■杨洁

   “把提高脱贫质量放在首位”，这是日前召开的中央农村工作会议提出的要求。刚刚结束的省委农村工作会议，贯彻落实中央精神，明确要求把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，百倍用心、千倍用力，确保到2020年全省农村贫困人口如期实现脱贫。深入领会“把提高脱贫质量放在首位”的新要求，对于做好下一阶段的脱贫攻坚工作至关重要。

   早在去年7月20日，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时就强调：“要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。”新年伊始的中央农村工作会议，鲜明提出“把提高脱贫质量放在首位”，意味着脱贫工作的重心要从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，扶贫要由“打赢”向“打好”转变。这一转变是基于脱贫工作进展和形势变化而确定的。当前，我们所面对的“最后的贫困人口”，其脱贫难度也是最大的。如果不提高脱贫质量，不在细而又细、精而又精上下功夫，这部分人群即便一时脱了贫，也难免再返贫。就当前各地扶贫脱贫工作而言，在巨大的成绩面前，我们也不能无视问题的存在，比如局地存在的工作举措不落实不到位不精准的问题，盲目提高或者降低标准的问题，扶贫资金管理使用不当甚至浪费的问题，等等。最近，国家审计署就曝出10万余假贫困户被清退的“大数据”，着实让人惊愕。在推动实现高质量发展的时代背景下，更加强调提高脱贫质量，其立意就是紧紧抓住接下来的三年时间，采取各种有效措施，确保脱贫速度、数量与质量三者之间的有机统一，从而实现脱真贫、真脱贫。

   把提高脱贫质量放在首位，最重要的是激发贫困人口的内生动力，把扶贫与扶志、扶智结合起来，把“要我脱贫”与“我要脱贫”结合起来。不难发现，一些贫困村、贫困户扶不起、穷依旧，不是他们不能致富，而是他们缺乏脱贫致富的志向和勇气，缺乏苦干实干的精气神。近日一则新闻在网上引起广泛关注，说的是广西藤县天平镇一名曾经的贫困户覃明斌在经过扶贫达到“八有一超”脱贫标准后，对相关部门发放的2头扶贫猪苗不满意，在将猪苗交其妹圈养后，又要求镇政府发放扶贫母牛1头。因其不符合“贫困户先买牛饲养、政府再按标准发放相关补贴”的“以奖代补”政策，导致他“先得补助再买牛”的想法落空后，覃明斌竟采取极端措施到镇上取闹。可以说，类似覃明斌这样的人还不在少数。一些人把党的扶贫政策理解成“扶贫等于救济慈善”，于是形成一味“等靠要”的惰性思维。所以，要真正提高脱贫质量，关键要拔掉依附在部分贫困户头脑中的“贫根”，调动起他们的脱贫积极性，激发起不等不靠、自力更生的内在动力，再结合当地的自然环境、资源禀赋等，做足自身特色文章，将美丽乡村建设与精准脱贫、全域旅游、特色产业结合起来，最终实现稳定而长效的脱贫。

   当然，提高脱贫质量还必须建立相关考核督察机制。要树立强烈的问题导向，紧紧抓住扶贫领域中存在的资金错用、项目弱化虚化等问题，严格逗硬处罚，绝不姑息迁就。要通过形成长效机制，为提高脱贫质量提供有力保障。