◎张闲语

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。党的十八以来，从中央到地方，各地区各部门始终把人民利益放在重要位置，逐步解决群众的住房问题，让全体人民住有所居，推动了新时代住房和城乡建设事业实现高质量发展

让人民群众住有所居。党的十八大以来的十年，是我国历史上保障性安居工程建设规模最大、投资最多的时期，累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，1.4亿多群众实现安居梦。从棚户区改造，到保障性租赁住房，从公共租赁住房，到共有产权住房与住房公积金惠及群体逐步扩大，建立了完善的住房保障体系，最大限度地实现了群众的安居梦。十年来，全国棚户区改造累计开工4300多万套，到2021年底，3800多万困难群众住进了公租房，过去十年，全国住房公积金实缴人数从1.02亿人增长至1.64亿人，100多万灵活就业人员也参与了住房公积金制度，全国累计提取住房公积金12.44万亿元，发放住房公积金贷款10.28万亿元、2736万笔。从政策支撑，到资金投入，从机制保障，到体系建设等，让住有所居的阳光照到了各类群体。

让人民群众住得更好。让全体人民住有所居，也要让人民住得舒适安逸。党的十八大以来的十年，城市功能不断完善，人居环境显著改善，城市治理水平明显提高。从老旧小区改造，到垃圾分类，从城市基础设施体系化建设，到乡村建设、美丽乡村建设，从农村贫困群众的住房，到历史文化遗产保护等，各地始终把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。十年来，全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超过2800万户，297个地级以上城市实行垃圾分类，覆盖1.5亿户居民。全国2341.6万户建档立卡贫困户实现住房安全有保障，累计建设5万个以上具有地方特色的美丽乡村，全国90%以上的自然村生活垃圾得到收运处理。在城乡建设过程中，一批批重要历史文化遗产得到系统性保护，让城乡留住记忆，让群众记住乡愁。无论是在城市，还是在乡村，无论是居住环境，还是居住质量，都得到了全面提升，让人民群众的安居梦更加温馨，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

让人民群众安居乐业。让人民群众有房住、住得好，更要住得更幸福。持续推动建筑业发展，既是保障群众就业的需要，也是推动中国经济健康发展的需要。党的十八大以来的十年，是我国房地产业发展速度最快、房地产市场规范程度不断提高的十年。牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位不动摇，因城施策、分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。面对房地产业发展中的各种矛盾问题，从中央到地方，坚持问题导向，结合实际，采取科学有效措施，稳妥实施房地产长效机制，落实落细城市主体责任和省级监管责任，建立健全房地产市场监管体系，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期。在推动国民经济发展和劳动力就业方面，建筑业发挥了重要的拉动与支撑作用。2021年，建筑业总产值达到29.3万亿元，是2012年的2.1倍；增加值达到8万亿元、占GDP的7%；吸纳就业超过5000万人。建筑业逐渐迈入转型发展之路，装配式建筑、建筑机器人、建筑产业互联网等一批新产品、新业态、新模式初步形成，建筑节能和绿色建筑快速发展，成为我国实现碳达峰、碳中和目标的重要力量。