甘孜日报 2022年02月23日
“绿芽未检”团队送法进校园。
◎州人民检察院 文/图
为进一步强化我州未成年人刑事检察队伍建设,彰显我州未成年人刑事检察工作特色,2020年7月州检察院整合全州未检品牌及标识设计,成立“甘孜绿芽”未检工作团队。
“甘孜绿芽”是集司法办案、帮教矫治和法治宣传于一体的未检团队,是司法威严和司法温情有机融合的体现。它以更高的履职标准、更好的履职功效、过硬的检察品质,服务、保障、推进甘孜州未成年人检察工作一体化、规范化、专业化发展,发挥出了未检工作的品牌效应。
以“四大检察”为圆心 延伸保护半径
“甘孜绿芽”大力推行检察长兼任法治副校长制度,截至目前我州两级检察机关共有132名检察官担任了全州230所学校法治副校长,实现了院领导和未检检察官担任法治副校长全覆盖。3年来,团队共计开展法治进校园、法治进社区、法治进乡村活动232场次,受众达116000余人,切实提高了未成年人的法律意识。
严格落实强制报告制度、在教教职员工入职查询制度,持续抓好“一号检察建议”的督促落实。期间,团队联合教育行政部门、中小学、幼儿园,合力完善预防“校园欺凌和暴力”及安全事故的制度机制,印发预防校园内犯罪倡议书5万余份。积极开展全州教职员工入职查询工作,共计查询14552人次,从源头上清除有性侵、猥亵前科的人员,把他们挡在教育行业“门外”。
大力开展“护航甘孜未来,擦亮未检品牌”活动,团队主动对接落实州委《关于开展控辍保学专项行动实施方案》,将控辍保学纳入两级院未成年人检察工作重点,坚决阻断贫困代际传递。
以“创新机制”为抓手 拓展保护维度
完善未成年人社会支持体系建设。工作中,团队坚持双赢多赢共赢理念,从完善相关制度机制入手,加强与教育、团委、妇联、民政等部门的沟通联系,建立集社会调查、法律援助、被害人救助、社区矫正、困境儿童保护等一体的未检社会支持体系。2018年建立《甘孜州人民检察院关于开展亲职教育工作的实施方案》,并在全州检察机关进行推广适用。2020年与团州委联合印发《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》,与州公安局联合制定《建立未成年被害人“一站式”询问工作机制的实施意见》等制度机制,进一步加强与相关职能部门的沟通联系。
加强未检工作专业化队伍建设。“甘孜绿芽”成立以来,团队进一步配齐配强未检办案力量,成立“甘孜绿芽”未成年人检察室19个,以“1+18+N”纵深打造集一站式询问、调查取证、人身检查、心理咨询、司法救助为一体的一站式保护中心,4名通过国家心理咨询师资格考试的检察干警陆续入驻“甘孜绿芽”未检团队,切实增强团队专业力量。
以“强力聚焦”为重点 提升保护精度
“甘孜绿芽”在办案中发现,不少涉未案件背后都存在家庭监护失当的问题。为此,“甘孜绿芽”未检团队聚焦家庭问题,积极主动与相关部门对接,探索开展对未成年人依法履行监护职责的监护人执法督促监护令,构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案中,针对个案的不同情况,针对性地为未成年人的监护人制定亲职教育方案,运用行为矫治、法治教育等措施,督促引导监护人转变家庭教育方式,妥善履行监护教育职责,做到对症下药、精准帮教。去年1月,州院“甘孜绿芽”未检团队联合州妇联,在九龙县三岩龙乡柏林村试点共建“家长学校”,开展集中辅导,该模式也将在全州推广。截至目前,全州检察机关共办理亲职教育案件99件,帮助75名涉案未成年人矫正不良行为习惯,90名监护人改善亲子关系,15名未成年人重返校园,取得了良好的法律效果和社会效果。
三年来,“甘孜绿芽”未检团队立足办案,以全面保护未成年人合法权益为主线,以品牌为阵地,强化标本兼治、宽严相济、双向保护、综合保护等新理念,深入推进未成年人权益保护和未成年人社会支持体系建设,积极探索出了未成年人全面、综合、有效的司法保护新模式。目前,团队工作获集体表彰3项,微电影、微视频获奖4项,个人表彰8项。其中,稻城“绿芽”未检工作室被评为“全省优秀未检团队”,康定市院制作的《我的世界你来过》获得全国未检“三微”比赛三等奖,炉霍县院制作的《检徽下成长》被四川省人民检察院评为优秀微电影,三位未检干警分别获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省维护儿童合法权益先进个人”荣誉称号。
路漫漫其修远兮,未来“甘孜绿芽”将进一步更新司法理念,准确把握未成年人司法规律,持续加强专业化、规范化、社会化建设,努力推进甘孜未成年人检察工作再上新台阶。