◎董菲 登林

今年以来，甘孜州全面贯彻党的十九大和省委十一届三次全会精神，紧紧围绕年度脱贫任务，聚焦“两不愁、三保障”，汇集各方力量，先后发起“春季攻势、夏季战役、秋季攻坚”，全面吹响“百日冲刺”冲锋号，脱贫攻坚这一“最大民生工程”进展良好、成效明显，群众满意度持续提升。

立足“最大民生工程” 提升群众幸福感

全力弥补民生短板，甘孜州全面提升贫困群众生产生活水平。

聚焦住房安全保障，坚持“三结合五靠近”思路，推进建档立卡贫困户易地扶贫搬迁和非建档立卡贫困户住房建设，确保“迁得出、稳得住、能致富”，切实解决“一方水土养不起一方人”问题。到目前，完成建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁6932户、藏区新居2732户、避险搬迁410户，农村土坯房改造1486户。

聚焦义务教育保障，围绕“全域甘孜儿女上好学”目标，出台《甘孜州中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》《甘孜州关于推进教育优先发展的意见》《关于创建藏区一流教育州的意见》等，有效推进城乡教育均衡发展。全面实施15年免费教育、“9+3”中职教育和“一村一幼”建设，新建贫困村幼儿园67所、新改建教学及辅助用房7.54万平方米。落实从学前教育到高等教育的资助政策，资助贫困家庭学生，坚决不让一个贫困学生因贫辍学。制定甘孜州义务教育阶段控辍保学专项行动总体方案和七个子方案，严格落实控辍保学“六长”责任，坚决阻断贫困代际传递。

聚焦基本医疗保障，大力实施“健康甘孜2030”行动，推进卫生医疗机构标准化建设，2018年拟“摘帽”县（市）80个乡（镇）卫生院全部达标，拟退出463个贫困村建成卫生室385个。实施医疗优质资源下沉精准传帮带工程，开展生育秩序整治，完成16.36万名建档立卡贫困人口免费健康体检，推广石渠县包虫病防治经验，共筛查82.95万名包虫病患者，治疗1.44万人。为22.3万贫困群众缴纳医疗保险，全面落实“十免四补助”等政策，通过“两保三救助三基金”等救助措施，共救助3.9万人次，确保贫困患者县域内住院个人支付占比控制在5%以内。

立足最大发展机遇

提升群众获得感

甘孜州进一步用足用活系列优惠政策，提升自我“造血”功能。

围绕夯实发展基础，加快推进路、水、电、通讯等基础设施建设，先后结束了无民航、无高速公路的历史，不断完善基础设施体系；建成通乡油路142.4公里、贫困村通村硬化路1823.9公里，完成401个贫困村安全饮水巩固提升，解决了7191户29664名建档立卡贫困人口的饮水安全问题，交通、电网、通信、水利等基础设施保障能力实现质的飞跃。

围绕提高发展质量，结合建设全国生态文明先行示范区，甘孜州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进绿色发展，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，开展“大规模绿化全川·甘孜行动”“美丽藏区绿化行动”和“大美草原守护行动”，推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，完成退化草地治理21.05万亩、“河变湖”湿地植被恢复3850亩，人工造林、节点绿化等“山植树”1.939万亩；继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草工程，加快脆弱地区生态建设与治理步伐，全面落实河（湖）长制，全力保护甘孜山清水秀的生态环境，走上让山河增绿、让群众增收的扶贫新路子。

围绕增强发展动力，甘孜州主动加强与对口帮扶、对口援建单位的工作对接与交流合作，省内对口帮扶、广东对口援建、社会援助项目资金到位5.89亿元，开工442个项目，投资2.53亿元；加快推进甘眉、成甘“飞地园区”建设，甘眉园区实现总产值4.7亿元，不断推动全州经济社会发展再上新台阶。

立足产业增收致富

提升群众自豪感

甘孜州坚持优先发展旅游产业，有序发展清洁能源和矿产业，加快发展现代农牧业、特色中藏药业和特色文化产业的“一优先二有序三加快”产业发展思路，开启“旅游+”“农业+”“电商+”“飞机+”“就业+”“生态+”等增收致富模式，全力培育脱贫增收产业。旅游扶贫卓有成效，创建申报2个省级旅游扶贫示范区、40个旅游扶贫示范村、300户民宿达标户，旅游从业人员培训87期8606人次，全面启动海螺沟创国家旅游度假区，稻城亚丁和木格措创国家5A级景区，德格印经院等8个景区创国家4A级景区工作。

农牧产业扶贫亮点纷呈。打造3个百公里脱贫奔康绿色生态产业发展示范带，建设大渡河流域“成都后花园、康养加休闲”特色产业带，推进建设8个现代农业示范园区、“两个百万亩”特色农牧业和林果产业基地建设，甘孜、理塘、石渠、色达等县股份制牧场发展迅速。

电商扶贫扎实推进。依托“圣洁甘孜”品牌，发展“线上农业”、带动“线下农业”，建成县级电商服务中心、乡镇电商服务站、村级电商服务点493个。

就业扶贫作用凸显。抓实技能培训，着力从根本上提高贫困劳动力就业竞争力和就业稳定性；进一步加强与广东省、成都市等对口帮扶地区的沟通交流，实现3192名贫困劳动力与企业达成用工意向；开展“送岗位下乡”123 场次，提供岗位12641个；利用网络媒介登记求职人员、发布岗位信息，累计实现16178名贫困劳动力转移就业；抓实岗位兜底，共开发公益性岗位21654个；落实培训补贴、社保补贴、公益岗位补贴、交通补贴、就业扶贫基地（车间）奖补等政策，吸纳贫困劳动力就业20861人；认定就业扶贫基地（车间）13个，兑现奖补资金145万元；鼓励州内水电、交通、通信、矿产等重点企业通过参工参建、调剂岗位等方式，就地就近吸纳贫困劳动力就业1809人。

立足激发内生动力

提升群众参与度

甘孜州注重发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，积极引导其愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫，切实提高贫困户自我发展能力。

今年大力实施“润育工程”，聚焦激发贫困群众脱贫攻坚内生动力，对标“一个导向、五大行动、八个明显”工作目标，着力解决贫困群众“等靠要”思想严重等问题，从思想上拔穷根，消除精神贫困。深入开展宣传引导，把脱贫攻坚工作纳入全州基层宣讲“十个讲清楚”和新闻宣传“六条主线”，组建群众宣讲团，深入基层开展精准扶贫宣讲。

扎实办好农民“夜校”，已开办58956场次，组织群众学汉语、学文化、学政策、学法律、学技术，扎实推进“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，让群众听党话跟党走。

引导群众革除陋习，把“四好”标准细化写入村规民约，建成幸福美丽新村833个，切实抓好61个省级、500个州级、848个县级“四好村”创建，大力开展环境“脏乱差”、大操大办等专项整治，真正让各族群众养成好习惯、形成好风气。