白玛措了解村民翁所修建住房情况。

    见证砥砺奋进的甘孜这5年

    以优异成绩迎接党的十九大胜利召开41

    ■本网记者 马建华 文/图

    我州由于海拔高、气候恶劣，生存环境极差，交通不便，最远的县城距离康定700多公里， 高寒缺氧，工作辛苦、生活清苦、条件艰苦，人才难以引进，难以留住人才，各县（市）人才队伍结构不合理、人才资源匮乏，现有人才纷纷要求外调，干部人才“孔雀东南飞”的现象没有得到根本解决，有的县每年要求调出的干部人才竟有数百人之多。如何破解人才不足、人才流动过快的难题？白玉县在大力实施人才兴县战略中，转变思路，按照岗位需求，采取定向培养的方式，与州职业技术学校签订战略合作，选拔本县籍的优秀学生前往州职业技术学校学习，毕业后，将本县籍优秀毕业生安排到紧缺的岗位上，“永久牌”人才为该县的干部人才队伍建设和经济发展、民生改善注入了强大动力与活力。白玉县的做法值得各县市学习借鉴。

    本县籍干部人才 深怀感恩之心为民服务

    “大叔，你家的住房要抓紧时间修建哦，争取在冬季到来之前搬进新居，另外，还要把围墙修建好。”9月8日，白玉县阿察镇农牧科技干部白玛措在下乡的途中遇到她驻村的老熟人——查科村建档立卡贫困户翁所。

    “前段时间雨季，影响了施工，这两天我们正在抢抓工期呢”。翁所高兴地说，你为我的事情跑了不少路，我感谢你。

    翁所一家仅靠每年采挖虫草的微薄收入艰难度日，是今年的异地搬迁贫困户，通过政府的帮助，他家即将住上好房子。白玛措告诉他，在住房修建过程中，如果遇到什么困难，给她打电话，她会帮助及时反映解决。

    白玛措今年18岁，去年，她从州职业技术学校畜牧兽医专业毕业后，因为是白玉县通过州职业技术学校定向培养的本县籍人才，她被分配到了阿察镇工作。

    “因为所学专业对口，我的主要工作是为牧民提供畜牧兽医服务，并做好相关的统计工作。”工作时间刚好一年，白玛措已经非常熟悉自己的工作，查科村的村民她都认识。牲畜经常出现的牛储败、犊牛副伤寒等，她都掌握得一清二楚。她按时将县畜牧局送下来的疫苗带到牧场上，免费为牧民服务。打完疫苗后，她总是用牧民听得懂的语言，向他们普及牲畜疾病预防知识。

    白玛措家住白玉县金沙乡沙丁村，家里有5口人，哥哥、姐姐依靠打工维持家里的基本开支，母亲体弱多病。4年前，白玛措从白玉中学初中毕业，当时，如果要继续读高中的话，家里也拿不出钱。她不知道何去何从，通过乡干部的宣传，她得知白玉县为解决乡镇人才不足的问题，打算招收初中毕业生到州中职学校，按照乡镇人才缺口，定向培养乡镇专业技术人才。

    通过考试，白玛措成为首批受益者之一。“我的家里也比较贫穷，如果没有县上的这项特殊优惠政策，我可能像我的哥哥姐姐一样在外打工挣钱。”白玛措告诉记者，参加工作以后，她怀着感恩之心，热心对待每一个牧民群众。把他们当作自己的父母一样对待。希望在精准扶贫政策的帮助下，牧民能够自力更生，早日摆脱贫困。

    9月6日，昌拖村阿登群措家的一只羊被狼咬伤，阿登群措给白玛措打电话，白玛措赶过去，把羊救活了。“由于缺少医疗器具，所以一些病情较重的牲畜并不能救活。”白玛措说。

    “毕业后，就能够回到家乡工作，这是我想都不敢想的事情。”白玛措说，即便大学毕业后，还要通过公务员或事业单位公开考试，不一定能够考上，而且还不一定能够回到家乡工作。

    白玛措一个月有近4000元的工资，加上年底的绩效、目标奖等收入，年收入也有6万多元。单位同事评价她是一个阳光上进的女孩。她说，有了稳定的收入，母亲的养老不是问题了。她现在做的是精准脱贫工作，这是一件很有意义的事情，可以了解到很多惠民政策，她可以用掌握到的惠民政策影响和教育自己的亲戚朋友，要让他们明白，党的政策好，还需要自己撸起袖子加油干。

    现有人才留不住 培养永久人才迫在眉睫

    白玉县地处偏远，距离康定622公里，交通不便、待遇较差、工作任务繁重和类区划分低等，造成人才队伍不稳定，人才外流严重。该县年平均气温7.7℃，最低温度达零下20℃，境内最高海拔5800米，平均海拔4221.11米，空气含氧量仅为成都平原的一半，导致许多干部都患有不同程度的高原性疾病。只能从甘孜县317国道支线进入县境，而且要经过海拔5140米的卓达拉山和4620米的海子山等两座高山，加之出入境路段病害较多、路况差，极易引发道路交通事故。区位上的边缘性和山区内的分散性，导致了物资运行成本和交易成本的增加，物价均高于全州其他各县。受医疗技术、设备等各方面的制约，除一般的病情和简单的手术能开展外，大病、大手术根本无法及时开展。由于类区划分为四类，导致部分人员到白玉工作后，主动提出调动或辞职，甚至擅自离岗，许多取得中级以上职称资格的事业干部人才，也提出申请调到条件相对较好或待遇相对较高的县工作。据县人社局提供的数据表明，2009年至今，有865人申请调动，仅7年时间，已调出符合条件的各类干部725人，而申请调入仅51人。目前，仍有175名符合调动条件的干部申请外调，严重影响全县干部队伍的稳定。

    白玉县人社局负责人介绍说，该县本科及以上学历人员特别短缺，研究生学历仅有6人，占总数的0.65%；大学本科学历（含在职教育）280人，占总数的30.47%，且全日制学历所占比例偏低，大多数干部是通过在职短期教育取得高等学历。近几年招录优秀大学生选调到基层人员较多，但受白玉县地理环境差、气候条件异常恶劣和干部福利待遇差等现实条件影响，很多考取白玉县的选调生无法在白玉县安心工作，自2008年以来共招录42名选调生，现有28人，辞职9人，调离5人。

    事业要发展，干部人才是关键。“由于人才难以引进，现有人才难以留住，许多人才到白玉县服务满5年后，就提出申请外调。人才总量不足、结构不合理，已经严重影响到了正常工作的开展。”州政府副州长、白玉县委书记康光友告诉记者，面对人才瓶颈，2015年，县委、县政府及时制定了聘用定向培养一年制紧缺专业人才的实施方案，积极与州人社、教育等部门汇报衔接，并获得通过。

    该方案的主要内容是州职校为白玉县代培养1年制紧缺专业人才150人，其中，培养畜牧兽医专业50人，财会专业50人，学前教育专业50人。招收条件为本县籍30周岁以下大中专毕业生、藏区“9+3”毕业生、应往届初高中毕业生、村干部、退伍军人，通过自愿参加州职校组织的招生考试录取入校培训。培训费由县上统一解决，校服和生活费自理。结业后以自主择业为主，学习成绩和表现优秀的由人社局根据人才需求情况优先推荐就业。这些1年制紧缺人才将被聘用为村级会计、兽防员、幼儿教师等聘用制人员。聘用合同期限根据岗位需要确定。聘期为每届3年，每人续聘次数不得超过两次。首次聘期含3个月的试用期。聘用合同期满后，根据工作需要和个人表现，经聘用单位考核、考察合格，可以续聘，其工资在原工资基数上增加15%。再次续聘的，其工资在前次续聘合同工资基数上增加15%。聘用人员聘用期间享受县财政供养临时工现行工资待遇，按2500元执行，有相应规定时从其规定。

    2015年，全州定向培养三年制中职班分配给白玉县12个名额。“我们主要针对兽防员、村会计、幼儿教师紧缺的实际，与州职业学校确定所需专业设置，坚持按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理的原则，着力提高学生的社会实践应用能力，确保这批学生能够在基层用得上、用得好。”白玉县委副书记、县政府县长阿央邓珠说，培养本县籍优秀人才的目的就是要让本地人才留得住，通过政策激励措施，激发优秀青年热爱家乡、建设家乡和干事创业的激情，通过强化考核，压实责任，加强培养，确保人才能干事、干成事，为全县的经济发展、民生改善提供强大的人才支撑。

    记者从白玉县人社局了解到，自2013年来，该县共计选送456名大学本科、专科及中职类定向学生，目前，2013年、2014年毕业的41名定向学生全部就业，2015年、2016年、2017年选送的学生全部定向乡（镇），学生毕业后直接就业；2016年、2017年安排25名免费师范生就业。

    记者在基层采访，处处能感受到我州各地对人才的渴望。与之相伴的却常是尴尬：很难招来人才，费力招来了，“翅膀硬了”又飞走了。白玉县一项好政策，激活一池水，通过培养本地人才，化解了人才短缺的问题，为本县优秀青年解决了工作岗位，实现一人就业，全家脱贫，为优秀人才大展拳脚提供了广阔的舞台。