文明户受表扬。

开展“诚信档案·文明积分”宣讲。

◎本网记者 谢臣仁/文 茨巫乡/图

山谷之中，蓝色的步游道环村而建，在一片生机盎然的桔梗基地簇拥下，得荣县茨巫乡吉冲村显得美丽而恬静，构成一幅“富春山居图”。

以往脏、乱、差，现在洁、美、靓，熟悉吉冲村的人无不感慨：“今非昔比，真是大变样！”

变化缘何而来？在于吉冲村探索建立“诚信档案·文明积分”制度，通过对村户文明量化积分，建立关爱回馈机制，让诚信者“有得”、文明人“有名”，激发群众崇德诚信的内生动力和文明实践的活力，有效提升了群众文明素质。

着手一个“细”字 点点滴滴入档案

7月14日，雨后初晴，吉冲村在阳光照耀下显得格外美丽。从村口进入，一条水泥路平坦宽敞向村庄延伸，道路两旁是藏式民居，美观而整洁；村民们漫步其间，相互问候，谈笑风生，怡然而乐，和谐幸福。

如此景象，让人很难将吉冲村与“问题村”挂钩。可在一年前，吉冲村就是出了名的“问题村”。牛羊散放，粪便满村；垃圾乱扔，道路肮脏。邻里之间，争水争土，吵吵闹闹，矛盾重重。开展市域治理后，茨巫乡针对该村实际情况，着眼村民素质提高、着力村庄文明建设，建立“诚信档案·文明积分”制度，通过定量积分积德、量化文明程度，让“文明积分”为乡村治理“加分”。

“诚信档案·文明积分”制度以户为单位，制定了评分细则，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，从“诚实守信、热心公益、守护安宁、和美家庭、环境治理、移风易俗”6个方面48项加分项和扣分项、5项“一票否决”对村民文明诚信进行考核评比，可谓全面细化，让村民文明诚信的“点点滴滴”进入档案建设。

将道德实践定性定量，变“软要求”为“硬指标”。“积极主动履行各种口头、书面约定（村规民约）或合同的，当年积5分”“见义勇为、好人好事经村集体认定的，每次积10分”“故意拖延、阻挠村集体公益事业和重大项目建设的，每次扣20分”“不支持乡村工作，无理取闹、缠访闹访的，每次扣20分”……条款清晰、分值明确。在文明诚信积分制度中，文明标准细化为倒垃圾、搞卫生、参与村务等具体行为，将抽象的道德具象化，让群众一望而知。积分评比，让事实说话，用数据反映，让每个村民心中都有了一本“明白账”，“好与不好、先不先进、优不优秀、差距在哪”一目了然，村民心服口服。

“以往我们也想‘学好’，可没有方向，不知道哪是好、哪是差，现在有了评比表，就可以把行为对标规范。”村民丁真认真研究评比表，深有感触地说。

“以往，没有这个评分标准，我们也不能说哪个做得好，哪个做得差；现在，有了文明诚信积分表，我们加分扣分有依据，考核起来，大家都照单打分，心服口服。”吉冲村党支部书记白玛扎西说，有了评分细则，开展市域治理“有法可依、有理可讲”，说话有“底气”。

给文明诚信“定量打分”，让善行义举可见可评。吉冲村对照“诚信档案·文明积分”实施方案，以“正向加分、负面扣分和一票否决”项目，通过采取“一户一档、一事一记、一项一核”的方式，积分以100分为基础分，按照村民行为表现进行加分和扣分，以积分的方式有效引导良好社会风气。

着眼一个“严”字 实实在在搞评比

“我今后一定注意，争取再也不被扣分了。”7月13日，被扣了分的村民帕着户阿登懊悔不已。

5月7日，帕着与邻居难拥户因为地界纠纷吵架，按照评分细则，被扣5分，两户成为全村第一批被扣分村户。

“做错了，就认账，但为了一点小事与邻居大吵大闹，划不着，这是一次教训啊！”阿登说，“树要皮，人要脸。人都是要面子的，好害羞哟。”

科学制定细化考评方法，更要实在实施文明评议。好的思路还需好的举措作支撑。茨巫乡吉冲村成立以乡党委书记为组长的“诚信档案·文明积分”领导小组，片区领导、包村干部、村纪检委员牵头成立积分评定监督小组，指导全村积分管理工作。村里组织德高望重的村民成立评议小组，分阶段开展文明积分评定，一季度一计算，评定结果汇总由村党支部审议，文明积分经本人确认后在村里公示，公示结束无异议，形成季度积分计算、年度考评的工作机制和乡、村两级党组织齐抓共管的工作格局。严格按照评比细则，开展“诚信档案·文明积分”评比，自建立“诚信档案·文明积分”制度，开展评比活动以来，全村已有29户因环境卫生差、邻里矛盾被扣分、7户因环境卫生干净、邻里和谐等获得加扣分。

“严格打分、实在评比”引导激励村民从一言一行入手、从细微小事做起。“以往，你在前面扫，他在后面丢，一天到晚都扫不干净；现在，大家都自觉搞好清洁卫生，我的工作变得很轻松，村子变得很干净。”吉冲村保洁员衣珍负责村道清洁工作，她告诉记者，现在村里把全域无垃圾活动结合“诚信档案·文明积分”评比，每家每户都有垃圾桶，清洁卫生实行门前三包，全村垃圾实行集中处理，整个村子变得清洁干净。

“以往垃圾随便丢，总觉得没啥不妥。细细一想，个个都乱扔垃圾，还不把人家保洁员累死。”村民曲扎说，只要换位思考、将心比心，大家一起努力，就会让村子更加美好。

茨巫乡党委委员、政法委员陈洪军表示，公民文明素质的养成在于实践，在于从小处着眼、从实处着手、从具体事情和行为抓起、从群众关注的热点、难点抓起，从个人抓起。以往群众文明不文明全靠自觉，现在有了“诚信档案·文明积分”考评标准，有“规矩”约束，对文明行为进行量化积分，以积分的方式有效引导良好社会风气的形成，不断激发群众自觉接受文明的洗礼，广泛传播社会正能量，形成主动参与公民道德建设的新风尚。

着力一个“带”字 家家户户赶比拼

6月28日，吉冲村进行季度“诚信档案·文明积分”兑奖日活动，对积分前三名进行绿旗表彰，给予物质奖励；对积分后三名进行红旗警示并作大会通报。

前三名奖品虽然只是洗衣液、肥皂、洗脸巾等生活用本品，可获奖者却把它视为“无价之宝”。“虽然这些东西值不了几个钱，却是钱都买不到的。其实，奖品是小事，主要是觉得自己常年来爱干净、爱整洁的习惯得到了乡亲们的认可。”获奖村民（掌声）十分自豪。

先进起示范，文明得引领。村民洛绒泽仁说：“以往穿衣服是一月也不洗，现在穿个三天两天就洗了。”他说，村里越来越多的人在生活习惯、环境卫生方面从“将就”变得“讲究”起来，村里再也看不见乱堆乱放、随手扔垃圾的现象了。

村党支部书记白玛扎西感慨最深的就是“诚信档案·文明积分”评比中人畜分道让村庄变得清洁的事。楼下一群猪，院里一堆牛，出门一脚粪，进门一身臭，这曾是吉冲村人畜混居的不堪状况。

村民们习惯了把牲畜“敞放”，任由牦牛、藏香猪在村子里当“自由人”，到处是粪便、满村臭味，污水更是直接排进村里的水沟。

进行人畜分道后，改变了村民陋习，养成了健康习惯，提升了村庄“颜值”。人畜“分流”，各行其“道”，走出了一条乡村文明路。

茨巫乡党委书记尼玛泽仁表示，“诚信档案·文明积分”完善基层社会管理，实现法治、德治、自治“三治”融合，充分发挥广大群众的主体作用，激发群众内生动力，实现文明实践从“要我干”到“我要干”转变。强化积分运用，让诚信者“有得”、文明人“有名”，让群众取得实实在在的实惠，让表现优秀的群众发挥示范引领作用，让表现较好的群众进一步转化提高，让表现较差的群众知耻而后勇，在群众之间形成了你追我赶、互相监督的“赶超比”浓厚氛围，最终促进群众文明行为习惯的养成。

“诚信档案·文明积分”评比让村民们有了精气神，更有了谋发展思奋进的决心和信心。吉冲村和其他3个村正在联手创建“蓝色山谷3A景区”，已建设8公里蓝色步游道，打造108亩桔梗基地，实现土地流转费用13万元，村民劳务收入6万余元。

乡村振兴，离不开文明新风的建设。“诚信档案·文明积分”让群众有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，成为吉冲村建设幸福美丽新村的催化剂，从观念上、习惯上培植新风美德，让乡风文明成为一道道美丽的风景线，让曾经落后的乡间处处盛开“文明花”。

吉冲村的实践表明，“文明积分”这一创举极具生命力，让美丽乡村的“内涵”更加充盈。我们期待这一基层创新能在更多地方推广，为美丽乡村建设添动力。