我州名族团结进步工作综述

泸定各族群众庆祝中国共产党成立100周年。

巴塘群众与部队官兵共同制作“团结包子”。

为农牧民群众义诊。图片均为本网资料库图。

   ◎本网记者 李娅妮

    这里，峥嵘崔嵬的贡嘎山见证着康巴高原的沧桑巨变；这里，洪波涌起的金沙江述说着民族团结的动人故事。

习近平总书记强调：“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”

牢记总书记的殷殷嘱托，甘孜州各级党委和政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于涉藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，全面落实省委涉藏工作决策部署，铸牢中华民族共同体意识，守好促进民族团结生命线，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，共同团结进步、共同繁荣发展，奏响了一曲民族团结进步的时代赞歌。

   建章立制 画出最大同心圆

   “这个问题解决了，大家就不会为此争论，影响社区和谐！”今年7月3日，色达县安康社区的住户巴德，因社区住户对河道溢水问题处理意见不一进而引发矛盾而悬着的一颗心，终于落地。

   色达县城城郊，灰顶、黄墙，统一风格的小院，数百栋房子沿着本是荒地的缓坡徐徐而下，蔚为壮观。这里便是色达县色柯镇的安康社区。

   作为我州最大的易地扶贫搬迁安置点，安康社区占地720亩，现有400余户近2000人居住于此，人多且杂。“搬得出又要稳得住”，因此维护社区团结至关重要。

   巴德是闻名全县的非遗传承人，也是社区里的热心人。这些年，让他每每担忧的，正是社区旁有一条长约800米的河沟，沿河住有75户居民，每年夏季涨水，河水溢上社区公路，流入住户小院；冬季甚至还会造成社区路面和沿河住户院落周边出现大量结冰。

   而针对这一问题的处理，沿河住户同非沿河住户意见相左，时有争执。直至今年7月3日，一场别开生面的“有事来协商”在社区活动中心拉开帷幕。

   “协商议事会”直奔主题，不仅指导沿河住户代表、非沿河住户代表把协商的落脚点放在理顺情绪、凝聚共识、化解分歧上，还召集政府相关部门研究加宽河道、修建河堤等事项，从根本上解决安全隐患，一劳永逸地消除了社区居民的顾虑和影响社区和谐的不稳定因素。

   “大家说、大家干，干好大家都点赞！”围坐一个“同心圆”，围绕一个“难愁盼”，这场富有建设性的民主议事会不仅打破基层协商“建议止于批示”的怪圈，真正让社区居民的意见得到了充分尊重，更重要的是还将“遇事多商量、有事好协商”的民主协商理念融入到基层社区治理中，是“不建机构建机制”原则在色达县的生动实践。

   住户代表主人翁意识增强、邻里关系修复和谐如初、社区居民共建幸福家园共识凝聚……显而易见，做好民族工作、促进民族团结，是各项事业发展的坚实基础。“每个居民都是社区‘大家庭’的一份子，只有同心同德、团结一致，才能迎难而上、攻坚克难。”色达县色柯镇党委书记阿珠说。

   “建章立制”是最为长远的治本之策。于色达县安康社区来说，既创造了共居、共学、共事、共乐的社会条件，还为居民营造出交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘的和谐宽松环境；于全州层面而言，则厉行法治促规范，开创了和谐稳定的崭新局面。这5年，我州全面加强法治政府建设，制定出台“三重一大”决策、重大行政决策责任追究等制度措施；全面实施依法治州战略，连续3年实现“五个零发生”，社会治安人民满意度跃升至全省第三。

   如今，我州得以延续“同心共筑中国梦”的新传奇，与民族团结奠定的进步发展环境密不可分。5年来，全州上下深入开展民族团结进步“八进”活动，广泛凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量，干部群众中华民族共同体意识显著增强，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”成为最大共识，成功创建全国民族团结进步示范州。

   改善民生 开出最美团结花

   全面建成小康社会，一个民族不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。

   很难想象，在“生命禁区”石渠县，有一全国最为专业的青藏高原现代农牧产业运营发展平台——邓玛观光生态农业科技示范园。

   即便深秋初冬，智能育苗温室、冷链物流基地、冬暖式大棚区、电商服务中心、观光科普展厅……如常运作，工人们也有条不紊地开展作业。51岁的扎西郎加来自正科乡曲德村，现已是园区小有名气的农机驾驶员。

   “几辈人住在土坯房里，出门一脚泥，一眼望到头！”扎西郎加提及过往的苦日子，总结为几个“没”，“没钱、没技术、没未来，可能娃娃长大也和自己一样，放一辈子的牛。”

   而今，扎西郎加不仅得益于2017年易地扶贫搬迁而一跃成为“有房一族”，还通过数次专业技能培训谋得一份差事，从起初4千元一月的工资，上涨为现在6千元一月，“我现在能熟练使用各种农机器械，老婆也在园区当上门卫，一月就有4500多元的收入。”

   扎西郎加一家生活的变化，是“云端石渠撂荒地”一年化身为“智慧生态种养园”的缩影，而像他们这样，通过“易地搬迁·技能培训”“易地搬迁·公益性岗位”脱贫或是“搬得出、稳得住、能致富、更幸福”的例子在我州各地比比皆是。

   可以说，一部甘孜的脱贫史，就是一部党领导110余万甘孜各族人民的革命斗争史、建设发展史和团结进步史。

   回顾“新中国第一州”71年来波澜壮阔的发展历程、发生的翻天覆地变化，“幸福密码”清晰可见：这是在党的民族政策的光辉指引和全国人民的大力支持下，从“输血”式帮扶到易地扶贫搬迁，再到“旅游+产业”的造血式扶贫，滴水穿石、绵绵用力、久久为功；这更是我州牢记“一个民族都不能少”的嘱托，聚力推进各民族全面小康的持续付出。

   “念兹在兹惠民生，甘孜干群乐享”成为我州民族团结进步工作的一张名片。5年来，我州开创了全面小康的崭新局面，18个贫困县（市）、1360个贫困村、225540名建档立卡贫困人口全部“清零”，农牧民生活实现了水桶变水管、油灯变电灯、土路变油路、喊话变电话、帐房变楼房的历史性巨变，连续2年被评为全省脱贫攻坚先进市（州），各族儿女在雪域甘孜的高原山川书写了减贫史上最精彩的华章。

   润育无声汇聚最强正能量

   根深方可叶茂，本固才能枝荣。铸牢中华民族共同体意识，就要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

   走进“鹏城”巴塘县，一场关于团结包子的“接力赛”经年开展。逢年过节的喜庆日子，家家户户都要做一做、比一比“团结包子”。

   “要两份团结包子。”“哦呀，马上就做！”今年“七一”前夕，“阿咪玛罗”藏餐店食客络绎，大家只为提前预定这一有着“吉祥安康”寓意的特色美食。“掌勺”员工降初因此忙得不可开交。

   面粉加水揉面成团、擀成比盆还大的圆片、放入“码好”玉米粉、盐、味精、葱姜蒜、芹菜等佐料的排骨土豆“馅儿”，再“巧手”捏叠成环形，整个上锅气蒸，降初技艺纯熟、一气呵成。

   7月1日上午，家住夏邛镇河西格聂村的刘殿清家也沉浸在庆祝建党100周年的欢喜氛围中。藏桌上，写有“百年大党正风华”字样的团结包子冒着热气，一家人围坐桌前，聚精会神地收看着庆祝中国共产党成立100周年大会直播。

   今年已93岁高龄的刘殿清掩不住激动地讲：“今天是个好日子，一早我就叫女儿做好我们巴塘特色的‘团结包子’，祝迎来百岁华诞的我党从胜利走向新的胜利，也祝繁荣富强的祖国谋幸福谋复兴！”

   “团结包子”名如其实，刘殿清再清楚不过。71年前，作为河南籍战士的他，跟着18军大部队“背着公路进藏”，从此留在了巴塘。他回忆道，“‘团结包子’是藏汉军民一家亲的象征，18军当年在巴塘最艰苦时，当地聪慧的老百姓转变思路，为了能让‘金珠玛米’吃饱，特意制作了这种一笼一个的大包子，并取名为‘团结包子’！”

   时移世易，但巴塘人对“团结包子”的喜爱有增无减。每逢重要节会，几乎每家每户都会做“团结包子”，寓意团圆如意的同时，也以此纪念18军将士打通川藏公路，表达藏汉团结、军民同心的深情厚谊。更有意思的是，如今“团结包子”竟还渐渐生出劝人友善、团结、感恩的功能意义。

   手足相亲，团结和睦，远不止是鹏城儿女恪守传承的民族情缘；在康巴大地上，甘孜州历来有着民族团结的优良传统，风雨同舟，守望相助，是全州各族群众一以贯之齐心高奏的团结乐章。

   5年来，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力实施民族团结进步“结对共建”，颁布实施《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》，确定每年9月16日为“全州民族团结进步日”，并创新开展民族团结进步日活动，有针对性地开展民族法治、民族认知、民族平等、民族互信、民族互助特色教育，“七五”普法圆满收官，“法律七进”全面推进，爱国统一战线巩固壮大，中华民族一家亲意识进一步深入人心，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，军民融合步入新征程。

   事实证明，没有中国共产党领导下的中华民族共同体，就没有取得历史性成就、根本性变化的新甘孜。民族团结进步事业纵深发展，中华民族共同体意识进一步铸牢，“五个认同”“三个离不开”思想更加深入人心，各族群众相互尊重理解支持，各民族深度交往交流交融。

今时今日的甘孜州，各民族经济发展一盘棋、社会保障一张网、文明进步一家亲……一幅社会和谐、民族和睦、宗教和顺、生活和美的幸福图景跃然眼前。

   最强大的力量，是齐心协力；最有力的举措，是凝心聚力。回首过往，踏歌前行。站在新的历史起点上，全州各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将民族团结进步内化于心、根植于行，手足相亲，守望相助，携手奋进，让民族团结之花在加快建设团结富裕美丽和谐社会主义现代化新甘孜的新征程上常开长盛、馨香宜人。