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打通“大动脉”构建现代综合交通运输体系

四川日报    2018年07月20日

 解读省委十一届三次全会精神第三场新闻发布会举行

  本网讯(唐泽文)省委十一届三次全会提出,突破高铁瓶颈打造现代综合交通运输体系。现代综合交通运输体系的打造对我省经济社会发展有何重要意义?将为现代交通布局带来什么变化?7月19日,由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省委十一届三次全会精神第三场新闻发布会在成都举行,聚焦打造现代综合交通运输体系。

  新闻发布会上,省政府副秘书长代永波介绍了我省综合交通发展现状、打造现代综合交通运输体系的主要内容等情况,并与省发展改革委副主任、新闻发言人梁武湖,省交通运输厅公路局局长李永亮,中国铁路成都局集团有限公司总工程师宋庆国一起,回答记者提问。省委宣传部副部长李晓骏主持发布会。

  发布会介绍,经过历届省委、省政府的接续奋斗和全省人民的共同努力,我省交通运输条件有了很大改善,高速铁路从无到有,成渝客专、西成客专相继建成通车,全省高速公路加密成网,内河港口服务能力持续提升,成都天府国际机场全面加快建设,成都将成为全国第三个拥有双国际枢纽机场的城市,基本实现从“蜀道难”到“蜀道通”的转变。

  目前,我省对标国内外先进水平和立体全面开放要求,仍存在差距,主要表现在:交通体系不完善,交通运输发展大而不优,突出表现在进出川大通道还不完善、运输结构不合理、区域发展不平衡、供给质量不高等4个方面。尤其是高铁通车里程较少、等级偏低,与全国主要经济中心城市通达性不高,与四川经济社会发展需求不相适应。

  交通是发展现代化经济、推动高质量发展的“大动脉”,也是构建区域协调发展新格局、打造立体全面开放新态势的重要支撑。发布会透露,我省将强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设,形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊和对外经济走廊,这是我省改善区位条件、深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略的必然选择,是吸引聚集人流、物流、资金流,促进资源要素优化配置,全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力的重要保障,对支撑“一干多支、五区协同”区域发展新格局,深入推进全面开放合作,实现“四向拓展、全域开放”,奋力推动治蜀兴川再上新台阶,具有重大意义。

  现代综合交通运输体系如何打造?发布会解读,打造的主要思路是:按照“空间上多向多极、方式上多网融合”,统筹铁路、公路、水路、航空发展,坚持“提升东向、突出南向、拓展北向、推进西向、强化空中”,加快构建“四向八廊五枢纽”为主骨架的现代综合立体交通运输体系,着力推动民用航空强枢纽、铁路发展提速度、公路网络上档次、内河航运扩能力。

  到2022年,我省力争铁路总里程达到6000公里(高铁建成和在建2300公里)以上,基本形成成都至京津冀、长三角、珠三角、北部湾及云南桥头堡的高速铁路大通道;建成成都天府国际机场,全省民用运输机场达到18个;高速公路通车里程超过9000公里,四级及以上航道总里程突破1600公里,港口集装箱吞吐能力突破300万标箱。

  具体而言,我省将把全力打通高铁进出川大通道、畅通铁路货运大通道、全力推进国际航空枢纽建设、加速完善高速公路网、加快实施内河航运扩能工程、强化成都国际性综合交通枢纽功能等,作为详细任务进行实施。

  发布会透露,下一步,我省将按照省委、省政府统一部署,研究出台实施综合交通建设三年行动计划(2018—2020年)和构建现代立体综合交通运输体系的实施意见,推动重大目标任务落地落实。

  本场新闻发布会吸引来自中央媒体、省市主要媒体及重点新闻网站等数十家媒体的记者到会采访报道。中央人民广播电台、四川日报及旗下川报观察客户端、四川电视台等媒体就各界普遍关心的重点话题提问。

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    三问现代综合交通运输体系

    □王眉灵

    “何为现代综合交通运输体系?”在7月19日召开的解读省委十一届三次全会精神第三场新闻发布会上,记者针对发布会主题“打造现代综合交通运输体系”这样提问。

  对此,新闻发布会主发布人、省政府副秘书长代永波这样解释:“现代”,即交通运输通道的速度要快、等级要高、管理要现代化;“综合”,指的多种交通运输方式齐齐发力、无缝衔接,实现客货运的方便快捷、经济实惠。

  实现这一目标,我省还有哪些差距?又将如何打造?

    一问

    为什么?

  打造现代综合交通运输体系,一个极其重要的原因是:差距明显。代永波将其归纳为四个“不”:进出川大通道还不完善、运输结构不合理、区域发展不平衡、供给质量不高。

  高铁建设是突出“短板”。一组数据足以说明:四川铁路营业总里程为4832公里,但高铁仅占750公里,人均不到1厘米;目前只有一条300公里时速的出川通道,与全国主要经济中心城市通达性不高。这都与全国迈入“高铁时代”的大势、与四川经济社会发展需求不相适应。

  再看运输供给质量。四川物流费用相对较高,运输成本比全国平均水平高2.5个百分点,这和运输结构不够合理有关:货运总量中,公路运输占86%,低碳经济的铁路、水路运输占比不到15%。

  代永波也同时强调,以上差距对标的是“国内外先进水平和立体全面开放要求”。四川地处西南内陆,过去多年来努力破除交通瓶颈,交通运输条件有了很大改善,基本实现从“蜀道难”到“蜀道通”的转变。

    二问

    造什么?

  发布会透露,我省将统筹铁路、公路、水路、航空发展,“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”,构建“四向八廊五枢纽”为主骨架的现代综合立体交通运输体系。

  具体而言,“八廊”为东向建设长江北走廊、长江南走廊,南向建设川黔粤桂走廊、川滇走廊,北向建设川陕京走廊、川陕蒙走廊,西向建设川甘青新走廊、川藏走廊,空中即加快成都国际航空枢纽建设。“五枢纽”则是围绕“一干多支”发展格局,重点强化成都国际性综合交通枢纽的辐射带动能力,培育打造泸州-宜宾、攀枝花、达州、广元等出入川门户型综合交通枢纽。

  实现“现代”,交通运输通道的速度要更快、等级要更高。铁路发展提速度,重点建设成都经南充到达州、成都经自贡到宜宾两条350公里时速的高铁,全力打通高铁进出川大通道;货运通道要畅通,将加快高速铁路建设和实施既有线路扩能改造,把部分较低等级客货运线置换为高等级货运通道,并重点开辟至广西北部湾、云南昆明等南向货运新通道;民用航空填补空白、加密线路,公路建设完善网络、提升等级,水运提高运输能力。

  实现“综合”,多种交通运输方式的相互衔接将更为凸显。省发展改革委副主任梁武湖说,将统筹铁路、航空、公路、水路规划,统筹干线和支线建设,统筹客运和货运发展,大力发展空铁、铁水等多式联运,进一步优化运输结构,实现综合运输服务的一体化智能化。

    三问

    如何造?

  打造现代综合交通运输体系,四川重点突出,紧紧围绕我省“一干多支”发展战略和突出南向、提升东向开放战略重点。

  抓住高铁建设这一短板,我省着力冲破阻滞四川“四向拓展”的“动脉血栓”,奠定“全域开放”全新格局。梁武湖介绍,之所以重点建设成南达、成自宜两条350公里时速高铁,在于它们建成后,将实现6至8小时可直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大全国经济中心以及北部湾经济区,3至4小时可直达西安、郑州、武汉、贵阳、昆明等中西部经济中心城市,从根本上改变我省目前只有一条300公里时速出川通道的局面。

  另一方面,这也与我省实施“一干多支”发展战略相一致。届时,省内可形成宜宾、达州两个新的交通枢纽,使成都与川南经济区和川东北经济区实现1小时左右交通连接,为实施“一干多支”发展战略形成有力支撑。

  多“网”融合强力凸显。发布会上,“多式联运”成为高频词:铁+水、铁+空、公+水融合发展,相关部门思路明确,到2020年,全省将实现所有快速铁路站、民航机场均建有与之衔接的道路客运枢纽,实现公铁、公航“零距离换乘”。

  发布会同时透露,四川正在研究出台实施综合交通建设三年行动计划(2018-2020年)和构建现代立体综合交通运输体系的实施意见,推动重大目标任务落地落实。



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