■谢臣仁

     在乡村振兴战略的指引下，以支农强农惠农项目为代表，一大批人财物向乡村聚集，发挥了重要作用，但也存在缺乏持续性、形不成合力等问题，亟待破解。(央广网·3月21日)

   2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出全面实施乡村振兴战略；2018年2月4日，公布了2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。实施乡村振兴战略已成为党和政府工作的重中之重。

     在乡村振兴战略实施中，支农项目作用巨大。但现实中，支农项目往往涉及多个部门，各部门各做各的事、各唱各的调、各炒“自家菜”，难以“共办一桌席”，其经济效益、功能作用、社会影响不能凸显。

     要真正发挥支农项目的“造血”功能和辐射作用，必须改变支农项目 “单打独斗”“独唱一台戏”的局面，做好项目统筹、资金整合，实现“共办一桌席”的集聚效应。

    要实现支农项目 “共办一桌席”，需要强化规划，切实有序推进。要实现支农项目“共办一桌席”看似容易做则难，要预先想到其复杂性，做好预案、避免风险，真正找到“合并点”和切入点，要按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的原则，切实有序推进，力争把好事办好。

    要实现支农项目 “共办一桌席”，需要强化统筹、实现合并管理。要按照事权划分，推进支农项目有效整合。在从下至上完善支农项目中长期发展规划的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则，围绕重点区域、重点产业、重点项目实行“1+N” 的形式“打捆”实施，进行资金整合，减少内耗，竭力避免“撒胡椒面式”的资金投放模式。

    要实现支农项目 “共办一桌席”，需要强化合作、实现聚集效应。要严格坚持“各负其责、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，按照不改变部门职能和责任的要求，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的工作机制。要避免因为整合而形成相互推诿、消极应付，造成“三个和尚没水吃”的局面；要让各部门充分发挥能动性和协作性，形成科学考核机制，实现“管理不变、各记其功”，使“1+N”变散为聚、攥指为拳，真正做到“集中力量办大事”。

    实现支农项目 “共办一桌席”，我们追求的不只是“加法”作用，而是产生“乘法”效应。相信只要我们用心把工作做细做实，支农项目一定会在全面实施乡村振兴战略中发挥推动农村、发展农业、惠及农民的巨大作用。