我州招商引资工作综述

“圣洁甘孜·走进深圳”投资推介会之特色农产品展示展览。

第十七届西博会甘孜州专场推介会。

州商务和经济合作局推介投资项目。

◎本网记者 丁瑶 文/图

五年来，甘孜敞开怀抱，抓招商促发展势头强劲，吸引了太平洋建设、华润集团、万里扬集团、华电集团、国家电投、娃哈哈集团等“500强”企业、行业知名企业相继落户甘孜。随着众多知名企业的落地生根，甘孜大地处处回响着发展强音。

五年来，在州委、州政府招商引资工作总体安排部署下，州商务和经济合作局立足职能职责、围绕中心大局，本着摸清底数、找准症结、抓住短板、突出效果、靶向治疗的原则，瞄准“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”目标，着力扩大招商成效和引资规模，进一步提升对外开放合作水平，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，推动我州经济转型发展、创新发展，实现招商引资新突破。

2016年至2021年10月，我州参加西博会、“中外知名企业四川行”、川商发展大会，自主举办“圣洁甘孜走进广州、上海、重庆、香港、杭州、青海”投资推介会、知名企业进甘孜、精准小分队招商等招商引资活动120余场次，共引进招商项目362个，协议引资4161.26亿元，累计到位资金968.88亿元。

多措并举抓落地

招商引资，历来是甘孜产业升级的主要抓手、是甘孜发展的后劲所在。五年来，全州上下切实加大招商引资力度，出台多项政策措施，坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”和产业发展的“主抓手”，紧抓重大战略机遇和区域资源禀赋优势，创新机制，搭建平台，突出特色，注重落实，招商引资已经成为加快发展新兴产业、推动传统产业转型升级、助推全州经济社会高质量发展的重要力量。

2016年，我州借助第十六届西博会平台，在成都举办了甘孜州专场推介会暨项目签约仪式，重点推出了“1+3”系列活动，除以州为主体搭建平台，举办旅游、农牧业专场推介会暨项目签约仪式外，还以县（市）为主体，分别组织相关县（市）在展览现场举办三场投资推介会。现场签约18个项目，签约总金额69.15亿元，涵盖旅游业、农牧业、中藏医药业等优势产业，进一步展现了开放甘孜形象，让外地客商了解甘孜、入驻甘孜。

“各县（市）和州级相关部门一要认真落实省委‘四向拓展、全域开放’战略，牢固树立‘大开放才有大发展’的理念，利用便捷的交通，抓住发展机遇，加大招商引资力度，保持强有力的开放势头，把我州的资源优势与内地的市场、产业、技术和人才优势有机结合，实现可持续发展。”2018年7月26日，州委召开专题会议，研究全州对外开放和招商引资工作。

提出要高起点谋划，大力宣传推介我州优势资源，盯紧战略投资者，抓有利时机，借助对口援建、西博会、山地旅游节、“飞地”园区等对外开放平台，吸引外资。同时，认真梳理项目，进一步做好项目包装，进行精准招商，积极营造良好的营商环境，围绕项目落地涉及的相关要素，切实做好服务工作，全面展示圣洁甘孜形象，全面提升我州对外开放和招商引资能力水平，推动我州对外开放水平再上新台阶。

为进一步提高我州区域竞争力和对外开放水平，鼓励吸引外来客商到甘孜州投资兴业，进一步增强招商引资实效，着力推动我州经济社会持续健康发展。2019年11月，州商务和经济合作局公布《甘孜藏族自治州招商引资优惠政策（征求意见稿）》，公开征求社会各界的意见，受到社会各界的广泛关注。

面对国内外复杂的疫情形势，2020年1月15日，州委、州政府召开工作会议，再次专题研究部署全州招商引资工作。

去年以来，面对严峻的疫情防控形势，我州以提振项目投资业主信心为抓手，通过电话、微信、网络视频等对接方式，联系来州企业130家，了解企业现状及疫情影响程度，宣传和落实国家、省、州出台的企业扶持政策、解困措施、招引优惠等政策。开展“建立项目承包制、配备项目承包员”服务升级行动，针对企业“订单式”需求，提供企业注册手续办理、办公地点租赁、开工防疫物资采买等“跑腿”代办服务80余次，全力保障企业需求和项目进度。收集投资企业贷款延期等需求21个，沟通促成交行、建行、农行、农商银行等机构为企业提供金融服务，促进招商引资企业落地、建设、投产、运营，逐一对招商引资企业开展送温暖、送政策、送法律上门活动。在推进招商引资企业健康发展上取得了显著成效。

五年来，我州参加西博会、“中外知名企业四川行”、川商发展大会，自主举办“圣洁甘孜走进广州、上海、重庆、香港、杭州、青海、厦门”投资推介会、知名企业进甘孜、精准小分队招商等招商引资活动120余场次，共引进招商项目362个，协议引资4161.26亿元，累计到位资金968.88亿元。

不断优化营商环境

“栽下梧桐树，引得凤凰来”，优惠的政策环境，公平的市场环境，亲清的政商环境，是吸引外来投资者落脚的基本条件之一。近年来，我州紧紧围绕优化营商环境主题，强化服务意识，提高服务效率，发挥职能作用，努力为企业健康发展创造良好的国际化、法制化、市场化营商环境，激发市场主体活力，在“软环境”上实现新的突破。

深化制度改革，为优化营商环境提供组织保障。州委、州政府相继印发了《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于进一步扩大和深化对外开放合作的意见》《甘孜藏族自治州招商引资奖励办法（试行）》《甘孜藏族自治州招商引资项目退出管理办法（试行）》等文件，并结合国家、省相关文件修改完善了《甘孜州对外开放和投资促进工作推进制度》《甘孜州驻点招商工作管理办法》等政策措施，积极营造良好的招商氛围。

去年，在全州进入有序复工开工阶段，河北地矿建设工程集团公司、第壹联合（深圳）国际贸易有限公司等不少来州投资企业都得到了用微信对接推进相关事宜的贴心精准“隔空”服务，而这都离不开我州招商引资部门主动出击突破疫情“封锁”，联动内外稳招商、细化措施促落地，改“面对面”为“屏对屏”，采用电话约谈、网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展 “云端”招商引资工作和“线上”项目专员服务，让招商热度不降温、在谈项目不失联、项目服务不失分，开足马力稳招商、稳外资，确保项目引进不停步、项目落地不断链、项目见效不延期，最大限度减少疫情对我州经济发展的影响。

州商务和经济合作局相关负责人介绍，去年疫情期间，按照全州应开尽开抓复工的统一部署，逐一梳理摸排来州投资企业开工情况、未复工原因，分类分批纾难解困，分区分级推进项目复工开工，为企业解决问题，协调一次性医用口罩和消杀用品，做到已复工的防控严、已签约的注册快、已注册的开工易、已落地的复工稳。为疫情解除后的高质量、高效率开展好招商引资工作打下良好基础。

转变政府职能，进一步优化招商投资环境。深入解读全省深化“放管服”改革暨投资促进电视电话会议等涉企文件和会议精神，开展“进千企、解难题、搞服务、促发展”活动，大力宣传甘孜州委州政府投资促进的系列政策举措，了解政策举措落实情况，帮助企业吃透政策，用好用足扶持政策，对重点企业及项目单位提出的各类问题进行协调解决，营造良好的政策政务环境。

加强跟踪服务，确保招商项目取得实效。优化项目跟踪服务建设，逐步完善重点招商引资项目跟踪服务制度、配套扶持政策和招商引资项目政策认定制度，促进全程跟踪服务“服到位”，对企业实行“保姆式”服务，主动介入项目招商、立项、规划、环评等前期环节，力争招商项目落地开工、取得实效，助力我州社会经济发展。

2019年12月，《甘孜藏族自治州招商引资优惠政策》正式发布施行，从土地、税收、用电、人才等方面优化了营商环境。泸定、得荣、石渠、新龙等县（市）相继出台招商引资优惠政策。全州推行“保姆式”跟踪服务机制，实行“一企一档”建卷归档，从简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率入手，对引进项目的立项审批、注册登记、开工建设等环节提供全程“代办”服务。积极协调签约主体跟进、项目要素保障推进、收集整理问题促进，充分保证项目对接落地的流畅性、完善性、实效性。

创新特色招商路径

2020年6月，“圣洁甘孜走进大湾区”政企对话“云”招商活动走进粤港澳大湾区，并在线上成功举办。通过线上线下，多屏对话招商引资企业，向企业家们介绍甘孜优势资源及招商方向。

州级相关领导介绍说，按照当前稳投资实际和推动长远发展需要，我州将进一步扩大对外开放，全面围绕“一体、两园、两飞地、三重点”的发展格局精准招商。通过构建“康泸新”一体化招商体系，打造新都桥物流园区和水电消纳示范园区特色化产业布局，借力甘眉、成甘两个飞地工业园区招大引强，用好旅游业“康养+休闲”、农牧业“园区+体验”、中藏药业“种植+文化品牌”三张名片，加强各产业的上中下游不断链衔接，热忱欢迎企业家们走进“圣洁甘孜”这片投资沃土、创业福地。

州商务和经济合作局负责人现场解读了我州招商引资优惠政策带给企业的“福利”，介绍近期将在大湾区开展的经贸活动计划，并作为“招商大使”回答了企业提出的投资疑惑，向更多商业群体推介甘孜。

该次“云”招商对话共邀请到2000余家企业参与在线互动收看，在线同步观看人数达到2.3万人，关注量达到108万人次。直播现场还邀请了康定蓝逸和甘孜盛煌2家投资企业介绍在甘孜的落地项目投资现状、营商环境，政府部门与投资企业通过面对面、屏对屏对话，共同探讨了投资甘孜面临的机遇和前景。州农牧农村局、州文广旅局负责人分别就特色资源优势及重点推介项目与企业开展互动交流，进行形式多样的现场推介、产品展示。

2020年7月8日—10日，由甘孜州商务和经济合作局主办，甘孜州人民政府驻广州商务和经济合作局承办的《经视健康+》圣洁甘孜大健康产业线上招商活动在线成功举办。

该次招商活动分三期进行，以“15分钟藏药药材介绍+演播厅采访”的模式，分别邀请广东省名中医胡世云，甘孜州白玉县藏医院专家向巴、桑巴，德格宗萨藏医院院长噶布，从疗效、功效等方面重点对天山下的“宝藏”药材冬虫夏草、人间圣地的灵药—藏木香云木香以及人间圣地的灵药—藏药川贝母进行了推介，活动还对甘孜中藏药的种类、产量、种植、加工以及中藏药产业园区建设等情况进行了详细的介绍，并诚邀粤港澳大湾区各位朋友、各位投资商、各类企业到甘孜投资发展、旅游度假，“圣洁甘孜”品牌再一次在粤港澳大湾区吹响了号角，赢得了知名度和美誉度。

2020年，我州主动出击，彰显合作开放新成果。打好招商组合拳，“云端”招商，借力“直播热”、利用“屏对屏”，举办“圣洁甘孜走进大湾区”政企对话、广东电视台“健康有道”藏医药推广、“最美甘孜”文化旅游直播等活动；精准招商，开展小分队招商活动12场次，共联系省级商协会70余家，拜会企业320余家, 开展座谈80余次，组织参加实地考察50余次，积极与深圳美益添、成都欣福源等企业建立交流合作机制，引进福州侨源、深圳科沃等企业来州投资；平台招商，参加中外知名企业四川行、青洽会等活动，举办建州七十周年推介会，圣洁甘孜·走进青海、厦门投资推介会等大型招商引资活动6场次，组织华为、腾讯、携程、盒马鲜生等120余家企业来州考察。