甘孜日报 2020年04月21日
◎袁明光
2014年以来,石渠县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及中央和省州委关于脱贫攻坚工作的各项安排部署,圆满完成了5621户25037名贫困人口减贫、112个贫困村退出和贫困县摘帽的目标任务,贫困发生率从识别时的22.88%下降至0.42%,脱贫攻坚战取得决定性成就。但是,雅砻江上游四乡一镇仍有96户407人未全部脱贫,是坚中之坚、贫中之贫、困中之困,我们将始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以更大决心、更强力度决战决胜脱贫攻坚,确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会。
提高政治站位,把决战决胜脱贫攻坚作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实
打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务。习近平总书记指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能放松懈怠。因此,越到紧要关头、越到脱贫攻坚的吃紧阶段,我们必须进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强打赢脱贫攻坚战的政治意识。石渠县作为事关全省、全州脱贫攻坚成败的重要战场,要进一步破除“高海拔意识”“边缘意识”,不能只盯自己的一亩三分地,而要把石渠的脱贫攻坚工作放到全州、全省、全国的层面上去予以重视,进一步围绕中央和省委、州委的决策部署,加强上下联动、统筹协调力度,着力抓紧最后的时间补齐各项短板,实现高质量脱贫,绝不能做全国、全省、全州的最后一块拼图,不惜一切代价把这场输不起的战争打好、打赢。
聚焦“两不愁三保障”持续巩固脱贫成果,提升脱贫质量
习近平总书记强调,要聚心聚力“战”,啃下硬骨头,要巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹。严格落实“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”要求,紧紧围绕“两不愁三保障”,积极探索建立解决相对贫困的长效机制,是实现脱真贫、真脱贫的基础和核心。一是千方百计稳收入。优先抓好就业扶贫,做好技能培训、岗位开发和对接协作;持续加大产业扶贫,充分发挥全域旅游、现代特色农牧业的牵引作用,坚持农牧结合、种养结合、农旅牧旅结合,成片成带推进产业发展;大力发展农村电商扶贫,用好县级电商服务中心,用好“四川扶贫”公益性集体商标标识和“圣洁甘孜”区域品牌,大力开展消费扶贫行动,主动做好产销对接,有效破解贫困群众农产品“运输难”“销售难”等问题;加强贫困村创业致富带头人培育,确保每个村都有创业致富带头人;加大易地扶贫搬迁后续帮扶措施,切实解决好稳定增收、公共服务、社会治理等问题,确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。二是想方设法补弱项。针对数据不精准、档案资料不完善等弱项,层层压紧压实责任,采取有力有效的措施,全力以赴查漏补缺。用好建档立卡APP,进一步完善脱贫攻坚系统数据,确保建档立卡数据“账账相符、账实相符”。项目单位要加强与主管部门的工作对接,全力争取更多资金、项目支持,及时优化年度项目实施计划,做好项目库清理规范和信息完善补录等工作,提高项目库建设质量。三是织牢兜底保障网。保持教育、医疗、兜底保障等方面政策的连续性、稳定性,防止大起大落。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因其他原因收入骤减或支出骤增户进行全面监测、全程记录,动态管理、常态帮扶,提前采取针对性帮扶措施,坚决避免出现返贫致贫。
持续抓实问题整改,确保问题清仓见底
问题整改事关脱贫的质量和成色。石渠县将紧盯脱贫攻坚重点工作,一户一户核对、一人一人检查、一个一个销号,坚决防止“任务清单”掩盖下的不落实,切实以问题整改促进工作落实。一是注重一体整改。全面梳理大排查、成效考核、第三方评估、专项审计、绩效评价等发现问题,主动对号入座。各级各部门尤其是行业部门要深入开展自查自纠,根据已经拉出的清单,建立台账,再一条一条地排查整改情况和结果,做到一体整改,确保各项问题整改落实到位、到点、到户。二是突出重点整改。把涉及“三落实”“三保障”“三精准”的问题整改作为重中之重,结合脱贫攻坚资金审计等工作,卡死时间节点,做到整改一件、销号一件。突出抓好建档立卡和项目库建设数据信息不完整、不准确等问题,确保“账账相符”“账实相符”。三是问效问责整改。加大定点督查、明查暗访、随机抽查、回访复核力度,对问题整改情况开展实地核查,对整改不力、应付了事、虚假整改的,严肃处理,营造“水紧鱼跳”的整改态势。
统筹用好各方面对口帮扶力量,凝聚脱贫攻坚全面收官的强大合力
脱贫攻坚到了决战决胜的关键阶段,充分发挥好各个帮扶力量,凝聚起合力攻坚的良好态势,是我们实现全面小康的政策机遇和关键一招。石渠县将紧扣今年脱贫攻坚重点任务,持续用好东西部协作、省内对口帮扶、央企及省直部门定点帮扶等政策,进一步加强与深圳市、金牛区、中粮集团等帮扶单位的沟通对接,切实把人才、资金、技术、管理优势与石渠县文化、资源、生态等资源进行有机结合,争取更大支持。依托帮扶资源,有序引导更多的企业、社会组织、个人参与石渠县脱贫攻坚,进一步激发农牧民群众的内生动力,构建全社会共同参与的社会扶贫大格局。进一步推动建立常态化合作机制,变扶贫协作为长期合作,更好提升我县经济发展水平。
抓好党建工作,把党委领导脱贫攻坚的作用充分发挥好
党建工作事关全局,是一切工作的核心,核心出了问题必然会影响整个全局工作的开展,各级党组织必须强化党对脱贫攻坚工作领导和重视,把党建引领脱贫攻坚作为歼灭深度贫困的重要抓手。一是始终坚持从严治党。切实加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,深入推进扶贫领域反腐败工作,广泛开展警示教育,坚持“阳光扶贫”,狠抓扶贫项目、资金等重点领域的突出问题专项治理,大力营造脱贫攻坚廉洁氛围。二是始终夯实基层堡垒。以整顿软弱涣散基层党组织、加强寺管会(所)和“两新”党建工作、深入创建“领导班子强、党员队伍强、服务意识强、阵地保障强、集体经济强”的五强村级党组织等重点工作为契机,从雅砻江上游深度贫困4乡1镇入手,选优配好村“两委”干部和驻村干部,不断增强党建引领脱贫攻坚的覆盖面。三是继续加大驻村帮扶力度。强化对第一书记和驻村工作队员管理,推进帮扶单位与贫困村、贫困户、贫困群众的结对帮扶工作,充分发挥联系帮扶单位优势,进一步巩固脱贫成效。四是进一步鲜明用人导向。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部。通过集中轮训、经验交流等多种形式,进一步提高党员干部精准扶贫、精准脱贫能力。五是继续讲好石渠脱贫故事。把意识形态工作与脱贫攻坚工作有机结合,讲好脱贫攻坚石渠故事,在全县上下形成感恩奋进的浓厚氛围,为脱贫攻坚奠定坚实的群众基础。
石渠县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步对标对表抓执行、聚智聚力抓推进、加力加劲抓落实,把既定的工作任务迅速落实下去,把因疫情延误的工作抓紧赶回来,全力确保脱贫攻坚圆满收官,与全国、全省同步全面建成小康社会,向党中央、省州委以及全县人民交一份满意的答卷。
(作者为州人大常委会副主任、石渠县县委书记)