我州狠抓防灾减灾工作落实

开展防汛减灾演练。

◎本网记者 兰色拉姆 文/图

“人民至上，生命至上！”纵观我州推进防灾减灾工作的历程，这八个字凝聚着众志成城的磅礴力量。在这股力量的延伸和扩展下，全力防范重大安全风险、妥善处置各类灾害事故、着力完善应急管理体系......一项项工作落地见效，构筑起守护家园安宁的强大合力。

在第16个全国防灾减灾日来临之际，面对地貌类型复杂、地质构造多样、自然灾害易发等难题，我州迎难而上，再添举措，再鼓干劲，以“钉钉子”的精神书写防灾减灾工作的新篇章。

多点发力确保工作落实

“本次泥石流灾害能够成功避险，全靠‘三个必须’的落实，‘喊醒’机制和‘叫应’机制的推进，以及预警制度的实施。”5月7日，在2024年全州防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议上，海螺沟磨西镇共和村地灾监测员熊英分享道。

熊英的此次分享源于“8·20”磨西镇共和村2组热水沟泥石流成功避险的经历。2023年8月19日23时，熊英在巡查中发现发生泥石流的前兆。当即，她一边向村支部书记反映相关情况，一边用喇叭呼喊老百姓起床，对于未及时撤离的人员，她直接强制进行安全劝离，就在所有人员撤出房屋半小时后，泥石流倾泻而下将房屋冲毁。

回想当时的场景，熊英直言庆幸多过了后怕，而庆幸的基础是各项应急保障工作的落实到位。除开先前所述，熊英认为大家能够成功避险，主要是离不开海螺沟景区管委会强制转移制度、转移人员签到制度和全覆盖宣传培训演练的实施。

“平时工作中，让群众对避险路线、避险知识、安置点等信息牢记于心很关键。”熊英说，地灾防治工作没有终点，作为一名地灾隐患点监测员，将全力守护好人民群众生命财产安全。

2023年6月26日，泸定县得妥镇发旺村二组雨洒坪发生泥石流灾害，和熊英分享的案例相似，通过一系列及时有效的预警和紧急响应措施，此次灾害也成功避险。

泸定县得妥镇发旺村二组雨洒坪泥石流灾害发生后，州县相关部门及得妥镇快速行动，精准的数据彰显了良好预警系统和应急响应机制的重要性——101户310人得以安全转移，22户106人避免了可能的伤亡。

而在泸定县得妥镇发旺村二组雨洒坪发生泥石流灾害前一个多星期，雅江县河口镇本达宗村73K因强降雨引发崩塌地质灾害。从下午3点的联合预警发布到晚上7点30分的灾害发生，相关部门和监测人员的有效沟通和快速响应，成功转移了7户51人，防止了4户23人因灾伤亡。

当成功避险顺利完成，地质灾害管理中预警系统和应急响应机制的作用愈发凸显。正如雅江县河口镇本达宗村73K地质灾害发生后，许多人不约而同表示，对重点区域进行的“拉网式”排查、指导各方落实防灾减灾工作、增强广大干群避灾意识和能力等内容都是保障生命安全不可或缺的部分。

有了以上典型案例的经验启示，就如何抓好今年的防汛减灾救灾工作？我州有关部门在结合实际汲取“养分”的同时，进一步坚定了防灾减灾的决心。

州气象局表示将聚焦监测预警、重点行业、重点对象和重大项目，实现能力上的新突破和服务上的更精细；州发展和改革委表示将扛牢政治责任、强化隐患排查整改，做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效；州交通运输局表示将进一步细化工作举措、强化过程监管，坚决防范汛期安全和地灾事故发生；州自然资源局表示将坚持早谋划、早部署、早落实，扎实高效开展汛前地灾防范各项准备；州水利局表示将有效推进防汛减灾工作落地落实，全力确保今年平安度汛。

与此同时，雅江县、泸定县等地也明确了“作战”的方向。其中，雅江县表示将全时段保持高度戒备，全覆盖排查风险隐患，全过程落细防范措施，全方位做足应急准备；泸定县表示将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，站稳守好震后汛期“第二班岗”，坚决守住汛期“零伤亡”的底线，持续以高水平安全护航高质量发展。

持续探索健全防治体系

从雅江“6·15”本达宗村崩塌避险、泸定县雨洒坪“6·26”泥石流和海螺沟“8·20”热水沟泥石流避险案例入选全国成功避险典型案例，到泸定县德威镇安家湾村安家湾组高河坝泥石流灾害成功避险案例、巴塘县夏邛镇桃园子村泥石流成功避险案例等7项案例入选全省成功避险典型案例，再到2023年成功应对21轮强降雨、143起洪涝地质灾害、金沙江历史最大洪峰过境，避险转移49396人，实现人员“零伤亡”。

在无数次的接续奋斗中，脚踏实地终有收获成了我州防灾减灾工作的真实写照。通过鲜活的案例和数据，全州防灾减灾工作未雨绸缪的重要性，以及全州上下戮力同心守护家园的坚决性无一不跃然眼前。

“滴水穿石非一日之功”，一路披荆斩棘中，我州防灾减灾工作制胜的关键是什么？州自然资源局认为，创新、巡排查+隐患整改闭环、预警响应闭环、24小时值班值守、综合整治等都是缺一不可的。

据了解，在不断夯实各项基础工作之余，我州防灾减灾工作创新启动汛前值班值守，领导干部严格值守值班，坚持会商研判和预警调度，坚决落实“三避让”和“三个紧急撤离”，提前研判了各类可能发生的灾害风险，实现了成功避险。同时，做好防汛防灾准备，更新落实在册3353处隐患点6706名监测人和283名防灾责任人，确保每点至少落实2名专职监测员。

为有效保障防灾减灾工作的推进，今年来，我州还完成了汛前地灾隐患点大排查。经发动专业地勘队伍、行业监管单位和基层干部群众等6000余人，已排查现有在册隐患点 3353处，占隐患点总数的 100%；复核销号隐患点1493处，切实做到了隐患排查不留死角盲区，并新增落实轮班巡查 “AB 岗”制度2031处，发放明白卡1864份，健全完善避险转移“三人一屋”1565处，“院户联防”1786处，切实补齐了地灾防范应对“最后一米”短板。

为抓实防灾减灾，州自然资源局还紧盯在建工程地灾风险隐患排查整改。目前全州已累计排查在建工程工地营地209处，209处在建工程已建立避险转移核查印证机制，209处在建工程已将行业监管部门负责人、企业各级管理责任人、现场防灾“叫应人”小组长等纳入当地预警体系”，所有在建工程工地营地现场预警响应 “喊醒”能力得到切实提升。

在不断健全完善灾害防治体系，努力构筑抵御灾害防线，扎实提高“防抗救”综合能力的同时，我州还采取防治结合的方式高效确保人民群众生命财产安全。

一方面，我州制定完善专项工作方案，其中包括制定完善雅江县“3·15”森林火灾后次生地质灾害专项防治方案》和《甘孜州“9·5”泸定地震灾区地质灾害防范应对处置专项方案》。同时，指导基层科学有序做好地灾防范工作，优先启动应急排查和应急治理，有序推进地灾隐患点整治。

另一方面，以全州“抓落实、看行动、见成效”活动为契机，将全年作为地灾防治项目实施“攻坚年”，目前118个地质灾害工程治理和排危除险已完成测评。此外，我州还多方筹措资金，确保防灾措施到位，2024年共争取到位5.4亿元用于地灾防治工作。

如今，严阵以待做好防灾减灾，我州多点发力、多方联动、全面落实的立体架构已经构建。希望有了“质”与“量”的并驾齐驱，久久为功守护美丽家园能成为甘孜儿女共同的自觉行动。