■炉霍县委书记 伍强

    发展是解决炉霍一切问题和困难的关键所在、基本所在、根本所在。当前，炉霍正处于全力推动脱贫攻坚、举力落实“六大战略”、全面建设小康社会的关键阶段。炉霍作为典型的经济滞后县、资源缺乏县、革命老区县和维稳重点县，如何将省委、州委的重大决策部署落实到位？如何将确定的各项目标落实到位？如何实现加快发展、跨越发展和长治久安？省第十一次党代会确定的“一个愿景、两大跨越、三大发展战略”的宏伟蓝图，为我们指明了方向、提供了基础遵循。

    以省第十一次党代会精神为指引，明方向、重落实

    省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作的重要指示要求，全面总结过去五年的奋斗历程和重大成就，准确研判国内外发展大势，深刻把握四川发展阶段性特征，科学确立未来发展指导思想、奋斗目标和战略举措，确定了“一个愿景、两大跨越、三大发展战略”、“五个再上新台阶”的整体目标。我们将省第十一次党代会精神作为指导当前和今后一个时期炉霍各项事业发展的行动纲领，结合实际，对今后五年的工作方向、工作目标、工作措施进行再研究、再细化、再部署。

    以脱贫攻坚为统揽，找差距、补短板

    始终把脱贫奔康作为首要政治任务，全力以赴实施脱贫攻坚战略，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面落实“六个精准”“五个一批”要求，发挥好“四大基金”效益，加快脱贫奔康步伐。以思想发动为核心凝心聚力，牢固树立脱贫攻坚是最大的民生工程、也是最大的民心工作、更是最大的政治任务，强化责任意识、担当意识，切实解决重视不够、合力不够等突出问题，形成合力攻坚的良好氛围，用心用情、倾情倾力抓好落实。以基础设施建设为重点补齐短板，严格按照贫困村“一低五有”、“四个好”目标，贫困户“一超六有”“两不愁、三保障”标准，对贫困村水电路通信等基础设施、贫困户住房、教育、卫生、文化等基本保障逐一进行摸排调查梳理，准确掌握贫困村、贫困户项目需求、资金需求等，精心制定规划，有序推进基础设施建设，着力补齐短板。以“四好村”建设为载体提升形象，大力实施“三建、五改、六通、四化”等工程，全面提升城乡风貌、改善人居环境、改掉不良风气；以农牧民夜校为载体，围绕政策法律宣讲、实用技术培训等，激发群众内生动力，引导群众自力更生；围绕村道绿化美化、村容村貌提升、村规民约完善等，积极倡导健康文明的生活方式。

    以依法治县为抓手，优环境、保稳定

    炉霍稳定和谐的基础，必须要靠厉行法治来保障。要结合干部能力素质提升工程，不断提高各级干部运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾、开展工作的能力，着力形成尊崇法治、敬畏法治的良好氛围。将法治宣传教育作为长期的基础性工作，全面贯彻落实“七五”普法各项要求，持续深入推进“法律七进”活动，切实解决以“民间”非法方式解决矛盾纠纷的情况，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。持续深入抓好反分裂斗争，依法打击各类危害国家安全和民族团结的行为，扎实推进社会面依法治理常态化，加大社会治安综合整治力度。抓好依法治寺工作，扎实推进寺庙分类管理达标升级，深化重点寺庙综合整治，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实加强边界纠纷等涉稳隐患的排查，逐一化解消除，持续推动缉枪治爆工作，着力营造安定祥和的社会环境。

    以产业富民为核心，强基础、惠民生

    产业兴则县兴，产业强则县强。坚持将产业发展作为富民强县的核心内容，大力发展全域旅游、现代农牧业、生态能源业等特色产业，助推发展、助农增收。优先发展旅游业。深入挖掘炉霍民族文化资源，加大特色旅游宣传推广力度，着力打造“霍尔文化”品牌，加快推进鲜水河湿地公园、卡莎湖省级湿地保护区、318汽车营地、炉霍县郎卡杰文化主题酒店等建设，大力改善旅游基础设施，提升旅游配套服务能力，完善旅游接待功能，积极鼓励和支持有条件的村落发展藏家乐、牧家乐。加快发展高原特色现代农牧业。按照“农业强起来、农村美起来、农民富起来”的要求，以推动农业供给侧结构性改革为主线，以加快转变农业生产方式、发展方式为总抓手，以新型农业经营主体为突破口，开辟农业增收新领域，拓展农民增收新空间，加快培育新产业新业态，大力发展休闲观光农业。加快发展民族文化产业。依托“中国民族民间文化艺术之乡”和“国家级非物质文化遗产”等文化资源载体，突出红色文化、山歌文化、唐卡文化等特色文化，打造文化品牌，着力将将唐卡艺术等推向文化市场。有序发展生态能源和优势矿业。在保护生态前提下，依托光伏电站1期工程，积极争取光伏扶贫项目落地实施。大力推进中藏医药发展。以自然中藏医药和藏医院完善的基础设施，大力发展中藏医药的研发和生产，加大招商引资力度，积极与知名制药厂家合作，建立中藏医药原材料种植、加工基地。

    以项目建设为支撑，破瓶颈、提速度

    抓项目就是抓发展，快建设才能快发展。炉霍作为典型的“资源贫乏县、经济滞后县”，必须加大项目建设力度，来维持稳定的增速。因此，要牢固树立“产业兴县”理念，把培育和壮大税源经济作为项目建设的主攻方向，大力培育一批税源企业，发展税源经济，努力走一条质量高、效益好、结构优的产业经济发展新路。要积极对接政策，加大全省“项目年”政策的对接力度，精心做好项目储备、筛选、包装等，积极储备一批事关经济社会长远发展的大项目、好项目。加大招商引资，利用好“圣洁甘孜”、“知名企业进甘孜”等重大活动，大力宣传推介炉霍，重点引进一批投资规模大、产业层次高、延伸链条长、带动效益强、实现税收多的大项目、好项目，千方百计引进、扶持、培育一批大型骨干税源企业，增强发展速度。优化发展环境，牢固树立“抓环境就是抓发展，破坏环境就是阻碍发展”的理念，主动围绕招商引资工作，落实有关政策，营造良好的政策环境、市场环境和法制环境，千方百计为企业发展壮大创造良好条件。

    以生态建设为重点，增底色、促发展

    守得住绿水青山，才能成为致富的金山银山。在全国主体功能区规划中，炉霍县属于“川滇森林及生物多样性生态功能区”，在全国生态安全战略格局中位于川西高原生态脆弱区的核心地带，是长江上游重要生态屏障和水源涵养地。炉霍县将始终坚持生态优先发展战略，持续加大生态文明建设力度，紧紧围绕“大规模绿化全川暨生态脆弱区植绿惠民行动”，全面实施大规模绿化炉霍行动，实现乡村、城镇、道路、水系、宜林荒山荒坡的全面绿化，结合川西北高原生态脆弱区综合治理、天保、退耕还林、国家生态生态功能区建设，将炉霍县打造为长江上游生态屏障，筑牢经济社会可持续发展基础。加强环境治理，加快推进卡莎湖区、宗塔草原等湿地生态建设和植被恢复，加大生态修复、水土流失、鼠害虫害等治理力度。严格落实天然林保护、草原生态保护政策，加快推进生态资源优势向生态产业和生态经济优势转化，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，充分发挥生态建设带来的巨大效益。