——雅江县开展城乡环境集中整治专项行动纪实（中）

    对国道318沿线违建彩钢棚进行拆除。

    ■本网记者 袁飞 文/图

    行动篇：以上率下 动真碰硬

    开展城乡环境综合整治，是一项系统工程，涉及面广，覆盖面宽，任务繁重，不可能一蹴而就。只有认清工作重点，有的放矢，才能取得实效。雅江人深深懂得这一点，经过认真梳理和思考，将城乡环境综合整治“切入点”放在了“四抓”上：

    ——抓组织领导，强化示范带动。县委、县政府成立了以县委书记、县长为总指挥的城乡环境综合整治工作指挥部，抽调专人组建了雅江县环境综合整治工作办公室，负责全县城乡环境综合整治工作的组织领导、协调和督查。制定出台了《雅江县城乡环境综合整治专项行动方案》，明确了城乡环境综合整治的目标任务、整治范围、工作标准、具体举措和完成时限。同时，成立了以县四大班子“一把手”为组长的全县4个片区督导小组，县四大班子领导坚持以身作则，带头深入所包乡镇环境整治一线，实地检查、督导整治工作，协调解决工作中出现的各类问题；全县16名副县级以上干部驻村包点，帮助村“两委”班子开展环境整治工作；各乡镇和社区实行科级干部包片，切实做到了工作有人抓、问题有人管，确保了整治工作顺利开展。

    ——抓集中整治，强化整治效果。坚定不移地抓好农村环境整治，以推进农村面貌改造提升行动为契机，以治理农村环境脏乱差为重点，按照“拆、清、建、管”工作步骤，在全县全面开展了清垃圾、清杂物、清残垣断壁和违章建筑、清庭院“四清”和净化、绿化、亮化、美化“四化”，重点对318沿线乡镇16个行政村的生活垃圾实行“户定点倾倒、村收集分类、乡集转运处理”的城乡一体化垃圾处理模式，全面改善村容村貌。同时，安排专项资金对各行政村的环卫设施设备进行合理配置，按照各行政村的区域环境卫生保洁面积，组建了村（街）卫生保洁队伍，将城乡环境综合治理纳入《村规民约》，实行国道318沿线各类商铺、酒店门前“三包”责任制，确保了环境卫生和居民行为习惯有专人管理、有制度约束。

    同时，从解决暴露垃圾入手，对城区主次干道、小街小巷等地开展大扫除、大清理、大清运活动，彻底清除了城区陈年垃圾、卫生死角。环卫部门增加了清扫班次，延长了主次干道保洁时段，针对城区车辆乱停乱放、广告乱挂乱贴、摊点乱摆乱设等问题，大力开展专项治理。

    ——抓问责问效，强化督查落实。县委、县政府抽调专人成立了4个督导组，采取明察暗访、重点巡查等办法，逐单位、逐乡镇、逐村（街）就环境整治工作进行真督实查、较真问效。同时，坚持把城乡环境综合整治工作作为考验干部、锻炼队伍的主战场，在环境整治工作的一线中考核考察干部，在提升干部队伍整体素质中推动环境整治工作。将在规定期限内没有完成整治任务的村（街）列入软、懒、散后进村（街），并对其班子进行调整；对涉及的副科级以上包村干部就地免职，继续包村，直至整治任务全部完成；对涉及的各乡镇一把手，由县纪委、县委组织部代表县委进行诫勉谈话，将全县各单位和各乡镇城乡环境综合治理工作与目标考核全面挂钩。

    ——抓长效机制，强化成果巩固。县委、县政府先后制定了一系列政策文件，通过科学实用的控违拆违长效机制，明确权、责、利关系，将控违拆违工作纳入长效管理轨道，从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”，特别是对各乡镇、各村（街）有可能出现拆迁反弹的重点区域、重点地段明确专人负责，一包到底，防止出现反弹、巩固工作成果。全面加强保洁员配备、环卫设施日常维护、村（街）卫生治理等长效管理机制建设，确保了设施、人员、制度到位，实现了村（街）生活垃圾规范化处理的正常运转。

    在集中整治过程中，确定牵头单位，把重点放在国道318沿线、河口镇和城市规划区范围内，力求通过一个半月时间的集中整治，让全县的城乡村人居环境有质的提升。

    村容村貌、民房院落整治。各乡、镇、村负责开展民居院落不干净、不整洁，杂物乱堆乱放、垃圾乱扔、违章搭建、围墙不规范等现象的集中整治。杂物先由农户自行清理，彩钢板、钢架、沙石、柴禾等废弃物将由工作组统一清理清除，在指定点进行堆放处理。

    民房建筑风貌整治。对国道318沿线村落建筑外立面色调不统一的建筑进行改造，建筑外立面为瓷砖、水泥砂浆、涂料而造成色调与整体效果不统一的，对建筑物外墙进行外墙漆粉刷。318沿线各村民房外观风貌由县住建局统一改造；饭店、酒店、加水点等经营性的建筑由房主按照县统一方案自行进行改造，改造完毕后由县住建部门牵头进行验收。

    垃圾设施建设。针对国道318沿线、村庄垃圾收集、清运、处理的实际困难，做好垃圾处理场点的规划设计，各乡镇村落实好建设用地；安排专项资金对国道318沿线各类观景平台、停车休息区、沿线各村、加水点、停车场进行统一改造，并增设移动式垃圾收集箱；县配备清运车辆，定期清运、处理国道318沿线垃圾，确保区域内环境卫生整洁有序。

    土地乱象整治。针对318沿线政府备案的101宗土地，对已取得手续的按统一要求建设，于9月中旬前必须按规范要求自行完成打围；组建专班对原国道318道路建设时征收的土地进行复核清理打围；如有阻挠，将按照相关法律法规予以追究。

    绿化、美化治理。对沿线可利用的闲置荒坡、公路两侧沟渠边和农房前后进行合理规划，国道318沿线清理出的土地，县林业局在9月底前统一进行打围，2018年负责植树种花。

    河道环境整治。全面清理国道318沿线河道内的各类垃圾、杂物建筑弃渣，开展河渠沿线水域环境卫生整治，严厉整治非法在河道边搭建的各类建（构）筑物和非法采挖河道砂石行为，严格执行河长责任制。

    加水点、洗车点、修车点环境整治。对国道318沿线加水点、洗车点、修车点开展整治，规范修车厂周围环境和秩序。对国道318沿线加油站环境卫生、厕所脏乱差现象开展整治。

    店招店牌、广告牌整治。对国道318沿线店招店牌、广告牌不规范、陈旧、藏文不标准、文字设施不规范行为进行整治，对各类违规的户外广告进行拆除。

    厕所整治。对国道318沿线厕所脏乱差现象进行整治，各乡镇负责对辖区内随意设置简易厕所进行清理整治拆除；住建局统一建设标准和外观风貌，指导厕所建设，统一购置成品化粪池进行安装；县旅游局和属地乡镇负责治理旅游公共厕所环境，确保站点规范、干净、无污染。

    施工工地和建筑料场整治。对在国道318沿线开展施工的工地和建筑料场开展整治，各乡镇负责辖区内民房建设施工场地整治；县住建局负责公建施工场地、建筑料场整治。

    车辆乱象整治。开展车辆乱停乱放现象整治清理工作，规范沿线经营场所、居民院坝的车辆停放秩序，加强交通秩序管理，依法治理向车外抛洒物品的“三乱”不文明行为，专项清除沿线废弃车辆，“僵尸”车辆。

    乱搭乱建整治。清除国道318沿线的破旧建筑、临时建筑和违法建筑，采用蓝色和红色彩钢瓦的简易设施一律自行拆除，不拆除的由工作组进行强制拆除。

    线路乱象整治。对村庄内和国道318沿线乱拉乱牵各类线路进行整治，相关部门针对各自架设的光缆、电缆以及沿路电杆、线圈乱堆乱放进行清理。

    公路及两侧垃圾整治。新都桥公路分局负责责任区路面、水沟、涵洞的整治。县住建局负责划定各乡镇、各村庄的卫生责任区，合理规范设置环境卫生责任范围标示标牌。市政管理局、河口镇、新都桥公路分局依据自身现有的责任区进一步细化卫生保洁责任区，各乡镇对各村的卫生责任区进一步细化。

    经幡乱挂整治。全面清除城区桥梁和沿河围栏、国道318沿线视线范围内乱挂经幡。

    观景台环境整治。对国道318沿线旅游观景平台环境脏乱差、摊点乱收费、污水乱倒等现象进行综合整治，实行规范化运营，对旅游沿线私自乱收停车费、拍照费的现象进行整治。

    经营性摊点整治。对国道318沿线的所有饭店、旅店、酒店等经营性摊点，按职责进行规范化整治。如不按要求进行整改的，相关部门按照职能职责进行处罚或取缔经营权。