我州“四化联动”全力创建国家全域旅游示范区

丹巴中路秋色。邓涛 摄

   本网讯 连日来，全州各级各部门贯彻落实州委十一届五次全会和全州“三创联动”动员部署会议精神，以旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化和旅游效益最大化“四化联动”，全力创建国家全域旅游示范区。

推进旅游治理规范化。一是建强创建体制。建立起“党委统一领导、党政齐抓共管、旅游部门综合协调、社会各界广泛参与、州县乡村四级联动”的创建工作机制，印发《甘孜州创建国家全域旅游示范区实施方案》，形成了综合产业综合抓的良好局面。二是创新管理机制。启动全域旅游地方立法工作；成立州县两级资源管理委员会，制定《重点资源管理办法（试行）》《旅游资源保护与开发管理办法》，形成以旅游为重点的“1+4”资源管理制度体系；建立旅游“1+3+N+1”综合执法监管机制。三是营造创建氛围。全面开展全域旅游进景区、进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进军营、进寺庙“八进”活动，广泛印发全域旅游学生读本、群众读本、干部读本，全域旅游意识深入人心。

推进旅游发展全域化。一是坚持全域统筹规划。建立州、县、乡三级规划监督委员会和乡规划执行委员会，突出景区景点景品整体打造、生产生活生态统筹兼顾、城镇乡村产业一体规划，科学修编全域旅游规划，推进“多规融合”。二是坚持全域科学布局。围绕环雪域贡嘎旅游圈、环圣洁亚丁旅游圈、环格聂神山旅游圈、格萨尔王旅游文化带和中国最美高原湿地、中国最美草原湿地“三环一带两湿地”发展布局，精心打造4条最美景观大道、6条最美精品线路，聚力打响中国最美雪山、中国最美湿地、中国最美草原、中国最美汉子“四张名片”，规划建设A级景区99个。三是坚持全域服务提升。强力实施四轮“交通大会战”，公路通车里程达3.62万公里，内畅外联的立体交通格局加快形成。强力实施城乡提升战略，全力建设提升“18+2”“魅力县城”、127个“风情小镇”、240个“美丽村寨”。全面建设旅游综合服务体83个、旅游厕所127个，创新推出“共享厕所”283个。强力推行旅游从业人员“全员培训、佩证上岗”制度，评选旅游优秀人才643人。四是坚持全域系统营销。广泛开展“圣洁甘孜·走进北京、上海、广东、重庆”等系列营销推介活动，搭建“114游甘孜”平台，运用“好玩甘孜”手机APP、微信公众号等开展网络营销，全面形成线上线下立体营销格局。

推进旅游供给品质化。一是全力打造农特旅游产品。成片成带成规模发展壮大3个百公里绿色生态产业带、2个百万亩农林产业基地，打造提升酒、肉、粮、油、水、果、蔬、茶、菌、药“十大特色产品”，全力提升农旅融合发展层次。二是全力打造生态旅游产品。制定出台森林资源管控“四个最严”制度和16条措施，全力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局，全面推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”，建成自然保护区、森林公园、湿地公园44个，划定生态保护红线6.97万平方公里、占四川省的47.09%。三是全力打造文化旅游产品。坚持以甘孜文化铸造文化甘孜，创作歌舞、戏剧、曲艺作品400余件和《康定情歌》《格萨尔》等大型歌舞剧目20余台，精心举办康巴艺术节、山地旅游节、康定情歌节等民族文化节庆活动，开发红色旅游产品，建成红色旅游景区8个。四是全力打造体育旅游产品。全力发展攀登、探险、考察、野外拓展等体育旅游新业态，“中国·甘孜环贡嘎山百公里国际户外山地运动挑战赛”成为全国首批、四川唯一国家体育旅游精品赛事。

推进旅游效益最大化。一是实施旅游扶贫工程。深度结合脱贫攻坚、乡村振兴，实施旅游产业富民、旅游产业带动、旅游新业态新产品培育、旅游公共服务建设、旅游人才培养引进、旅游宣传推介“六大工程”，全力推动特色产业发展、公共服务提升、群众生活改善。二是创新旅游开发模式。建立“企业+资源”“新建+保护”“股份+资产”“就业+保险”的景区开发模式，走出一条“资源变资产、牧区变景区、农牧民变股民”的旅游脱贫之路，稻城县麻格同村成为四川唯一入选世界旅游联盟旅游减贫案例。三是培育壮大市场主体。落实中小旅游企业扶持政策，形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局，培育旅行社21家、涉旅企业达3万家，旅游宾馆酒店5130家，拥有客房14.6万间，床位数23万张。2017年乡村旅游带动1.8万贫困人口就近就地就业、人均年增收804元，重点旅游地区群众收入79.23%来源于旅游业。

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