◎李强

新中国成立以来，党和国家高度重视教育事业发展，在不断的理论探讨和实践发展中形成了坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，坚持教育与社会实践相结合,以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的教育方针。进入新时代，党的十九大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署，将教育作为国之大计、党之大计。

康定作为全州重要的教育中心，拥有各级各类学校80所（3+3、6+3学校13所不重复计算），在校学生16660人，在职教职工1138人，专任教师1115人。长期以来，康定市教育战线紧紧围绕党委政府中心工作，以“办人民满意教育”为目标，夯实教育基础，完善教育机构，提升教育内涵，推进教育公平，实现了教育事业良好发展，但在取得成绩的同时，也应该看到教育存在的差距和短板，如何补齐短板是值得深入思考的问题。

一、存在的短板和差距

（一）师资配备要进一步优化，教师能力素养要进一步提高

康定地处高原，地理位置偏远，气候条件相对恶劣，特别是折多山以西地区，学校多、分布广，受地理、气候和生活条件的影响，教师留不住、进不去，本有的教师保有率也不断下降，辞职人数增多，高校毕业生普遍不愿到偏远地区学校任教，从而出现了折西地区学校学科专业教师严重匮乏，不得不使用编外教师或一村一幼教师代替公办教师从事教学，或一个教师“身兼数职”从事多门学科教学的现象。

受自然条件、师资配备的影响，目前偏远地区的教师队伍中，仍有部分教师深受既往教育思想的影响，认为教师只是负责教、学生负责学，忽略对学生综合素质教育的培养，导致学生成为被动接受知识的“容器”。其次，偏远地区学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。教师不能及时培训，影响了教师教育观念的更新与专业理论知识的完善，影响了现代教育信息的了解，不能高标准、高起点地实施教学工作。加之教师自学自研落后，新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。但是由于受地域、 经济、 硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。这些主观因素或多或少的导致教师在完善知识结构、改进教学策略受到影响，个人教研能力素质受到严重制约。

（二）教学模式单一，课程改革举步维艰

受传统应试教育观念的制约和影响,教师普遍把学生考高分作为一个重要目标， 学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐、体育、美术等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后，新课程专业引领落后。偏远地区学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足，虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。

（三）城乡差距越来越大，教育均衡发展任重道远

在教学质量和教学水平上，城区学校和偏远地区学校也存在较大差距，师资力量相对薄弱，年轻的毕业生不愿到农牧区任教，只得启用编外教师和一村一幼教师代替任教。即使留在这些学校的教师平均年龄也偏大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力，加之家长观念相对落后,督促孩子读书的意识相对淡薄，个别家长甚至在虫草采挖季节要求孩子离开学校上山采挖虫草。

相反，城区及中心城镇家长送子女读书的积极性非常高，为让孩子接受优质教育，城区家长选学校、选老师，不同程度地干扰了学校工作；姑咱、新都桥、沙德、金汤等中心城镇学生大量集中，学校不堪重负，新都桥藏文中学在校学生已达2100余人、新都桥小学在校学生分别达到1100余人、姑咱幼儿园在园幼儿近800人，均超出了当初学校设计规模的2倍以上，不仅造成了学校教室、寝室、办公室局促，教学辅助用房短缺，而且也造成了学校教师的严重不足。

二、对策和建议

（一）加强党对教育工作的全面领导

习近平总书记在全国教育大会上从党和国家事业发展全局出发，突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性，对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了正确政治方向、提供了根本遵循。

康定市目前的教育主要集中在中小学，义务教育阶段在整个教育进程中起着重要的启蒙和启智作用。为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”集腋成裘，需要坚持和深化党对教育事业的全面领导，尤其在基层和教学质量相对滞后的藏区，从思想政治到教学科研，都要始终把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，认真落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对偏离社会主义办学方向、弱化党对教育工作领导、违反党的教育方针等错误言行和做法，举旗亮剑，旗帜鲜明予以抵制和反对。

（二）坚持立德树人的根本任务

立德树人，不仅要传授知识、培养能力，还要把社会主义核心价值体系融入国民教育体系之中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。一是要加强理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育；二是要加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育；三是要加强社会主义核心价值观，国家意识、法治意识、社会责任意识教育；四是要加强民族团结进步、国家安全、科学祟尚、性别平等教育，并充分利用我省和我州丰富的红色资源开展革命传统和爱国主义教育。作为藏区，尤其还要推进民族团结教育，引导各民族师生筑牢中华民族共同体意识。

随着互联网的高速发展，当今的信息传播速度和传播范围越来越快，越来越广，咨询爆炸，信息质量参差不齐，我们的教育正在遭遇到多元文化、多元价值观的挑战。社会各种思潮通过各种信息媒体向青少年奔涌而来，如果我们不能用正确的人生观、世界观、价值观加以引导，青少年可能就会迷失方向，走入歧途。

（三）重振尊师重道传统

尊师重道，是中华民族的传统美德。从古至今，尊师、敬学对于传道、治国、平天下都是至关重要的。但是随着社会的开放和发展，教师群体却在被逐渐漠视，重振尊师重道的美德，全面深化新时代教师队伍建设改革，已经成为当下十分迫切的事情。

一是要学习不辍，不断提升教师业务水平。在这个知识爆炸的年代，不学习就会被时代抛弃，尤其作为教师，更需要坚持思考和学习，要不断转变教育观念，更新储备知识，摸索教学方法，加强学习并熟练运用现代化教学技术和手段。给学生一杯水，教师自身就要有一桶水，个人的文化底蕴、教育追求、教育智慧、人格魅力都决定了教师被社会认可、被尊重的重要原因。

二是要身体力行，不断完善自身道德修养。喊破嗓子不如做出样子，为人师表，教师就是旗帜，教师的一言一行、一举一动，都会给成长阶段的学生产生重要的影响，这种影响甚至会超越父母，因此身为教师，自身必须要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人，以高尚的情操引导学生全面发展。

三是健全机制，完善教师关心关爱制度。重振尊师重道的传统，还必须从体制机制上，加大对教师的关心和关爱，可以采取措施，吸引优秀青年学生报考师范院校和师范专业，加大定向培养、对口支持力度，创新教师的培养补充模式，加强“本土化”教师培训，提高教师学历准入门槛，放宽非师范专业高校毕业生进入教师队伍，重视藏汉双语教师培训。实行义务教育教师“县管校聘”，深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，采取措施鼓励、引导优秀青年到农村、边远贫困地区为教育事业建功立业。

(四)提升教育基本公共服务水平

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，“扶贫先扶智，治贫必治愚”，贫困作为困扰国家发展与进步的重要民生问题，与教育有着密切关系，受教育程度较高的地区经济水平也较好，而受教育程度低的地区经济发展状况就较差，贫困人口比列也相对较高，尤其是少数民族地区。因此，我们在加大教育扶贫，牢牢兜住底线，抓紧补齐短板，加快缩小差距方面的任务就显得尤为重要和紧迫。

一是要保障义务教育。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，着力解决 “城镇挤、乡村弱”问题，提高农村教育质量。完善“控辍保学”工作机制，全面落实“五长”责任制，加强对留守儿童、贫困家庭子女、女童、残疾儿童等重点群体的监控，防止适龄儿童少年失学辍学，保证每一名适龄儿童少年依法接受义务教育。

二是要发展学前教育。以市为单位编制学前教育发展规划，根据适龄儿童人数及分布，通过新建、改扩建幼儿园等，构建学前教育体系，着力保障留守儿童入园。支持每个乡镇办好公办乡镇中心幼儿园，在有条件的行政村独立建园或设幼教点，继续大力实施民族地区“一村一幼”计划，完善农村学前教育服务网络，帮助农村贫困家庭幼儿就近接受学前教育。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡贫困幼儿入园。落实幼儿园教职工配备标准，配足配齐幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。

三是要加大保障力度。实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖，各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业全程全部资助，建立建档立卡贫困家庭学生档案、设立建档立卡贫困户学生资助绿色通道，确保建档立卡贫困户学生应助尽助。加大关爱力度，保障残疾儿童少年、留守儿童、随迁子女、女童依法平等享有受教育机会。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设和管理，增加资金投入，完善设施设备，扩大寄宿制学校的覆盖面。

教育肩负着人民群众的期盼，承载着康定发展的希望，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育，认真贯彻全国和省、州教育工作会议精神，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力在康定市形成党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的良好局面。

（作者系康定市委常委、宣传部长）