我州将着力打造国际生态文化旅游目的地

贡嘎群峰。

九龙伍须海风光。

格萨尔王城。

泉华滩雪景。

   ◎州文广旅局 文/图

   圣洁甘孜再启程，文旅融合“唱大戏”。我州党代会、人代会、政协会相继胜利召开，提出坚持把全域旅游作为甘孜州高质量发展的重要引擎，加快打造国际生态文化旅游目的地的发展目标。

   瞄准“国际化”，又迈新征程。我州将着力打造创新型品牌高地、创新型产业高地、创新型畅达高地、创新型亲客高地、创新型营销高地，推动文旅产业创造性转化、创新性发展，赋予文旅产业更强大的发展活力。

   打造创新型品牌高地

   让文化旅游“靓”起来

   “解读”州第十二次党代会报告，关于文旅发展总目标和总品牌的“阐释”，州政协副主席、州文化广播电视和旅游局长刘洪说，此次提出打造国际生态文化旅游目的地，明确了我州文旅发展总目标和总品牌。这不是单一的旅游发展目标，还体现了对国家生态战略和文化战略的贯彻意图——

   从生态战略来看，甘孜州是长江黄河上游重要的生态屏障和中华水塔的重要组成部分，生态保护和治理事关国家生态安全和生态文明建设大局，旅游发展的前提是先要确保“绿水青山”，再谋“金山银山”。

   从文化战略来看,我州历来是增进各民族交流、交往、交融的重要走廊，南亚丝绸之路和茶马古道的特殊历史渊源和地理位置，成就了甘孜州浩瀚如海的民族文化。文化兴、国运兴；文化强、民族强。民族文化的传承不仅要以丰厚的历史感和鲜明的文化底蕴展示不可替代的文化魅力，还要利于旅游发展和富民增收，更要服从服务于铸牢中华民族共同体意识和建设“人类命运共同体”大局。

   “十四五”期乃至更长一段时间，我州将大力发展新兴文旅业态。传统旅游主要依靠生态观光和门票经济，最大的短板在于产品单一、质量低下、服务粗放，对购物经济依赖性大，诚信环境难以建立，对原住民增收和文明带动作用有限，且对生态环境的破坏性明显。未来，我州将综合考虑整体性与多元性、层次性与功能性、动态性与和谐性、关联性与外向性等因素，重点抓好旅游经济结构调整和优化，力争将观光经济的比重控制在50%以下，红色体验、休闲度假、山地户外、空天科考、文化探秘、写生摄影、康疗养生、亲子研学等新业态比重将超过50%。新兴业态最大的好处是产品丰富、质优价实、服务精细，环境消耗小，能够极大地增强游客的体验性和参与性，既可以增加游客停留时间和拓展消费空间，又可以最大限度地增加群众收入，还有利于构建更优的诚信环境。

   甘孜文化与人类命运共同体建设有何内在关联？如何让甘孜文化走向世界？今年，稻城发现皮洛旧石器时代遗址入选国际十大考古新闻，稻城皮洛遗址考古发现充分说明甘孜文化是中华文化的重要基因，而中华文明是构建人类命运共同体的重要组成部分。要让甘孜文化走向世界，更好融入人类命运共同体大家庭，要做好传统文化的保护、传承和弘扬。

   弘扬传统文化、深化民族交流、增强文化自信，是融入人类命运共同体的重要路径。近年来，我州连续举办了两届针对传统工匠的大赛，评出了一系列卓越工匠、工巧大师、文化传承大使、文化推广大使，州委书记、州长亲自为他们颁奖，这件事在整个涉藏地区乃至国际舆论上都产生了强烈的反响，具有深远的意义。

   近年来，我们连续通过现场制作、现场评比等认证活动，让传统手艺人变成了艺术家，既明确了身份、提升了地位，又寻找到了新的增收致富渠道，文化自信和经济自信空前高涨。通过多年努力，我州民族手工业从业人数接近2万人，唐卡、金属制品、土陶、雕版印刷、彩绘石刻、牛羊毛绒编织、药泥面具、泥塑、木雕、藤编、藏香、藏纸等旅游商品和纪念品远销多个国家和地区，年销售收入超1.2亿元，文化旅游资源总量和高品质资源量、国家级以上文保单位和非遗项目数量均名列全国前茅，正在逐步实现产业化并向国际化转变。

   打造创新型产业高地

   让文旅产业“强”起来

   文旅融合，落脚点在产业发展。对于甘孜旅游国际化创新性产业的布局，我州将实行“两手抓”——围绕“打造国际生态文化旅游目的地”总目标，聚焦“对标国际、着眼深度、强化体验、优化服务”的发展理念，一手抓提档升级和提质增效，一手抓生态保护和创新发展。

   将“两手抓”落到具体“点位”，我州将重点打造八大创新型产业集群，着力构建‘十一环十骨干’线路产品。

   充分挖掘旅游资源，打造“八大产业集群”——打造以环贡嘎山为引领的三江流域（大渡河、金沙江、雅砻江）休闲度假产业集群；打造环亚丁空天科考产业集群；打造环格聂山地户外产业集群；打造“铁公机”中转枢纽产业集群，即依托各机场、高速路、铁路、国省干道及重要节点，布局涉旅新兴产业；打造格萨尔藏密寻奇产业集群；打造泛国家公园和全域博物馆产业集群，国家公园包括长征国家文化公园和国际湿地公园等，博物馆包括地质博物馆、植物博物馆、非遗博物馆、红色博物馆等，倍受世人瞩目的稻城皮洛遗址也将纳入重点建设规划；打造G318中国景观大道和G317高原丝路文化走廊产业集群，扮靓“丝路甘孜·川西秘境”品牌；打造全域文旅定制产业集群，即根据不同国家、民族、阶层和喜好的客群需求，提供全链条定制化服务的旅游新兴业态。

   加强产品推广，推出“十一环十骨干”精品线路——“十一环”即甘孜州内三条旅游环线(环雪域贡嘎旅游线、环圣洁亚丁旅游线、环格聂山旅游线)、四川省香格里拉小环线、川藏青藏最美景观环线、G318/317最美景观环线；“十骨干”，即以G318/317、 大渡河、雅砻江、金沙江为主轴，打造“两横三纵”五条精品线路。以香格里拉、格萨尔文化、康定情歌、长征红军路、温泉疗养为主题， 打造五条主题精品线路。

   集群打造、产品推广，最终的目的是实现甘孜文旅国际化。我州响亮地提出了“对标世界一流旅游强国和世界一流旅游产品”，而要达到此目的，刘洪坦言，道阻且长，但行之将至。我州将“咬定”目标，率先在“文旅产品国际化、公共设施国际化、服务环境国际化”三个方面推进国际生态文化旅游目的地打造。

   实现产品国际化——将对接世界旅游主流趋势和消费热点，打造一流的冰雪温泉产品群、山地户外产品群、星空科考产品群、文化探秘产品群、密境行摄产品群、空中运动产品群、气候差异产品群，并主动对接和融入国际性的旅游组织、体育组织、户外组织、摄影组织、自驾组织、研学组织、科考组织等，创建系列国际化基地、承办系列国际化赛事、举行系列国际化交流，推动产品不断走向世界。文化是甘孜旅游的优势资源，最近我州明确提出了“打造全域博物馆”的思路，这必将对其文旅发展的国际化产生重要的推动作用。

   实现设施国际化——立足机场、铁路、高速公路、国省干道，构建国际化的旅游交通枢纽，配套国际化的旅游运输体系。推动旅游厕所、标识标牌、道路导示、通讯网络等实现国际化提档升级，多语种的文字、语音、视频等覆盖国际化涉旅设施。

实现服务国际化——以精品村寨、景区、酒店、民宿、餐厅、演艺厅、购物点等为试点，提供国际化的翻译服务、驾导服务、讲解服务、餐饮服务等，培育国际化旅游服务人才，提供国际化旅游接待环境。

   对于实现“国际化”的具体措施，我州大处着眼、小处着手，一步一个脚印着手实施。刘洪以藏餐创新举例介绍，我州将建立甘孜州藏餐研发中心，目前已收集了600多种原始藏餐菜谱，结合藏餐特色，着手研究高原食材的西式和中式菜系的烹饪方法。不久的将来，国内外游客都能在我州吃到自己喜欢的佳肴。

   打造创新型畅达高地

   让文旅畅行“爽”起来

   曾经，山阻水隔制约着我州文旅产业发展，随着交通事业的发展，为我州文旅产业装上发展之“轮”、长出发展之“翼”。

   过去5年，我州累计完成交通投资625亿元，是“十二五”期交通投资的1.47倍，实现连续8年交通投资超100亿元。目前，我州已建成支线机场3个，通行高速公路1条，国省干道建成通车1600余公里、在建1100余公里，农村公路建成2.7万公里，全州各级各类公路里程达3.4万公里，为文化旅游的发展提供了良好的基础支撑。

   “十四五”期间，我州将继续加快G4218雅叶高速康定过境段、S73泸甘高速泸定至石棉界等2个项目建设，开工建设G4218康定至新都桥段，力争开工G4218新都桥至理塘段、S83马攀高速马尔康至康定（甘孜段）等项目。同时，加快推进G318康定过境段、G318康定折多山隧道等22个项目，开工建设G549九龙县城至稻城县城段等12个项目。预计到“十四五”末，我州将升级改造国省干线1300余公里。

   值得注意的是，大假期间甘孜州康定城区交通拥堵的情况较为严重。“但这一现象将很快得到根治。”刘洪说，2023年，随着郭达山隧道和折多山隧道的全线贯通，环康定城的两条过境路将建成通车。届时，游客可以不再经过康定城区而抵达州内各大景区。以高山河谷类县城为示范，我州将逐步对交通易堵城镇实施交通创新型提升工程，让游客在经过这些区域时既可以选择穿城而过，也可以选择绕城而行。

   打造创新型亲客高地

   让文旅体验“近”起来

   旅游发展，最糟的就是“格格不入”，最优的就是“客至如归”。要让游客有“亲近感”，我州将着力打造亲客高地，这既是我州国际生态旅游目的地建设的需要，也是国内外游客的普遍愿望，更是我州推进国际生态文化旅游目的地建设的战略性举措。

   所谓“亲客”，就是让世界各地的游客来到甘孜后都有宾至如归的感觉，服务环境和人员交流要给客人以亲人般的感觉。为确保亲客高地的圆满建成，“十四五”期间，我州将依托数字经济和智慧旅游的相关政策机遇和技术支撑，建立覆盖全域的甘孜旅游智能平台，对接交通、防疫、医疗、救援、地灾等公共大数据平台，向游客提供吃、住、行、游、购、娱等基本产品和服务的查询、交易、评价功能，力求做到全方位服务、全链条贯通、全覆盖跟踪、全网络公开。

   要实现“客至如归”，首要的是创造优良的旅游环境。近年来，随着观光旅游的不断兴起，与观光产业相生伴随的购物经济方兴未艾，我州推动全民亲客意识的建立，将在涉旅从业人员全员执证上岗的基础上，将从业人员和从业实体纳入旅游智能平台的大数据管理，让服务者的从业经历和游客的评价永远公之于众，构建“公开透明、有奖有罚、有进有出”的旅游诚信管理机制，让所有旅游经营者主动树立品牌意识，提升文明素养。同时，加强综合执法，净化旅游市场环境的联合执法机制已经步入常态化，为打造亲客高地提供了重要环境保障。

   打造创新型营销高地

   让文旅发展“活”起来

   网络时代，文旅融合线上“发力”，我州以丁真和刘洪为代表的一批甘孜本土网红，在2020年以来，创下了200亿次浏览量的“网络顶流”奇迹，我州也连续两年被评为“最具影响力目的地”全国第二和第一名。

   刘洪表示，丁真和他突然爆红网络，甘孜旅游突然引发全网极大关注，根本原因得益于甘孜秀美风光、丰富人文，得益于系列惠民政策、发展战略，得益于时代需求、人民所盼——

   我州地处青藏高原东南缘，是高原和盆地的结合部，亿万年地质的变迁和数千年民族的融合造就了叹为观止的自然风光、璀璨厚重的历史人文、瑰丽绚烂的民族风情以及多姿多彩的气候环境，这是吸引国内外网民和游客关注的先天优势。

   这是党和国家一系列惠民政策、省委省政府和各级涉旅部门关心支持、历届州委州政府和全州干部群众数十年来围绕文旅发展不懈努力，特别是近年来脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，让甘孜州发生了翻天覆地的巨变，旅游发展产生了量变到质变的“突变效应”的结果。

   随着市场经济不断向纵深发展，人口高度聚集的内地，人们对纯净的自然环境和淳朴的人际关系的向往之情日益强烈，当丁真和刘洪的视频在网上出现的时候，顺应了这一时代需求，并引发了网络链式传播效应。

   我州打造创新性营销高地，既是提升旅游品牌影响力和增加旅游市场的吸引力而开展的促销行为，更是宣传推广甘孜这片区域和这方土地上的人民的“真善美”。

   对于网上爆红，刘洪说，在广袤的康巴大地，自己和丁真仅仅是康巴汉子当中的两个代表而已。作为一个从事了二十余年旅游工作的老旅游人，当过讲解员、干过牵马人，这些年从事旅游管理，还做起了受人关注的旅游网红。多年的旅游经历，尤其是这两年的旅游网红经历，让他明白了一个真谛：“只有真诚为游客做事，游客才会认同和赞赏。”简而言之，就是必须坚持“真善美”。

   打造创新型营销高地，我州将坚定奉行“三管齐下”的思路。一是厚德立业。让所有从业人员和经营实体始终坚持“真善美”的旅游本真，做到说真话、干善事、推美景，这是甘孜旅游可持续发展的人文基石。二是笃行致远。借助专业力量，辅以政府扶持，奋力培育一代接一代的旅游营销团队，并采取跨界跨域合作和品牌市场互换的方式，建立星罗棋布的网红打卡基地、网红实训基地、网红孵化基地，用最少的钱办最大的事。三是革故鼎新。努力推动旅游营销由“政府引领、媒体树牌、网红导流”向“产品引领、口碑树牌、全民营销”转型，真正建成创新型旅游营销高地。