康定中谷村新貌。王明阳 摄

把党的十九大精神送到乡村。 色达县委中心报道组供图

炉霍县高原现代生态产业园劳作的当地村民。王明阳 摄

绘蓝图

乡村振兴再发力

培育发展新动能

从严治党不懈怠

刚刚召开的州委十一届六次全会，对三创联动、六大战略、乡村振兴、改革开放、党的建设等工作作出了新部署。全州各级各部门和广大干部群众要切实学习贯彻好全会精神，心往一处想、劲往一处使，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献！

重落实 乡村振兴再发力

今年以来，我州将乡村振兴和脱贫奔康有机衔接，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，强力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”。

立足大渡河流域区位、气候、产业基础等优势，确立“成都后花园·康养加休闲”的定位，启动实施大渡河流域乡村振兴示范区建设；建立领导体系，印发工作方案，形成州、县、乡、村四级书记抓乡村振兴工作机制；建立政策体系，出台《甘孜州支持大渡河流域乡村振兴示范区建设若干政策措施（试行）》，明确5大类17条政策措施，重点打造示范村282个，首批整合资金1.45亿元打造示范村39个。立足全州东、南、北区域实际，编制《甘孜州乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，梯度推进雅砻江、金沙江流域乡村振兴，在有条件的乡村先行先试，确定雅砻江、金沙江流域乡村振兴67个试点村，确保一年打基础、三年见成效、五年上台阶，目前，大渡河流域乡村振兴示范区建设已经初见成效，开创了全州乡村振兴的大好局面。

2019年，要按照《甘孜州乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，统筹推动“五个振兴”，推进规划提升、品牌创建、生态建设、乡村美化、文化传承、依法治理、民生改善、人才振兴“八大工程”，编制完成18个县（市）乡村振兴战略规划，制定县（市）、乡（镇）、村乡村振兴工作方案。强化考评激励，认真落实乡村振兴考评激励工作要求，实施梯次推进，争创一批省级先进县（市）、先进乡镇、示范村。筹建“乡村振兴学院”，培养一支爱农民、爱农业、爱农村的“三农”工作干部队伍，壮大一支懂农业、懂技术、懂经营的新型职业农民队伍。推进农村人居环境整治三年行动，实施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“厕所革命”。加大传统村落的保护和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美丽四川·宜居乡村”达标村。

要按照3月取得进展、5月精彩亮相的时间节点，高质量、高标准打造大渡河流域乡村振兴示范区。围绕“成都后花园·康养加休闲”定位，完成首批39个示范村打造；示范区3县（市）各确定20个以上村庄纳入第二批示范村，年内完成建设任务，打造成为全面小康的样板，形成引领示范效应，开创全州乡村振兴的新局面。启动金沙江流域、雅砻江流域乡村振兴试点，完成67个试点村建设任务。鼓励有条件的县积极推进县域内乡村振兴示范建设。

重改革 培育发展新动能

2018年，我州全面深化改革扩大开放，培育发展新动能体现新活力。坚持把全面深化改革作为推动发展的“第一动力”，坚持一手抓改革方案出台、一手抓改革措施落地，以实际行动庆祝改革开放40周年，经济体制、国资国企、生态文明、民主法治、社会治理、农业农村和科技体制、社会事业、党的建设等重点领域改革取得新突破，“放管服”改革成效明显，97%的州级行政许可事项达到“最多跑一次”要求，州交投集团和稻城亚丁、海螺沟景区公司改革全面完成，康定机场集团重组基本完成，城乡建设用地增减挂钩稳步实施，国家重大科技项目高海拔宇宙线观测站建设全面启动，州、县党政机构改革有序推进。坚定不移扩大开放合作，积极融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，举办“知名企业进甘孜”和“圣洁甘孜走进广州、深圳、重庆”系列活动，组织参加西博会、广交会等大型招商推介活动；加快推进甘眉、成甘“飞地园区”建设。毫不动摇推动民营经济健康发展。

2019年，我州将以供给侧结构性改革为主线，加快水电消纳示范区建设，积极推进“专线供电”“直供电”试点。积极做好国有企业混合所有制改革试点，深化农业农村改革，抓好财税金融体制改革，积极推进“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革。完成州、县（市）党政机构改革。努力提升开放合作水平，全方位开展招商引资，坚持“两个毫不动摇”，积极落实四川“民营经济20条”，出台甘孜州促进民营经济健康发展18条政策措施，引导民营企业和民营企业家坚定信心、安心发展。

重保障 从严治党不懈怠

即将过去的一年，我州纵深推进全面从严治党，巩固甘孜良好政治生态新气象。落实新时代全面从严治党总要求，始终以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。贯彻新时代党的组织路线，鲜明在脱贫攻坚、维护稳定、重大项目建设和艰苦复杂环境“四个一线”的选人用人导向，实施“干部能力素质提升工程”，锻造忠诚、干净、担当的高素质专业化执政骨干队伍。实施人才振兴工程，完善引才、留才、育才的体制机制，培养与“六大战略”相匹配、与“三创联动”相适应的各类人才，打造一支能扎根、能战斗、带不走的人才队伍。开展机关党建“灯塔”行动、农牧区软乡弱村集中整顿，实施“双培双带”工程。实施以宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范为主要内容的“润育工程”，有力维护意识形态领域绝对安全。完善容错纠错机制，切实为担当者担当、为干事者撑腰。落实党风廉政建设“两个责任”，出台甘孜州史上最严的规范公务活动和操办婚丧喜庆等事宜“两个规定”，开展“雪域清风”政治纪律大整肃、扶贫领域大查处、扫黑除恶大治乱专项行动，以高度政治自觉接受中央和省委的巡视。

新的一年，我州将进一步落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建工作主体责任，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。尊崇维护《党章》，贯彻执行《甘孜州党员干部行为准则》，督促党员干部严守政治纪律和政治规矩，把彻底肃清周永康流毒影响持续净化政治生态作为民主生活会对照检查、政治巡察、目标督查的重要内容。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育积极健康的党内政治文化。严肃惩治“骑墙派” “两面人”。

切实抓好党员干部思想建设。把推动广大党员干部忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治责任，筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风。加强领导干部政德教育，大力弘扬共产党人价值观，注重家庭家风建设，督促领导干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、严私德。

认真落实党中央和省委关于干部选拔任用规定，贯彻新时代好干部标准，突出在“四个一线”培养选拔干部，注重培养选拔优秀年轻干部。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励、容错纠错的干部工作体系，系统推进干部能力素质提升工程、年轻干部铸魂工程、专业化领导干部培养工程。深化选人用人专项检查，严格个人事项查核。推进深度贫困县人才振兴工程、百千万康巴英才工程、硕博人才进甘孜行动，开展紧缺人才定向培养计划、大中专毕业生回引计划和人才在职提能工程，引进急需紧缺专业人才，做好本土人才培育培养和使用工作。

深入开展机关党建“灯塔”行动，深入开展争做“三个表率”、建设“模范机关”活动，优化区域和行业党组织布局，引领国企、“两新”组织、学校等领域党建提质扩面。总结推广“大党委”试点改革经验，改进党建工作述职考核方式，促进街道社区、单位行业、企业党建互联互动，实现基层组织高效运行。持续优化农牧民党员结构。深入推进“双培双带”工程，抓实村级组织“带头人”建设。发挥“农民夜校”党建功能作用。强力整治软乡弱村，全覆盖开展村级组织换届“回头看”，排查清理不合格党员。健全完善村级组织活动场所使用管理办法，定期组织开展党组织活动，充分发挥基层阵地的政治功能和党内活动的教育功能。加强党员干部党性教育，弘扬迎难而上、不负重托、敢于担当、善于作为、攻坚克难的精神。分类开展示范创评活动，创建甘孜藏区千里党建示范带。

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，切实履行“一岗双责”。坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重拳惩治群众身边的“微腐败”和黑恶势力“保护伞”。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、州委州政府七项规定及其实施细则，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，排查整治特权思想和特权现象问题，严防“四风”问题反弹，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为等行为。深化阳光政务、问政甘孜，发挥纪检监督、舆论监督、群众监督叠加效应。纵深推进州、县（市）党委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡视反馈问题整改落实。坚持标本兼治，加强惩治和预防腐败体系建设，持续扎紧制度笼子。