■付志康

     在新的历史方位中，认识和把握甘孜州主要矛盾与特殊矛盾，是我们制定未来一个时期我州经济社会发展的思维起点，是我们处理好各种复杂关系的基本前提，这两方面既具有现实意义，又具有长远意义。

     州委十一届四次全体（扩大）会议已经圆满落幕。州委与时俱进丰富和完善了“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局，符合省委精神，符合全州人民共同愿望，是深入贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神的重要举措。全会要求“紧紧围绕我国社会主要矛盾的变化，坚定新发展理念，不断提高保障和改善民生水平”；“在新的历史方位中找准甘孜定位，充分认识甘孜经济社会发展不平衡不充分问题尤为突出，各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾尤为尖锐”等我州主要矛盾与特殊矛盾的突出表现和特性。

     在新的历史方位中，认识和把握甘孜州主要矛盾与特殊矛盾，是我们制定未来一个时期我州经济社会发展的思维起点，是我们处理好各种复杂关系的基本前提，这两方面既具有现实意义，又具有长远意义。

      党的十九大对我国主要矛盾变化的判定主要依据了三个指标体系。一是生产力水平总体上显著提高；二是人民美好生活需要日益广泛；三是我国更加突出的问题是发展不平衡不充分的矛盾。参照十九大的指标，当前甘孜州经济社会发展的基本面可以概述如下：其一，我州长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生了根本性转变。其二，我州人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈。其三，影响满足我州人民美好生活需要的因素主要是发展更不平衡更不充分的问题。由上可知：新时代甘孜州的主要矛盾依然是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。

     我州的矛盾既有共性特征又有其特殊性。在主要矛盾方面，我州与全国相比发展更不平衡更不充分。我州处于社会主义初级阶段的更低层次。这个历史方位下，我州在经济发展的总量上更不充分，现代化产业体系还没有建立、健全；发展质量和效益还不高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务尤其是深度贫困脱贫任务十分艰巨；城乡发展和收入分配差距依然较大，乡村振兴难度更大。认识和把握我州主要矛盾的特殊属性，有利于我们立足州情制定因应对策，顺利实现与全国同步全面建成小康社会既定目标。

     其次，当前我州特殊矛盾纷繁众多，最突出的主要是以下几方面：第一，先天不足，后天乏力。我州集老少边穷于一身，贫困累积、绝对贫困、深度贫困、脱贫返贫等矛盾由来已久，程度深，涉及面广，方式不多，脱贫难度大。要实现2020年同全国一道全面建成小康社会，深度脱贫问题将是一个需要我们全力攻克的硬骨头。第二，生态保护、修复和合理开发利用之间的矛盾依旧突出。我州地处长江上游生态屏障和水源涵养地，肩负生态保护、水源涵养的重要使命。另一方面，又要在以保护为主的原则下，合理开发和利用资源，促进地方经济社会的发展。如何处理好二者的矛盾，始终是工作中的一道难题。第三，我州是藏传佛教五大教派俱全，寺大僧多，绝大多数群众信教的地区，依法管理宗教事务工作点多面广。如何引导宗教与社会主义社会相适应，需要我们不断总结经验，探索新的方式方法，依法依规精准管理宗教事务。第四，我州处在反分裂斗争的前沿阵地，发展民生稳定“三件大事”中，稳定是基础、前提。统筹“三件大事”，厘清三者关系，需要我们紧紧围绕主要矛盾科学谋划，协调推进。

     主要矛盾处于事物发展的支配地位，对事物发展起决定作用，无论什么时候，我们都要牢牢扭住主要矛盾不放松，以解决好主要矛盾为抓手。未来一段时间，深入贯彻落实全委会精神，打好深度脱贫攻坚战是我们的重点工作之一。其次，要超前思谋乡村振兴战略的规划、措施以及2020年后脱贫致富问题。最后，要在保护、修复好生态环境的基础上，可持续利用和开发好自然资源，走出一条具有甘孜特点的绿色发展道路，早日建成美丽生态和谐小康甘孜。（作者系州委党校高级讲师）