来和希望，我们要让宪法走入课本、走进课堂，成为学生的必修课，让宪法法治精神在青少年头脑中扎根。”州司法局相关负责人告诉记者。

我州坚持法治教育与德育相结合，突出抓好青少年成长“关键时期”的法治学习教育，积极推进“宪法进校园”“民法典进校园”等活动，将法治宣传教育融入学校升旗仪式、主题班会，开展手抄报比赛、法律知识竞赛等法治实践活动，推动宪法和民法典进教材、进课堂、进头脑。通过不断摸索提炼，在常态化推进“法律进校园”活动的基础上，丰富充实青少年法治宣传教育的内涵，搭建多形式的学法平台，创新推动“小小普法员”法治宣传教育模式。

“我们把尊师敬长、学习优秀、遵规遵纪的‘三好学生’标准作为选配‘小小普法员’的基本条件，通过集中动员、自愿报名、择优筛选、个别考察、专题培训等环节，从全县小学高年级和中学范围内培养了46名‘小小普法员’。”炉霍县司法局相关负责人向记者介绍，炉霍县初步实现了“一校一小小普法员”，并与“法治副校长”“法治辅导员”组成校园普法小分队，进一步强化校园普法宣传力量。

同时，坚持因材施教，根据不同年龄段和教育顺序特性，注重划分受教层次和普法内容，分类制定学法普法计划，丰富完善法治教学形式，充分依托“开学第一课”、“法治家长会”、“五四”青年节、“六一”儿童节等活动载体，让“小小普法员”争当“普法小先锋”，积极组织参加法律报告会、模拟庭审、法律知识竞赛、法律咨询、宣传板报等法治实践活动。

据介绍，为提升“小小普法员”学法讲法的积极性，炉霍县财政每年投入“小小普法员”专项经费5万元，通过设立法治奖学金，建立优秀表彰机制，带动影响更多的学生参与其中，进一步形成“比、学、赶、超”的浓厚学法氛围。同时，坚持“一个学生带动一个家，一所学校覆盖一个乡”原则，推动“送法进校园”与“送法进农村”产生联动效应，在国家宪法日、全民国家安全教育日、虫草采挖季等重要时间节点，让其充当乡村“小喇叭”法治广播员，不仅充当法律知识的“搬运工”，更当好政策宣传的“传声筒”，通过与家人朋友交流分享所学的法律知识，实现“小手拉大手”带动效果，在潜移默化中逐步提升群众的法治意识。

创新形式 让宪法宣传更接地气、更入民心

今年4月，稻城县司法局 “洞嘎波”法宣小分队来到邓波乡，依托“农牧民夜校”，组织开展了“我为群众办实事”便民利民法治宣传活动。活动现场，巡回播放了缉枪治爆、扫黑除恶警示片，工作人员为群众认真解读《宪法》等法律法规。

自进入虫草采挖季节以来，石渠县司法局发挥“洞嘎波”法治宣传队“排头兵”作用，切实打通基层法治宣传“最后一公里”。每到一处，宣讲队都与虫草采挖群众促膝长谈，针对农牧民群众关心的热点问题，详细深入地讲解了涉及农牧民群众切身利益的方针政策，及时准确地将党的惠民富民政策传达给农牧民群众，让大家感受到党的亲切关怀和温暖。同时，认真听取农牧民群众对司法行政系统开展队伍教育整顿的真实评价和对司法行政工作的意见建议，鼓励群众就法治宣传、法律援助、人民调解、公证鉴定等法律服务提出宝贵的意见和建议。

今年以来，我州结合实际，深化拓展“法律七进”，积极探索司法行政业务工作与康巴文化交融，不断丰富法治宣传形式，打造全民普法特色品牌，创新推出“洞嘎波”法治宣传队品牌。在18个县（市）司法局共遴选政策理论水平较高、汉藏双语熟练的干部78名，围绕重点法律法规，开展各类法治宣传活动25.5万余场次，覆盖干部群众70.5万余人次，发放相关法宣制品等32.8万余份。

“扩大法治宣传的广度与深度，让每一名牧民群众能够及时听到党和国家的声音，了解党和国家的政策与关怀。”10月以来，德格县阿木拉村的牧民群众进入迁徙时节，德格县公安局“平安迁徙法制宣讲队”也随着牧民群众及牛群穿梭在崇山峻岭间，为推动牧区和谐迁徙，维护稳定，打通服务群众“最后一米”注入新力量。

这是我州创新宪法宣传方式的缩影。为了让宪法宣传达到群众“愿意看、看得懂、记得牢”的效果，我州创新宣传形式，丰富宣传内容，采取与群众生活密切相关、喜闻乐见、易于接受的方式，组织开展了多种法治文化活动。还将本地特色鲜明、群众贴近度高的文体活动作为普法的载体，将宪法元素融入文艺演出等群众性法治文化活动，寓教于乐，受到群众广泛好评。

法治兴则国兴，法治强则国强。国家宪法日，一年只有一天。但维护宪法尊严，保证宪法实施，却是一项长期的任务，我们一刻都不能放松。良法善治，民之所向，希望我们每个人都能够知宪法于心、守宪法于行。