唱响民族团结主旋律 谱写和谐发展新篇章

图为第五场新闻发布会现场。

◎本网记者 丁瑶 文/图

1950年11月24日，甘孜藏族自治州正式成立，成为新中国第一个专区级少数民族自治州。今年是建州70周年，也是我州围绕中心、服务大局，敢于担当、主动作为，用心用情、砥砺奋进，不断开拓创新，画好同心圆、凝聚向心力，取得丰硕成果的70年。

70年砥砺奋进谱华章，句句精彩，篇篇辉煌；

70年风雨同舟筑梦路，条条光明，步步铿锵。

70年来，在中国共产党的坚强领导下，在中央、省委的极大关心支持下，120万甘孜儿女不忘初心、牢记使命，在15.3万平方公里的土地上，用勤劳和智慧谱写了各项事业持续健康发展的崭新篇章。

甘孜州就像浑然天成的一块璞玉，镌刻着多民族融合发展的历史足迹，回荡着农耕文明悠扬的牧歌，是人与自然和谐相融的原生态家园。在这里，勤劳智慧的各民族儿女和谐相处、共生共学、共事共乐，谱写了一曲曲民族团结进步的壮丽赞歌。

栉风沐雨,薪火相传;筚路蓝缕,玉汝于成。

——创作歌舞、戏剧、曲艺作品近400余件、大型歌舞剧目20余台，推进文态、形态、业态、生态“四态合一”。

——建成“风情小镇”121个、“美丽村寨”458个，首次评选命名“最美县城”7个、“最美乡镇”30个、“最美村寨”50个。累计创建国家级传统村落71个、省级214个，均居全省第一。

——表彰奖励见义勇为先进88人，创建基层平安单位4236个、州级平安家庭110户、省州级“六无”村社区168个，形成平安建设常抓不懈、平安成果人人共享的浓厚氛围。

——累计完成山植树145余万亩，路种花2200公里，河变湖（湿地）3万余亩，完成城乡庭院绿化、节点绿化、花海花湖鲜花山谷景点打造2.8万余亩。

回顾，是为了更好前行。70年来，我州保持着经济发展、民族团结、社会和谐、繁荣稳定的良好局面。

画出最大同心圆

情歌悠扬，锅庄舞动，来自四面八方的游客和康定市民在康定情歌广场汇聚一堂，徜徉在欢乐的锅庄里。只要不刮风下雨，每晚七点钟，这是情歌广场的“必备节目”。身着各式服装的市民和游客齐聚共舞，俨然是一场民族大聚会。

“情歌广场的锅庄舞是世界各地游客来康定旅游的打卡地之一。作为管理社区，当尽心竭力为大家服务，让大家感受到康定民族团结的良好氛围。”康定市炉城镇光明社区党支部书记刘晓霞说。

情歌广场的“盛景”是光明社区民族团结进步工作的一个缩影。在光明社区办公区，开展民族团结工作的生动照片、写着“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”的标语激动人心；“全国民族团结进步创建工作示范社区”“甘孜州民族团结进步创建示范社区”“甘孜州先进基层党组织”“共产党员示范团队”“甘孜州文明社区”等金灿灿的奖牌彰显着卓越的工作成效。

2014年，我州在全省率先启动全国民族团结进步示范州创建工作，是第一个把民族团结进步纳入法治化轨道并颁布实施《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》的地区。

家住光明小区居民拉姆说：“民族团结进步创建工作开展以来，社区与居民的关系发生了很大改变。社区不定期召开座谈会、读书会，每逢节日还举办茶话会。帮助群众了解国家最新的方针政策，加强群众意见建议征集，极大地增强了辖区群众的参与感，营造了人人参与治理、人人服务社区的生动局面。”

我州开展民族团结进步示范州创建以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央治藏方略和省委涉藏工作思路，加强组织领导，强化工作保障，健全创建工作体制机制。扎实开展宣传教育，深入开展民族团结进步“八进”活动，实施民族团结进步“结对共建”，丰富创建活动载体，铸牢中华民族共同体意识的思想基础更加坚固。紧紧抓住发展主题，决战决胜脱贫攻坚，铸牢中华民族共同体意识的民生基础。

我州的生动实践，探索出了一条符合实际、富有涉藏地区特色的创建之路，为全省民族团结进步事业作出应有贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。2019年，国家民委命名我州为“全国民族团结进步示范州”。

我州坚持宗教中国化方向，全面落实《宗教事务条例》，扎实推进藏传佛教健康可持续发展。通过开展“爱国爱教爱家乡”“五二三”学教、“同心同向”和文明和谐寺庙创建等活动，用广大僧尼和信教群众喜闻乐见的方式宣传讲解，引导藏传佛教界在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合新时代中国发展进步要求，符合中华优秀传统文化的阐释，引导僧尼和信众自觉践行社会主义核心价值观，持续巩固“人心向我”良好态势。

紧紧扭住文化这个“根”与“魂”，树立“甘孜文化塑造文化甘孜”理念，加强传统物质和非物质文化保护传承和开发利用，深度挖掘民俗文化、地域文化等资源，实施“四个一批”工程，推进文态、形态、业态、生态“四态合一”，我州非遗歌舞数据库数据总量居全国涉藏省（区）第一。大型民族音乐剧《康定情歌》和史诗歌舞剧《格萨尔》在美国、加拿大等国文化交流中赢得各国人民的高度评价。

加强宣传教育，凝聚民族团结向心力。深入开展民族团结进步“八进”活动，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育活动，“爱国爱教、守法持戒、感恩利民”寺庙宣传教育活动，不断铸牢中华民族共同体意识。大力实施“润育”工程，切实开展宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范五大行动，不断占领和巩固民族团结教育主阵地，最大限度地凝聚民心、民智和民力。

服务大局显作为

如今的甘孜州，“法治”一词对于老百姓而言已经不再陌生。法的基层调解，犹如一阵阵沁人心脾的清风，吹进千家万户群众的心里。除了道路两旁随处可见的法律宣传标语，内容丰富、形式多样的法律“七进”活动，一次次事关群众切身利益的基层人民调解，更为全州农牧民群众送上了一份可口的法治大餐。

“自己的住房想进入市场交易需要哪些手续？”

“别人借了我的钱不还，我可以通过法院帮助要回吗？”

“离婚时家庭财产和小孩的抚养问题达不成一致，我该怎么办？”炉霍县司法局首创的“菜单式”普法深深吸引了围观的农牧民，在农牧区，农牧民群众主动和司法局工作人员“对接”，要求了解自己迫切想了解的法律知识。

在推广“菜单式”普法工作中，炉霍县司法局收集各责任单位的“普法菜单”，统一审核汇总为全县藏汉双语的“普法菜单”。将《宪法》《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律法规规定作为必学内容，并组织宣讲组赴各乡镇、寺庙开展法治宣传活动；将农牧民群众的“点单”普法内容按照群众迫切需求的法律知识，结合“点单”内容联系责任单位开展普法教育活动。

“菜单式”普法是我州创新法治宣传的一个缩影。我州坚持把法治宣传融于群众工作、寺庙管理、乡村治理等各个环节，深入开展“菜单式普法”，采取“司法部门理单、群众点单、职能部门买单、社会评单”模式，深入开展“法律七进”、民族团结进步“八进”等活动5万余场次，通过开展形式多样、喜闻乐见、生动活泼的普法活动，达到“春风化雨、润物无声”的普法效果。

我州坚持运用法治思维破解治理难题，持续推进全民学法提升法治素养，创新特色普法增强法治观念，坚持严格执法彰显法治权威，抓实为民司法维护法治公平，逐步形成“崇法向善、循法而行”的良好氛围。积极推进司法调解进乡村、立案服务进乡村、巡回审判进乡村、司法裁决进乡村，让群众感受司法公正，自觉认同司法、信任司法、选择司法，推动法治成为干部第一准则、群众第一信仰。

深度挖掘民俗文化、地域文化等资源，创作普法和德育歌舞、戏剧、曲艺作品400余件，推进村社法治文化服务中心、体育设施和文化活动全覆盖，树推“时代楷模”其美多吉等先进典型，带动农牧民学法用法思想观念大转变、行为习惯大改善，推动用法治规范社会行为、引领社会风尚。

随着法治体系的不断建全，我州法治良序也基本形成，在和谐稳定的大环境下，在公正公平的法治良序下，我州各族干部群众的幸福指数不断提高。

我州打造枫桥经验“甘孜升级版”，提升风险防范化解水平。积极探索标本兼治的“三山一界”矛盾纠纷多元化解长效之策，建立了“党建引领、矛盾联调、边界共治和牧羊式管理、规范化服务”的矛盾纠纷多元化解模式，打造了枫桥经验“甘孜升级版”，连续三年实现群体性聚集事件、集访非访事件和群体性械斗事件“零发生”。紧紧抓住影响群众安全感的社会治安突出问题，特别是区域性的顽疾问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项整治行动，实现人民群众安全感满意度测评成绩连续4年稳步提升，2019年度首次跃居全省第三。

建立完善重点地区排查整治常态运行机制，持续开展草场边界、虫草松茸、重点工程、校园周边等治安排查整治专项行动，打掉涉黑涉恶犯罪团伙21个，整治治安乱点地区800多处。

生态甘孜处处新

曾经，在“靠山吃山，有水快流”的发展思潮下，我州曾一度偏离了对自然的正确认识，无序大规模地开发森林、矿产资源，给生态、植被造成了严重破坏，带来了巨大的环境隐患和环境危机……

如今，蔚蓝的天空、金色的阳光、绿色的草原、美丽的雪山……我州大美天成，是诗意栖居的家园，是生灵恒美的净土。

在稻城县香格里拉镇仁村，57岁的村民同扎桑登惬意地坐在盛开的梨花树下，品尝着香甜的酥油茶。他说，义务植树是村里每年都会进行的活动，一听说要搞绿化，村里90多户居民几乎家家都要参与。

同扎桑登说，20世纪，因为土地少，村民们提起斧头到处砍树开辟土地，最后导致水土流失严重，黄沙漫天。年年夏天都会发生泥石流，村民们天天提心吊胆。国家实行天然林资源保护工程后，人们放下斧头，拿起锄头开始种树，渐渐生态得到了恢复。

“这几年家乡美丽的环境吸引了许多游客，大家当向导、开民宿，生活越过越好，更加懂得保护和珍惜环境的重要性。”

党的十八大以来，我州认真践行习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，认真贯彻落实中央和省重大部署，紧扣州委地总体工作格局，深度融入“三创联动”，以生态文明建设战略为主线，以“大规模绿化全川·甘孜行动”为统揽，大力实施“山植树、路种花、河变湖”等重点生态工程项目，“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局正在形成。

特别是2016年实施生态文明建设战略的5年来，累计完成山植树145余万亩、路种花2200公里、河变湖（湿地）3万余亩，完成城乡庭院绿化、节点绿化、花海花湖鲜花山谷景点打造2.8万余亩。全州林地面积由天保初期的608.36万公顷增加到696.18万公顷、森林蓄积从4.31亿立方米增加到4.84亿立方米，森林覆盖率从31.61%增加到34.8%；天然草原面积944.92万公顷，草原综合植被覆盖度从77.63%增加到83.9%。

近年来，我州以创建国家生态文明建设示范区为契机，全州林草部门统筹山水林田湖草系统治理，持续加强生物多样性保护。全面保护全州各级各类自然保护地83个，面积554.4万公顷，占全州国土面积37.1%，自然保护地数量、面积、类型均位居全省第一。保护野生动物34目106科652种，高等植物239科1090属5223种，野生动植物栖息环境不断改善，各类野生动物种群和种群数量呈现恢复性增长态势。通过采种、育苗及野外上山移栽等方式加大对雅砻江冬麻豆、康定云杉、五小叶槭极小种群实施抢救性保护，我州列入全球34个生物多样性热点地区。此外，全州还拥有湿地面积72.76万公顷，国际重要湿地1处。

回望征程，岁月如歌；展望未来，豪情满怀。一个繁荣、平安、文明、美丽的甘孜，正昭示着我州的经济一定会更加繁荣，社会一定会更加和谐，人民一定会更加幸福，明天一定会更加美好。

建州70周年 数读和谐发展

民族团结

2014年以来

●推进民族团结进步先进典型评选表彰常态化，创建全国和省、州民族团结模范集体465个，累计评选表彰示范单位724个、模范个人562人。

●坚持党建联动，把创建活动与少数民族干部培养同步推进，实现少数民族干部队伍数量稳步增长，全州县级领导班子中少数民族干部占62.14%。

法治建设

●深入开展“法律七进”、民族团结进步“八进”等活动5万余场次，建成多元化解协调中心346个，建立各类调解组织及工作平台4300个，设立流动党支部180个，聘有专（兼）职调解员1.3万余人。

●刑事案件发案率较2016年下降30.6%、破案率上升23%，打掉涉黑涉恶犯罪团伙21个，整治治安乱点地区800多处。

●表彰奖励见义勇为先进88人，创建基层平安单位4236个、州级平安家庭110户、省州级“六无”村社区168个。

生态文明建设

●划定生态保护红线面积6.97万平方公里，占全省生态保护红线面积的47.09%，占全州国土面积的45.56%。

●常年管护森林面积9000余万亩，累计完成人工造林、育林1334.4万亩，森林抚育492.5万亩，草原生态治理10953.13万亩；

2016年以来

●累计完成山植树145余万亩，路种花2200公里，河变湖（湿地）3万余亩，完成城乡庭院绿化、节点绿化、花海花湖鲜花山谷景点打造2.8万余亩。

2016年以来

●成功预警预报53起地质灾害，避免3600余人可能因灾造成的伤亡。

本网记者 丁瑶整理