年底实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通硬化路，冲刺交通脱贫攻坚兜底目标

□王眉灵

　　对标2020年全面建设小康社会，交通运输部门提出了提前一年、2019年底实现交通脱贫攻坚兜底目标任务，即“100%的乡镇通油路、100%的建制村通硬化路”。2019年过半，交通脱贫攻坚正发起最后的冲刺。

　7月14日，在海拔3000多米的甘孜州雅江县木绒乡境内，多台挖掘机正开足马力施工。按照交通脱贫攻坚兜底目标，从县城前往乡政府的乡道要达到相应标准并铺筑硬化路面。雅江县交通运输局工程师李勋介绍，木绒乡原本的乡道长70余公里，仅覆盖乡镇所在地和邻近的一个村，经过论证，决定重建一条乡道，新（改）建部分仅30余公里，可节省1个多小时车程，且覆盖面更广，沿线5个村都可因此受益。

　　改线后的乡道，需要新开挖的11公里路段成了难点，目前还有3公里路段尚需打通。“新开挖路段施工作业面很窄，开挖量多达80万立方米。”李勋说，原本建设分两个作业面，从县城方向、木绒乡政府方向，分别向中间推进，为加快进度，上个月施工方在中间路段增开了一个施工断面，向两个方向同时作业，全力确保年底建成通车。

　　记者从省交通运输厅公路局了解到，“十三五”初期，对照交通脱贫攻坚兜底目标，全省还有181个乡镇、6844个建制村不通硬化路；截至2018年底，还有3个乡镇、24个建制村不通硬化路；经过今年半年努力，6月底，仅剩两个乡镇、12个建制村未通硬化路，位于凉山州布拖县，以及甘孜州理塘县、新龙县、雅江县、白玉县等县，目前当地交通运输主管部门正在全力“冲刺”。

找难点 自然环境恶劣、建设规模大、专业技术薄弱

　　从数据变化来看，前几年是交通脱贫攻坚建设任务完成的“井喷期”，今年以来节奏反而变“缓”。“全省目标去年已经基本完成，剩下的虽然不多，但都是难上加难的‘硬骨头’。”省交通运输厅公路局相关处室负责人说。

　　难在哪？自然环境恶劣是最大桎梏。在建的乡道、村道集中在甘孜州、凉山州境内，尤以甘孜州数量居多，基本都处于高寒、高海拔地带。受天气影响，建设有效施工期短，每年仅5月到9月能全力施工，中间还有雨季。

　　地质条件差是另一大考验。这些乡村公路所在地自然灾害较多，泥石流、滑坡频发，不仅威胁施工，也影响已建道路。比如，甘孜州白玉县山岩乡劣巴村村道原本已完成硬化建设，但受去年金沙江堰塞湖影响，80%的路段被冲毁，需要重建。

　　三难在于建设规模大，且运输不便。虽然建设的都是乡道、村道，但工程量并不小。“按照交通部门的定义，村道是从乡镇到村委会或村民小学、村民聚居地的公路。”上述负责人介绍，目前全省村道20.8万公里、建制村4.8万余个，平均里程不足4.5公里，而剩余项目村道平均里程在20公里左右，乡道更是在40公里左右，远远超出全省平均数。

　　专业技术薄弱，也是一大难点。“公路不仅要建成，还要确保质量。”该负责人告诉记者，而甘孜、凉山等地普遍缺少项目建设专业管理人员，既有人员专业技能不高。

啃骨头 技术帮扶加蹲点帮扶，把好质量和进度关

　　距离目标任务只剩下不到半年时间，如何啃下这块最难的“硬骨头”？

　　全力冲刺的大幕，年初就已拉开。省交通运输厅公路局建立起“项目清单”，将所有在建项目倒排工期，梳理出推进的节点、难点，并在省级层面组成10个小组，由局领导任组长，督导进度，每月至少去一次现场，协调解决建设难题。

　　针对一线专业技术薄弱的难题，全力提供技术帮扶。因水毁而重建的白玉县山岩乡劣巴村村道进行了线路比选，最初的设计方案长100余公里，是原里程的5倍。四川省交通运输职业技术学院派出专门技术人才支援，帮助优化线路设计，新的村道绕路少，里程只增加了几公里，建设成本大为降低。

　　甘孜州色达县克果乡至然充乡乡道因路面破损严重正在重建，省交通运输厅公路局下属的兴蜀公司、华腾公路实验检测公司和公路工程咨询监理事务所，抽调精干技术人员成立帮扶组，对该路段施工组织、质量管控等进行指导、督导，把好质量和进度关。

　　还有蹲点帮扶。6月3日，全省28个“四好农村路”示范县和凉山州、甘孜州21个县（市）共聚一堂“结对子”。之后，来自“四好农村路”示范县的帮扶人员进驻21个贫困县（市），他们将至少驻地一年，帮助当地提升农村公路质量管理能力和养护管理水平。

　　与此同时，对已建成公路的质量核查，也在紧锣密鼓地开展。在省交通运输厅公路局的组织下，一场针对全省38个未摘帽贫困县的现场检查正在拉开。“如果发现路面破损严重或者质量隐患，将立即整改。”省交通运输厅公路局相关处室负责人表示。