◎土登桑珠

党的十九届四中全会是新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列重大战略部署，确定了总体目标及时间表，具有重大而深远的意义。全会对生态文明建设和生态环境保护提出了新的更高要求，进一步明确了生态文明建设和生态环境保护最需要坚持与落实的制度、最需要建立与完善的制度，为加快健全以生态环境治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，提供了行动指南和根本遵循。

抓与主题教育的结合

“不忘初心、牢记使命”主题教育的目的是推动全面从严治党，把党确定的目标任务落到实处，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，注重解决实际问题。把贯彻四中全会精神，搞好生态文明制度体系建设抓落实，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，主题教育就有了更多、更具体实在的抓手。理塘县生态环境局干部职工要提高政治站位，准确领会精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率；要学出忠诚、学出信仰、学出担当，以学促行、学以致用，增强做好环保生态工作的责任感、使命感。

抓与扶贫工作的结合

理塘县底子薄、欠发达，生态极度脆弱仍然是基本县情，这也是制约全县发展的最大瓶颈。贫困“量大、面宽、程度深”依然是其中最突出的问题。保护好生态环境就是保护好人民群众生活繁衍的最基本要素。面对深度贫困的严峻形势，深入推进精准扶贫，紧盯脱贫攻坚目标，锁定贫困对象，聚焦脱贫标准，全方位齐发力，综合施策，扎实有效推进脱贫攻坚工作仍然是全县上下一项极为重要的艰巨任务。在理塘，扶贫、脱贫就必须聚焦生态环境保护。扶贫、脱贫与人与自然和平相处是相互相连，相互促进，相互推动，密不可分的。要脱贫、要致富就要保护好理塘的青山绿水。群众脱贫了，致富了，感受到了党的政策好，就会以更多的热情、更大的干劲、更多的行动投入到生态环境保护中。脱贫致富是实实在在的具体工作，脱贫与环境保护相结合就抓住了群众的关注点、兴奋点，环境保护、生态建设就有了强有力的支撑。

抓与产业发展的结合

产业发展是一个地方发展的核心和支柱，没有产业支撑，发展就是空话。发展支柱产业与保护环境往往又是一对矛盾。在理塘，牺牲环境，牺牲青山绿水来求得短暂的经济发展是绝不可行的，必须把发展优势产业与保护环境紧密结合起来。我们优先发展文化旅游业，加快发展高原现代特色农牧业、民族商贸业、生态能源业，有序发展矿产业，聚焦城乡建设，突出城乡协调发展，推进乡村振兴就是这种结合的具体体现。只有长期坚持这两者的有机结合，才能不断夯实经济发展的基础，才能不断巩固生态文明建设的基础。

聚焦聚力理塘的产业发展，我们的旅游产业还有极大的提升空间。要把保护生态环境落实到具体的景区和项目建设当中，比如以“一山一镇一湿地”为三个核心景区，全面构建高城镇+村戈乡+奔戈乡大县城区域，G318、G227两路沿线区域和海子山—拉波片区、扎嘎山—下坝片区、雅砻江—君坝片区、格聂山—毛垭片区、濯桑农业观光及温泉度假区的“三核、一城、两路、五区”全域旅游布局；比如推进勒通古镇·千户藏寨4A景区提档升级，举办“仓央嘉措诗歌节”、“八一国际赛马节”等重要赛事活动，都要突出强调和优先考虑生态环境保护，让两者相得益彰。

抓与本职工作的结合

坚持和完善生态文明制度体系是一项系统工程，生态文明建设是一场攻坚战，更是一场持久战。生态环境局是政府负责生态文明建设的职能部门，维护好、建设好理塘的青山绿水、保护好生态环境是我们的职能和责任，我们必须振奋精神，竭尽全力，坚决贯彻党的十九届四中全会精神，按照州委、州政府，县委、县政府的要求抓好具体工作的落实。要在学习好、领会好四中全会精神上下功夫。要一手抓现有环保制度的清理，符合中央精神的就保留、就坚持；一手抓制度的创新完善，创造性地开展工作。要加强干部队伍建设，严肃党纪政纪，强化制度意识。生态环境局的每一个干部职工都要带头维护制度权威，严格遵守和执行生态环保制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度。要在遵循党中央统一部署和国家法律制度规定的前提下，充分发挥理塘基层干部群众的首创精神，认真听取广大人民群众对环保工作的期望和诉求，积极回应人民群众所想、所盼、所急，要让理塘人民群众在环境方面享有更多的获得感的同时，更加积极地投身到生态文明建设中。

（作者系理塘县生态环境局局长）