细化行动方案 强化工作措施

   本网讯（记者 陈杨）今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，近日，记者从州农牧供销合作局了解到，按照州委全面深化改革工作安排部署，州县（市）农牧部门采取强化认识、细化措施、加强督查等措施，全面完成了今年的农业农村改革各项任务。

   全面推进农村土地承包经营权确权登记。今年各县（市）按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则，强化组织领导、政策宣传和督促指导，以“九步工作法”为抓手全力推进农村土地确权登记工作。全州18个县（市）完成确权登记面积121.43万亩，农户签字确认面积116.54万亩，14个县（市）通过省级检查验收。

   新型农业经营主体培育不断壮大。按照“数量与质量并重、发展与规范并重”的工作思路，今年州县（市）农牧部门围绕“积极发展、强化规范、提升素质、加大扶持”的要求，积极开展示范社（场）创建活动，注重新型农业经营主体人员培训，促进了经营主体规范健康发展。目前全州农民合作社新增551个，累计发展2695个，家庭农场新增57家，累计发展455家（工商登记的101个）。新创建了10个示范社（场），国家级示范社累计达到6个、省级示范社35个、省级示范场13家，新增种养大户1185户。

   农村土地经营权有序流转。各县（市）在坚持农村集体土地所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权的基础上，大力引导和鼓励农户通过转包、出租、互换、转让及入股等方式推进农村土地经营权有序流转。今年全州农村土地流转面积5.66万亩，适度规模经营面积5.14万亩，土地适度规模经营流转率提高1.5个百分点。通过开展土地流转资格审查、流转鉴证、合同备案、台账登记等工作，推行“先交租金后用地”，“实物计量货币支付”以及使用全省统一合同文本等土地流转风险防范的有效措施和办法，切实规范流转行为保护农民合法权益，全州60%的流转都按照统一的合同文本签订了规范的书面合同，未发生因土地流转纠纷引发的群体事件。

   草原确权登记试点稳妥推进。2017年色达县草原确权工作按照“保证稳定，搁置争议”，实行“确权、确股到户，确地到联户”的原则，通过入户调查、牧户指认、实地逐块描绘地块的方式，明确了塔子乡6个行政村的村界、草场界线，调处了三大片区各村矛盾纠纷草场界线。目前完成了第一轮公示工作，确权户数743户，未确权户数为74户，户确权比例为90.94%；确权草场面积为58.04万亩，暂缓确权草场面积为14.45万亩，确权比例为80.06%。

   全面启动农村集体资产股份制改革试点。今年全州在18个县（市）、41个乡镇、62个村开展农村集体资产股份制改革试点。通过召开动员会86次，开展培训2257人次，完成了53个村的农村集体资产清产核资、核定资产8775.15万元，其中：经营性资产3866.27万元，资源性资产1611万元，非经营性资产3297.88万元。对3866.27万元经营性资产进行股权量化，12月将全部完成48个村的农村集体经济组织制度建立。

   全州供销合作社体系建设步伐加快。全州制定了《加快推进全州供销合作社体系建设深化供销合作社综合改革的实施意见》和《甘孜州构建供销合作社双线运行体制机制试点工作方案的通知》，统筹推进全州供销合作社综合改革建设步伐。州农业畜牧局更名为“州农牧供销合作局”，康定、泸定、丹巴、九龙、道孚、炉霍、甘孜、理塘、巴塘、稻城等十个县级供销合作组织机构已挂牌运行。州级社有企业“甘孜州圣洁甘孜大草原有限责任公司”已在工商注册并开展相关活动，泸定、甘孜的10个乡镇设立了10个中心供销社基层经营网点，供销合作社体系建设各项工作正按计划稳步推进，逐渐成为服务“三农”的生力军。