我州成为全省深度贫困地区优质农产品供销体系样板州，是全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会暨构建贫困地区优质农产品供销体系现场会给出的结论：我州充分整合当地农技服务力量，依托当地农业产业基地、农业产业园区、乡镇闲置资产等资源新建基层供销社，探索形成了“供销社+生产基地+小农户”“供销社+农业园区+集体经济”“供销社+综合服务+电商”等民族地区扶贫模式，提升了为农牧民服务能力。

      那么，作为我州又是如何站位思考?仅仅用1年时间，将供销合作社发展提升的？

      我州是全国14 个集中连片特困地区、全省扶贫攻坚“四大片区”重要组成部分，全州18个县（市）均为深度贫困县，占全省深度贫困县的40%，2013年底建档立卡贫困村1360个、贫困人口22.0289万人、贫困发生率23.17%，贫困发生率高出全省平均水平14个百分点，是“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”。

      近年来，我州认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚决落实中央和省委、省政府决策部署，化感恩为力量，承关爱而奋起，集中力量打好脱贫攻坚战，脱贫奔康的民生基础不断夯实，创造了我州扶贫减贫史上的最好成绩。贫困发生率从2013年底的23.17%下降到2017年底的8.65%，贫困村从1360个减少到714个，贫困人口由22.03万人减少到8.23万人，4年累计减贫13.92万人，减贫幅度达到63%左右。年均脱贫人数达3.48万人，是1994年至2000年“八七扶贫攻坚计划”期间年均脱贫人数的2.58倍，是2001年至2010年第一个新十年扶贫纲要实施期间年均脱贫人数的1.44倍。泸定县“摘帽”，甘孜州贫困县数量实现首次减少，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。

      高位推动 上下联动

      州委州政府主要领导高度重视供销合作社综合改革工作，成立以州政府主要领导为组长的领导小组，统筹推进全州供销合作社综合改革工作。及时出台《关于加快推进全州供销合作社体系建设深化供销合作社综合改革的实施意见》，印发在泸定、丹巴、道孚、甘孜等四个试点县推动构建双线运行体制机制试点工作方案，积极划拨康定水井洒楼优良资产组建州级社有企业，全面加快深化全州供销合作社综合改革步伐。目前，泸定、甘孜两县已完成10个中心供销社建设任务。州县（市）上下共同建基地、共创品牌、共搞流通，为农牧民生产生活提供服务。州县（市）供销系统积极融入脱贫攻坚和乡村振兴，采取“大托管、小流转”的服务方式，共同打造优质特色农产品基地，带动引领和组织农牧民科学种地、规模种植。以高原特色生态农牧产品为重点，共同打造“圣洁甘孜”品牌系列农产品，实现由卖产品向卖品牌转变。积极搭建电商平台，加强与商务、邮政等深度对接，构建“农超进城、连锁下乡、配送到村（社区）”的流通冷链配送体系，实现高原优质农特产品线上线下融合销售，增加农牧民收入，助推脱贫攻坚。

      上下贯通 共建共享

      在经营服务建企业上，重点发展甘孜州特色优质高原农业，培育“圣洁甘孜”特色农产品品牌，为甘孜州农业生产提供高质量的市场服务。公司已完成经营团队组建，制订了发展规划，开展了业务经营，截止目前，公司已实现销售收入1600余万元，服务范围覆盖多个县（市）。同时，州局、圣洁甘孜大草原公司还积极同全州多个县对接协调，启动了筹备组建甘孜、泸定、道孚等县级社有企业工作，推动构建上下贯通、联合合作、共建共享的经营服务体系，带动贫困农牧民就地就业增收，以优质的市场服务积极参与脱贫攻坚。

       在行业服务建基层社上。根据全州各地实际，按照“3253”模式建立具备综合服务功能和独立法人资格的中心供销合作社。“3”即：整合“三资”（资产、资源、资金）、设立“三部”（产销合作部、信用合作部、公共服务部）、实行“三帮”（帮民办事、帮村理财、帮社记账）；“2”即：开展“双代”（代购代销，代耕代养）；“5”即：达到“五有”（有阵地、有机构、有牌子、有人员、有业务）；“3”即：实现“三统”（统一标识标牌、统一服务标准、统一业务范围）。选派“爱农业、懂技术、善经营”的人才领办创办中心供销合作社。在一般乡（镇）依托当地有一定经营经验的能人、专合组织负责人等按“3+N”模式建设集“农资商品、日用品、农村电子商务”三项配置和多种扩展服务为一体的农村综合服务社。目前，已在泸定、甘孜、道孚、炉霍县规范建成了10个中心供销社，供销特色的为农服务为全州脱贫攻坚提供了新的动能。

      合力攻坚 成效明显

      道孚县八美为农供销合作社主要为全县牧旅融合发展区、Ｇ350线百公里生态农业产业带和鲜水河流域产业带及22个专业合作社提供全程技术服务。该供销合作社秉存“为农、务农、信农”的经营服务宗旨，按照“供销社＋合作社（公司）＋基地＋农户”的发展带动模式，以“建基地、创品牌”为抓手，积极开展绿色农资供应、配方施肥、牲畜疫病防治、农机化服务、土地托管、农特产品的线上线下销售等服务。与县发展改革和商务投资促进局电商平台合作，搭建了“道孚供销”电商体验中心，设置电商示范、特色产品展示、农技问答、在线服务、网上营销等功能，切实发挥了绿色农资服务中心、扶贫产品展销中心、电商服务中心、便民惠民服务中心、土地流转（托管）中心、农技培训中心的作用。截止目前先后为21000余亩油菜、2000余亩莴笋、300亩大葱、2140亩本土紫皮马铃薯等基地提供产前、产中、产后服务。

      炉霍县自供销合作社成立以来，全县围绕“供”字做文章，注重激发群众内生动力，结合农牧业生产需求，以县为农服务中心为基础，综合服务社和基层网点为依托，把原来简单的“供”和“销”延伸为全产业链服务，为供销合作社提供了新的发展模式。通过延伸服务链条，逐步搭建一头连政府，一头连企业，一头连农民的桥梁，取得良好成效。截至目前，围绕全县四大产业布局，突出“一区一特色”“一乡一品”，建成仁达乡中蜂养殖500桶，朱倭镇种植蕨麻100亩，泥巴乡野生菌加工15吨，洛秋乡养殖梅花鹿近百头，卡娘乡养殖藏香猪近百头，累计成立农牧民专业合作社82个，实现贫困人口年人均增收700元左右。

    本网记者 宋志勇