◎泽仁曲珍

省委十一届三次全会把以石渠为重点的“中国最美高原湿地”生态功能区建设写入《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，这既是机遇，也是挑战。在新时期更好地践行绿色发展理念，守护石渠绿水青山要深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚定走生态优先、绿色发展之路，大规模开展绿化全川行动，坚定打好污染防治攻坚战，实施蓝天保卫战、碧水保卫战、农业农村污染治理等“八大战役”；做好全县生态保护工作关键之举是要切实加强生态文明建设和环境保护力度，大力发展绿色低碳循环经济，全面建设天更蓝、地更绿、水更清的“生态、文化、幸福”石渠。

一、加大生态保护力度，奠定绿色发展基础

牢牢抓住把以石渠为重点的“中国最美高原湿地”生态功能区建设写入《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》的政策机遇，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，坚持生态保护、建设、利用并举，加快构建生态制度体系、生态发展体系和绿色经济体系。

（一）加强湿地生态系统保护与建设

石渠县位于川、青、藏三省(区)结合部，全县湿地总面积约110万公顷，约占全县幅员面积的三分之一，是中国最稀有的高寒湿地群。石渠的湿地类型多样，既是世界上最美湿地之一，也是中国最重要的高原湿地，具有“地球之肾”和“中华水塔”之称；其中以长沙贡玛湿地为突出代表。

近年来，石渠县切实加大生态环境保护，先后启动国家级、省级防沙治沙示点项目、川藏规、湿地恢复等生态治理项目，总投资1.25亿元，治理面积8763.03公顷。通过生态保护工程建设、生态治理对该县湿地保护的管理及湿地恢复有了较大的提高，同时雪豹、藏野驴、黑颈鹤等主要保护对象呈现恢复、发展趋势。同时，全县加快实施以长沙贡玛湿地为代表的湿地保护工程，成功申报了色须、普公坝等4个省级湿地公园，其中，长沙贡玛国家级自然保护区作为甘孜州首个、四川省第二个被列入国际重要湿地自然保护区，去年，全县成功创建邓玛湿地和真达神鹿谷2个国家AAAA级景区，同时，通过举办湿地科考交流研讨会、开展院县合作签署生态战略合作等，为进一步推动全县湿地资源科学保护，全面维护生态系统的生态特性和基本功能奠定了良好基础。

2017年8月2日，藏区首个以地球为主题的野外科考基地—“守望地球—野外科研志愿者科考基地”落户石渠；“守望地球—野外科研志愿者科考基地”的成立将对了解石渠县境内湿地资源现状、问题及其原因，确认其在国家生态保护方面起到重要作用，对探讨湿地保护、恢复及可持续利用价值、寻找中国湿地研究的跨领域合作之路，以及促进中国湿地健康、有序发展将起到积极的推动作用。

（二）加强森林、草地生态系统保护与建设

按照“畜牧发展，草业先行”畜牧业发展规律，全面落实《石渠县牲畜出栏出售实施意见》和《石渠县草原管理暂行规定（试行）》，认真落实森林、草原生态保护补助奖励机制，严格实行草场搬迁制度，以草地基础设施建设为重点，严格实施退牧还草工程、草地鼠害治理工程、封山禁牧工程、沙漠化土地防治工程、黑土滩治理工程、退耕还林还草工程、森林防火工程、森林病虫害防治工程等森林、草原生态治理工程，坚决遏制草场日趋退化的现象，加强森林生态系统建设，恢复并提高草地生态系统的产出水平。2017年，依法有效管护集体公益林和国有林157.63万亩，兑现集体公益林森林生态效益补偿资金1130.2万元。

（三）加强生物多样性保护

以创建4A景区为抓手，切实加大自然保护区生态保护力度，切实发挥自然保护区的生态、社会和经济效益。按照《关于四川洛须白唇鹿自然保护功能区划的批复》要求，因地制宜，进一步加强自然保护区科学管理，有效保护白唇鹿等珍稀野生动植物资源和自然生态系统，确保野生动植物种群数量在保持原有规模的情况下不断增加。

二、坚持绿色发展，实施全域旅游

石渠拥有丰富的高原自然、地理、生态资源和厚重独特的历史、民族和藏传佛教文化资源。具有开发高原落地体验游、高寒极地游、高原生态观光游的独特优势与前景，依托高原湿地、风光、珍稀动植物等自然生态要素，通过走“文旅、农旅、牧旅”融合之路，创意发展全域旅游，促进全县社会、经济、文化的进一步发展。一是强化景区功能提升。进一步完善重点生态旅游景区的前期规划工作，以邓玛湿地和真达神鹿谷2个国家AAAA级景区成功创建为契机，进一步推进松格玛尼、巴格嘛呢、色须部落等4A景区创建，大力提升景区的综合服务能力和市场影响力。二是加大旅游线路开发。加快雅砻江和金沙江流域生态旅游开发，打造江河源流域文化、生态旅游走廊；开发“千年唐蕃古道”之旅、寻访美丽高远的“吉祥太阳部落”之旅、石刻艺术王国之旅、长沙贡玛湿地自然保护区科考之旅等精品旅游线路，切实提升生态旅游产业的市场竞争力和影响力。三是加快旅游商品开发。通过加大对石刻文化、帐篷文化、旅游文化的研究开发，对巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢等重点文物的保护，做好石渠特色服饰、手工帐篷、石刻工艺品、真达锅庄、牧人山歌等石渠特色人文艺术、非物质文化的发掘、展示、传承工作，延长石渠旅游产业链，提高旅游业附加值。

三、以抓铁有痕的决心认真抓好全县生态保护工作

生态保护是重大国策，石渠县作为长江上游重要生态屏障和“三江源”的缓冲区，既是生态文明建设和环境保护的主战场，同时也是深度贫困县和全州脱贫攻坚主战场，抓生态文明建设和环境保护工作不是单一的工作，要切实与改善民生和经济发展紧密结合起来，让其贯穿到全县发展的整个过程，让广大农牧民群众在生态文明建设和环境保护中得实惠，从而实现释放生态红利就是兑现生态保护补偿金和加快补齐脱贫攻坚短板，确保精准扶贫、精准脱贫取得实实在在成效的目的。

为进一步贯彻落实习总书记关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要指示精神和党中央、国务院的重要决策部署，在下一步的工作中，全县将在中央、省、州的大力支持下，以石渠为重点的“中国最美高原湿地”生态功能区建设写入《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》为契机，认真抓好生态文明建设和环境保护工作。一是在现行政策保障条件下，建议国家和省、州加大对石渠草地生态建设的投入力度，呼吁国家在加大《川西藏区生态保护与建设规划》实施力度的基础上，尽快批准和启动实施《甘孜高寒草地生态修复工程规划》，同时结合石渠特殊的地理位置和区域优势将石渠县草原生态综合治理纳入国家重点示范县，从政策、项目支持和资金投入等方面给予重点倾斜。二是大力实施科学、可持续发展的生态保护类建设项目，进一步加强以退化草地补播、黑土滩治理等为核心内容的退牧还草工程实施力度，逐步改变草原沙化、鼠虫害、水土流失等现状，以空前的力度扎实推进全县生态建设和环境保护工作，力争把石渠打造成国家级“川西北生态示范区”。三是以打造“世界最美湿地”为定位，加大对全县湿地保护与开发的政策、资金支持，鼓励农牧民参与从事湿地保护事业，最大限度释放生态保护保护红利，利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护月”等时机，积极组织开展湿地保护、环境保护、生态治理的宣传活动，积极树立广大干部群众的环保意识，切实营造全民参与、齐抓共管的良好氛围，加强对已成功申报省级湿地项目的宣传力度与基础设施建设投入力度，切实提高其综合旅游服务功能。

(作者系石渠县委常委、总工会主席)