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“节会+旅游+扶贫”的甘孜探索

甘孜日报    2018年06月14日

旅游花开正艳 游客纷至沓来

贡嘎东坡美无限。 州旅发委 供图

理塘县濯桑乡汉戈村贫困户甲措去年领到了2000多元村集体经济分红,谈及分红的喜悦,他说,“这全靠村上抓住‘过境游’商机,成立了旅游服务公司!”泸定县杵坭乡“板板桥”农家乐老板邓安美今年4月挣到了好几万元纯利润,谈及盈利的喜悦,她说,“主要是全域旅游发展把我们农家乐带火了!”色达县大章乡下多村贫困户降措年初在县城一家酒店找到月工资2400元的工作。谈及就业的喜悦,她说,“是旅游发展给我提供了岗位!”……与甲措、邓安美、降措一样,全州有着越来越多的农牧民群众靠着“全域旅游”飞速发展而受益。

业兴方能民富,发展产业是扶贫攻坚的根本依托,产业发展是脱贫奔康的根本保障。

甘孜既是全国集中连片深度贫困地区,又是国家全域旅游示范区首批创建单位;加快发展旅游,对我州决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现乡村振兴至关重要,“优先发展全域旅游”已被列入我州重点工作。发展旅游需要完善基建、优化产品,加强推广、树立品牌,近年来,我州立足实际条件和市场规律,探索出了一条“以举办节会推动旅游发展,以旅游发展助力脱贫攻坚,以攻坚成果提升节会效果”的良性循环之路,为全州发展、民生、稳定事业提供了有力保障。

连续办会树立品牌

狂欢晚会欢乐刺激,专业论坛严谨热烈。2016年7月,对海螺沟景区、甘孜旅游和全世界热爱山水的人来说都难以忘怀。

当月13至15日,以“相约圣洁甘孜·畅游自驾天堂”为主题的首届四川甘孜山地旅游节在海螺沟景区举行。3天时间里,蓝逸冰淇淋·海螺沟狂欢夜、四川甘孜山地旅游节开幕式、山地旅游可持续发展大会、甘孜驾年华、自驾线路系列体验游、媒体及旅行商踩线采风等六大主题活动轮番上演,以“艺术碰撞学术,娱乐交融科研”的方式,展示了甘孜人文的魅力,奠定了甘孜山地旅游资源在世界的位置,也为全球游客、商旅展现了一个神秘绝美的“圣洁甘孜”。州委书记刘成鸣在开幕式致辞中郑重宣告,甘孜将努力塑造“四川甘孜山地旅游、东方户外天堂”品牌。

甘孜大地沟壑纵横、雪山连绵,森林幽谧、草原静美,山地旅游资源得天独厚,打响“山地旅游品牌”是做好“全域旅游文章”的重要支撑。于是,以“政府主导、市场主体、展示特色、创办高效”为原则,“市场化、专业化、品牌化、国际化”为要求,“以节促发展、以节促改革、以节促稳定”为目标的“甘孜山地旅游节”应运而生,并不断发展。

2017年1至12月,提档升级后的2017四川甘孜山地旅游节按照“1+6+N”的思路举行,连续、集中地宣传推广了甘孜山地旅游品牌和甘孜旅游的整体形象。

其主体活动于2017年8月12日至15日,在稻城亚丁举行。无数国内外专家、游客和商人齐聚“蓝色星球上的最后一片净土”,共享甘孜山地旅游魅力,共谋甘孜山地旅游发展——首届稻城亚丁香格里拉国际山地旅游高峰论坛吸引多名顶级专家建言献策,千车万人游稻城活动点燃众人对亚丁的向往之情,“知名企业进甘孜”投资推介签约46.27亿元,大型民族歌舞剧《亚丁·三怙主》华丽首演,《4411的盛宴》国际交响音乐会完美诠释了稻城亚丁的自然景观和人文风情,100幅甘孜自然和人文旅游图片让更多人爱上了甘孜……其6个专项活动分别在稻城县、雅江、理塘、乡城、巴塘、得荣六县举行,包括十余个类别、二十余项活动,集中展现了甘孜的历史文化、风土人情和自然风光。旅游商品创意设计大赛等配套活动也有效放大了整个节会的效果和影响。

2018四川甘孜山地旅游节将按照“1+N+7”的思路举办,即从今年3月至12月,陆续开展1个主体活动、N个专项活动和7个县和景区配套活动。

其主体活动在6月上旬全面铺开,包括6项分支活动。其中,开幕式于6月14日在康定举行,届时情歌故里将喜迎四方宾朋;全国骨干旅行社走进甘孜将于6月13至16日举行,近50家国内骨干旅行社将到康定、泸定、海螺沟进行投资考察商业冾谈;康定国际情歌音乐节将于8月17日在康定举行,那时情城康定又将点燃一场音乐狂欢;计划于9月10至11日在稻城举行的第二届稻城亚丁香格里拉国际山地旅游高峰论坛将推动我州建设国际山地旅游目的地;计划在8至10月在康举行的甘孜特色美食品鉴及旅游商品购物季,将是广大“吃货”的一大盛会;首届G318产业联盟峰会将于12月25日在理塘举行,活动旨在按照“一个旅行衍生产品、一本书籍、一部电影和一个博物馆”的思路打造中国首条国民公路IP。

其N个专项活动主要包括:2018年甘孜旅游品牌线路产品系列推介暨发布会、第三届国际飙山越野天空跑、国家级重点龙头企业进甘孜、2018川藏线骑行挑战赛、雅拉雪山越野赛、自己的对话 To myself once越野赛、2018中国·甘孜环贡嘎山国际户外山地运动挑战赛、青藏高原丹霞地貌学术论坛会和第三届巴塘·措普沟国际山地自行车精英挑战赛,涉及投资推介、户外运动、招商引资、学术研讨等多种形式,构成了一个多要素相互串联的旅游发展循环网络。

其7个配套活动为:康定国际情歌漫步,海螺沟夏季冰雪恋歌,道孚、炉霍草原花海之约,理塘“八一”赛马盛会,亚丁香格里拉狂欢季,丹巴嘉绒风情盛宴,九龙圣湖祈福。这7个活动,在时间分布上贯穿全年,在空间分布上辐射全州,在内容设定上特色互补。

3年来,四川甘孜山地旅游节既有继承发展又有优化创新。站在全域旅游发展的新起点,甘孜山地旅游节正发展为甘孜旅游的一大品牌节会,甘孜旅游的品牌形象也正随着甘孜山地旅游节的举办,不断牢固、不断传播。

全域旅游稳步发展

质量是最好的宣传、品牌是最好的营销,我州举办四川甘孜山地旅游节的主要目的就是完善、提升甘孜旅游的综合水平,树立、推广甘孜旅游的整体品牌。2016年四川甘孜山地旅游节的成功举办,从吸引投资、凝聚智慧、提升基建、强化宣传等方面,有效促进了我州全域旅游发展。

密集的媒体关注,推树了甘孜旅游品牌。40余家中省主流报刊媒体、100余个知名网络、98家电视电台、82个微信公众账号和32家国际媒体,对节会盛况进行实时报道,并以此为契机大力宣传甘孜旅游。截至2016年7月24日,甘孜山地旅游节这一关键词在百度页面搜索达8.7万余条次,总页面浏览量约1080万次。

多样的形象展示,推广了甘孜旅游产品。

以举办2016四川甘孜山地旅游节为契机,我州先后在上海、成都、重庆等地开展甘孜旅游形象宣传和营销推广,并通过网站、微博微信、广播电视、户外大屏等媒体平台,大力传播甘孜旅游形象,甘孜山地旅游宣传片的播放量更是迅速突破了100万大关。

深入的研讨交流,厘清了甘孜旅游思路。参与山地旅游可持续发展大会的专家一致认为,甘孜具备发展山地旅游的独特优势,并提出了“要利用山地资源来推动全域旅游发展”“应结合现有的文化和环境资源,改善就业和收入状况”“应尊重地域特性,加快构建“1+6+N”世界旅游目的地体系等一大批指导性强的意见建议。

巨大的专项投入,提升了旅游服务能力。我州把2016四川甘孜山地旅游节作为海螺沟景区创5A的重要推手,以办会为契机,强化人员培训,引领旅游升级,推动基础建设,加强环境综合整治。节会还促进了全州旅游公共服务设施建设和旅游公路沿线环境整治,难得的办会经历也为我州锻炼了一批旅游服务人才。

2017四川甘孜山地旅游节不仅全面延续了2016四川甘孜山地旅游节的办会成果,而且拿下了46亿多的招商引资项目,进一步凸显了国际化、专业化、品牌化、市场化的办会理念。

市场是检验工作成效的最终标准,数据是证明产业发展的最好证据。

2016年,我州共接待游客1325万人次(同比分别增长21.13%),实现旅游收入133.74亿元(同比增长24.99%),实施重点生态旅游项目25个,完成投资14.44亿元。2017年,我州共接待游客1668万人次(同比增长28.1%),实现旅游总收入166亿元(同比增长27.3%),实施旅游项目58个,完成投资15.45亿元。

2018年,我州将力争全年接待游客2200万人次(同比增长25.00%),实现旅游综合收入205亿元(同比增长28.13%),完成旅游投资15亿元。今年1至5月共接待游客609.65万人次,实现旅游收入62.64亿元,两项数据均超额完成了时序任务并较去年同期增长40%以上。

四川甘孜山地旅游节正越来越好地发挥着“促发展、促改革、促稳定”的作用。

旅游扶贫效果明显

“一方水土养一方人”是人民群众的美好追求,“一方水土富一方人”则是党委政府的当代使命。我州发展全域旅游的初衷便是“把资源优势变为富民效益”。作为我州脱贫攻坚专项之一,大力实施旅游扶贫项目是我州切实践行“全域旅游”理念,让广大群众共享旅游发展成果的实现路径。

稻城县香格里拉镇拉木格村的华丽蜕变,正是我州旅游扶贫工作的缩影。

拉木格村原本坐落于高寒地带,虽然风景秀美、物产丰富,但交通闭塞、基础薄弱,村里人长期靠天吃饭,全村贫困发生率超过25%。2016年,该村全面达到“一低五有”标准,实现脱贫摘帽。日前,记者在该村看到屋舍俨然、道路规整、游人不绝,民居接待有声有色、特产销售人气十足的景象——拉木格村已是一个欣欣向荣的旅游村落。说起村子的翻天变化,村民中拥次仁感叹,“全靠国家政策支持,我们吃上了旅游饭,过上了好日子。” 据悉,为帮助拉木格村脱贫摘帽,我州旅游部门从扶持发展种养殖业、改善人居环境、助力教育发展、培育乡村旅游、支持宣传营销、农副产品销售、提供就业岗位等7个方面进行了大力支持,累计投入专项资金400多万元。

“景区发展、群众受益、区域进步”是我州发展旅游一直坚持的思路。我州探索创新“以基础保障助推脱贫”“以景区带动助推脱贫”“以产品开发助推脱贫”“以专合组织助推脱贫”“以乡村旅游助推脱贫”“从人才支撑助推脱贫”“从对口支援助推脱贫”“从智慧带动助推脱贫”“从政策扶持助推脱贫”9种旅游扶贫模式,持续推进旅游扶贫工作。

截止2017年底,我州整合各类资金5.6亿元,顺利完成79个旅游扶贫重点村的旅游扶贫工作,成功创建省级旅游扶贫示范区2个、示范村16个、民宿达标户106家,成功创建省级旅游特色乡镇2个、精品村寨3个。2018年我州将力争打造创建省级旅游扶贫示范区2个、示范村40个、民宿达标户300家、特色乡镇2个、精品村寨3个,设置旅游公益性岗位150个,助推脱贫攻坚战略。

除了项目推动,投资分红、创业就业、资产出租、特产销售等旅游发展催生的市场行为也为脱贫攻坚贡献着巨大力量。

俄达门巴村曾是典型的高寒藏区贫困村。2015年,位于该村境内的木雅圣地景区启动开放,投资公司与该村签订了合作协议。按照协议,该村以集体资源入股公司并获得20%股权分红,该村以每套5万元租金的价格将国家投资建设的49套“牧民定居点”闲置房屋借给景区打造高原别墅,景区优先吸纳该村群众就业,公司每年向该村提供85万元保底分红(其中贫困户每年保底分红19万元),公司每年出资40多万元为村民购买农村基本养老保险和农村合作医疗保险。借助木雅景区开发的东风,俄达门巴村实现了“资源变资产、牧区变景区、穷人变股民、牧民变市民”的华丽蜕变,探索出“政府出政策、企业投资金、村民出资源”的旅游产业开发模式。2016年,该村集体经济收入达115万元,人均纯收入达6100、比2015年增长了3700元。

除了景区开发,乡村旅游发展的扶贫效果也十分显著。2017年,我州乡村旅游共接待游客546.58万人次,实现旅游收入43.94亿元,分别同比增长34.82%和38.91%,带动1.8万贫困人口参与旅游业,人均增收804元。

旅游接待高速攀升、项目建设落地见效,产品开发如火如荼、品牌推树声名远播!甘孜全域旅游正加快发展,“节会+旅游+扶贫”的发展模式也在甘孜初见成效。全域旅游之花正在甘孜大地迎风开放,并向世界游客和甘孜群众散发着独特的“香味”!

甘孜生态地位重要、生态环境脆弱,旅游资源得天独厚。优先发展全域旅游,既是我州践行“五大发展理念”,贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,遵从省委发展战略部署的必然选择,又是我州立足实际、谋求突破的科学选择。全域旅游的加快发展也必将为甘孜同步实现全面小康、为乡村振兴战略注入强大动力。  记者 刘小兵




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